我国民事诉讼简易程序的现状分析

庞楚 静萱

摘要：当今社会主义市场经济不断发展，社会主义民主法治不断健全，人民的权利和法治意识不断加强，在民事案件日益增加数量的现状下，民事简易程序发挥了重大的作用。这一制度的设立不仅极大程度上的节约了司法资源，提高了效率，还保护了当事人的合法权利，体现了诉讼的程序价值，具有显著优势。然而在实践中，简易程序的应用并没有完全达到预期的效果，比如与普通程序界线不清，送达方式复杂等等问题。为了适应社会发展与司法改革，充分发挥民事简易程序的价值，亟需在制度构建与实践中进行改良。

关键词：民事简易程序；问题；改革

中图分类号：D925.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0198-01

一、民事简易程序的特点

民事简易程序是较一审普通程序简单的审判程序。它不是普通程序的附属程序，而是与普通程序相对而言、并列而存的一种独立的第一审程序。其制度的目的是在于对简单的民事纠纷适用简单的程序进行解决，从而节约诉讼资源、提高诉讼效率；相对于当事人，是以较小的诉讼成本维护自己的权利，解决了纠纷。主要有以下几个特点：第一，起诉方式和受理程序简便。原告可以对简单的民事案件口头起诉。第二，传唤的方式灵活。在审理简单的民事案件时，法院及其派出法庭可以打电话、带口信等等便捷的方式随时传唤当事人、证人。第三，独任审判。简单民事案件只能由审判员一人独立审理。第四，开庭审理程序简化。法院在进行开庭审理是可以不按法定顺序进行。第五，审结期限短。应当在立案之日起三个月内审理结案，并且不得延长。二、我国民事简易程序的现状（一）民事简易程序在立法有缺陷

在最高人民法院出台的相关法规中，以及在司法解释中并没有对民事简易程序的设立统一标准，从立法的角度上来看，现有的相关法条太少，且过于粗简。例如如何定义事实清楚、关系明确、争议不大，并没有相关的法律条文可寻。在实践当中，法官个人能力不同，对条文的理解必然也不同，很容易产生与立法者意图相背离的结果。（二）民事简易程序的制度缺陷

民事简易程序其设立的目的就在于以简化的程序来解决民事纠纷，节约司法资源，诉讼成本。然而在实践中，法院在运用简易程序更多的只是注重效率，容易在追求效率的过程中，忽视当事人的诉讼地位以及合法的诉讼权利。（三）民事简易程序的价值优势不明显

第一，法院没有专门的简易法庭。法院没有设置专门的简易程序的审判组织，容易造成简易程序与普通程序混乱。在实践中，同一个法官既要审理普通程序案件又要审理简易程序案件，可能造成两种程序的混用。

第二，简易程序与普通程序的切换不明确。在案情复杂或者争议数额较大的情况下，公民希望采用更完善的程序来解决争议，从而保证程序的正当性。民事诉讼程序的适用必须依据法律的规定来选择适用，因此，在实践中简易程序与普通程序的适用的界定很难确定，此时法官的自由裁量权发挥着重大的作用。

第三，简易程序的价值并未真正发挥。民事简易程序当事人可以采用口头的方式起诉。但是在实践当中经常以没有书面方式为理由而遭到拒绝。除此之外还有送达，虽然我国立法规定了六种送达方式，但是在实践中，经常有当事人提供地址不详送达不能，以及当事人拒绝接收的情况，这都在一定程度影响了效率，浪费了资源。在追求简便的程序中，就必然会产生因简便而造成的疏漏。没有完善的配套制度下，就会产生随意的简化、忽视程序正当的初衷。同时法官的个人素质、理解能力不同，也会造成不当的结果。三、关于我国民事简易程序完善的几点建议

第一，具体和扩大简易程序的适用范围。对于案情复杂，但是所争议的诉讼标的金额不大的案件。对于此类案件也可以适用简易程序。在我国，各地经济发展水平不同，应因地制宜，可以制定金额上限。对于争议不大的具有人身性的案件，可以适用简易程序。如离婚案件、遗产继承案件，赡养费、扶养费案件等等。对于当事人合意选择的，可以适用简易程序。在双方当事人自愿选择简易程序，不违背法律法规，不损害其他人利益等前提下可以适用。

第二，设置专门组织和人员。为可以设置专门的简易法庭，配置专门人员明确责任，提高审理的质量。

第三，规范简易程序与普通程序的转换。最高人民法院应当明确界定，弥补相关立法的缺失。

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