东北地区金融发展对区域城镇化进程支持作用研究

【摘要】改革开放以来，我国城镇化建设快速推进，城镇化比率持续增长，虽然城镇化水平达到了“量”的积累，但是却没有“质”的飞跃。我国新时期通过扩大内需和增加就业的方法，城镇化建设必然会达到一个新的高潮，面对亟待解决的问题中离不开金融的支持。

【关键词】辽宁省 金融 城镇化

城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。2011年12月，中国社会蓝皮书发布，中国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着中国城市化首次突破50%。1978～2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点。截至2014年底，从城乡结构看，我国城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，乡村常住人口61866万人，减少1095万人，城镇人口占总人口比重为54.77%。在我国城镇化进程过程中，不断出现了具有地方区域特色的模式，例如浙江模式、重庆模式、苏南模式、皖江模式、天津模式和广东模式等。但是无论哪种模式，其实质就是以政府为先导、依托产业的城镇化道路。

一、辽宁省金融发展对城镇化建设支持的现状分析

辽宁省为我国知名并重要的老工业基地，城镇化率在全国居于前列，在2011年的调查中，辽宁省以61.2%的比例战区全国第二位，远高于国家平均城镇化率51.83%。在城镇化发展的同时，金融业是国民经济的基础性行业，对资金的调节与配置能够有效的促进经济的增长。从辽宁省金融业总体发展情况来看，自2005年起，金融机构存贷款额一直处于上升阶段，仅2012年存贷款额就为9298.5亿元，而同年GDP增速低于存贷款额的增长速度。从具体的地域分区来看，辽宁省金融机构存贷款额数量呈两极分化的情况，以沈阳市和大连市为领头军，这两地的金融机构存贷款额占全省的一半以上，而其他地市总和也不足全省的50%。沈阳市为辽宁省的省会城市，天然资源丰厚，大连市是我国东北地区重要的港口城市，有“小香港”之称，金融业发展较为成熟。

目前辽宁省的金融业发展以银行为主、多种金融机构并存的模式，虽然这样的金融体系对辽宁省金融市场中的资本市场有着强有力的促进作用，也满足了经济增长过程中对金融的需求，但发展的同时也存在着一些问题：

首先，就区域金融发展来说，出现不平衡现象。沈阳市和大连市在辽宁省占有良好的地理位置，自然条件好，经济发展水平高，金融业发展较快。

其次，对比全国，辽宁省金融发展缓慢了。据调查，2012年辽宁省金融机构本币存款总额为34567.3亿元，与2011年相比增长了12%，但是增长率却下降了0.5个百分点。2012年全国金融机构存款增速为14%，辽宁省的增速要远低于全国平均水平。

第三，中小企业融资困难。在城镇化发展过程中，中小企业是主力军，因为大多数中小企业对务工人员的素质要求不高，多为劳动密集型企业，这样的企业又能吸收大量的劳动力，解决就业问题。但这些中小企业在贷款时，由于担保成本较高，贷款利率没有优惠，2010年经初步测算，中小企业的贷款成为已经达到10.5%，这样高的融资成本让中小企业的发展空间变小了。

二、辽宁省金融发展对城镇化建设支持的对策建议

（一）优化产业结构，提高金融服务质量

产业机构升级表现为第一、二产业逐渐向第三产业发展，将传统产业加入新技术，开展新兴产业，这些企业在变化产品或升级产品的同时必然需要金融服务的参加。辽宁省金融业在不断创新的同时，已经建立了以银行、保险和证券为中心，结合民营性金融共同发展的金融服务体系。对特色产业和优质发展的中小企业进行股权质押贷款、提供证券融资和企业保险等服务，解决了紧靠财政补贴发展迟缓的现象，同时融资数量加大，还能够降低投资风险。

（二）城镇化建设中合理配置金融资源

对于目前发展城镇化建设中，基础设施建设、中小企业发展和人口地域性转变后的福利保障都需要有大量的资金投入，而对于当前的资金来源：政府财政支持、民间信贷和金融机构信贷中，金融机构信贷占有较大的比重。鉴于此，金融机构的支持力度要从不同角度的提高和加强。例如，对政策性银行来说，这种特殊的资金支持有期限长、利率低、融资门槛低等特点；商业银行在网点拓展过程中，也不能一味地将目光放在城市，这样缺乏业务空间和市场竞争力，中小企业的发展和产业的升级对资金需求量较大，商业银行可以再这里发挥自身优势，加快小城镇建设。

参考文献

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[2]曹君丽.金融支持城镇化建设模式研究——基于公私合营项目融资的视角[J].技术经济与管理研究，2013（1）.

[3]陈巧玲.中部地区农村金融发展对其经济增长的影响研究[D].中南大学硕士学位论文，2008.

作者简介：孙文博，女，吉林长春人，吉林工商学院金融学院讲师，硕士，研究方向：金融学。