省委书记的“读书会”

陈小强

2016年8月2日至3日，浙江省委书记、省人大常委会主任夏宝龙出现在全省各级人大常委会主任读书会上，并作了主题讲话。夏宝龙希望浙江省各级人大深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“七一”讲话精神，以翻篇归零的姿态再出发，不忘初心、继续前进，戒骄戒躁、埋头苦干。浙江省人大常委会副主任，11个地级市、90个县（市、区）人大常委会主任现场聆听。

夏宝龙于2012年12月接任省委书记。在不到4年的时间里，这已经是他参加的第6次读书会了。

省委书记现身读书会

作为知识交流、开拓视野、分享心得、增长见识的读书会，常常见于校园里。然而，在浙江，领导干部读书会，已经在各系统、各区县基本常态化了。难得的是，在省级读书会上，常常可以看到省委书记的身影。

在浙江，读书会不仅是领导干部交流思想、提升能力的平台，也是省委部署工作的重要载体。

在十二届全国人大常委会第一次会议上，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江指出，绝不能认为人大工作是“二线”工作，有些工作是“一线”，有时还是“火线”。

在这次读书会上，夏宝龙指出，要以“一线”要求开展人大工作。这是他第3次提出这样的要求。

2014年和2015年的浙江省人大常委会主任读书会上，夏宝龙都提出，各级人大要有“一线”作为和“一线”标准。

今年是市县乡人大换届选举年。5月27日，浙江省十二届人大常委会第二十九次会议闭幕，会议作出关于全省县乡两级人民代表大会代表换届选举时间的决定。根据决定，浙江省县乡人大换届工作，统一安排在2016年7月1日至2017年6月30日期间进行。

夏宝龙在这次读书会上也谈到了换届选举工作，他指出，要把市县乡人大换届选举工作做好，特别是把各级人大代表选好，把“干”的导向亮出来、立起来，强化对换届选举各方面、各环节工作的统筹领导、督促指导、执纪问责，做到换出正气、换出干劲。

这次读书会，是夏宝龙2013年1月任省人大常委会主任以来参加的第4次全省各级人大常委会主任读书会。

2013年8月7日，全省市县人大常委会主任首次读书会举行，夏宝龙出席读书会并讲话。

据报道，2005年至今，历任浙江省委副书记、政法委书记、代省长、省长、省委书记的夏宝龙，已至少参加了16次领导干部读书会。

任省委书记以来，夏宝龙还参加了2次全省统一战线暑期读书会，1次全省高校党委书记、校长读书会。

破解难题的锐利武器

重视学习和理论武装，是优良传统和政治优势。学习的方式有多种，有集中自学、聆听报告、交流研讨、实地调研，等等。时至今日，第十八届中共中央政治局进行集体学习已达34次，起到了非常好的带头作用。

早在2006年2月17日，时任浙江省委书记习近平以“哲欣”的笔名在浙江日报“之江新语”栏目发表《多读书修政德》一文，他说，广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯，使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。要真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求，使一切有益的知识、一切廉洁的文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇到我们的从政行为中，做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，拒腐蚀、永不沾，永葆共产党员的先进性。

在浙江，除了各级理论学习中心组学习会以外，读书会已经成为各级加强理论学习的重要载体。

2002年12月10日，浙江省第九届人大常委会理论中心组举办读书会。据了解，这届人大常委会十分重视理论学习，每年都围绕党的重大决策和部署，确定主题，集中一段时间举办读书会，基本上形成了制度，取得了良好的效果。这个时候，全省范围内的读书会还没有全面展开。

据浙江法制报报道，2005年5月17日，时任省委副书记、政法委书记夏宝龙在全省“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议上强调，要增强“走在前列”意识，要求各地和政法各部门具体实施的7项活动中，举办一期政法领导干部专题读书会排在第一位。

此后，领导干部读书会主要集中在7、8、9月份开展。特别是夏宝龙任省委书记以来，年中暑期读书会基本形成了制度，各系统、各个地市的读书会也主要集中在暑期。这个时间段，领导干部的工作节奏相对宽松，便于抽出时间，集中起来，读书学习，总结上半年工作，部署下半年工作。

据不完全统计，2002年以来，浙江开展的省级读书会包括：全省各级人大常委会主任读书会、全省政协主席读书会、全省统一战线暑期读书会、全省“两新”工委书记读书会、省级文化系统党工团负责人读书会、全省高校党委书记、校长读书会、全省高校团委书记读书会、全省法院院长读书会、全省共青团干部读书会、全省政法领导干部读书会、全省工会领导干部读书会、全省设区市教育技术中心主任读书会、全省工商（市场监管）系统读书会，等等。

浙江领导干部读书会每次围绕一个主题，带有很强的问题导向，领导干部既在知识上充了电，也可以系统思考解决本单位本区域的改革发展问题。

学习马克思主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话，学习中央和省委最新精神，是读书会的规定动作。除了主要领导作形势政策报告外，读书会通常邀请相关部门相关领域的专家学者作专题辅导报告。

浙江作为民营经济发展最活跃的省份之一，民营经济是浙江经济社会发展的重要基础。经济新常态与供给侧结构性改革的大背景下，民营经济何去何从？

2016年4月26日，台州市政协召开全市政协主席读书会，邀请浙江大学教授金雪军作题为《民营经济发展与金融改革创新》的报告。报告从供给侧改革与民营经济、民营经济发展与金融改革、中小微企业融资难与融资创新等方面，深入浅出地解读了民营经济与金融改革两者之间的关系。这场知识大餐为台州市政协主席更好地了解民营经济发展与金融改革创新的关系，为台州破除中小微企业融资难问题，实现民营经济转型升级提供了有益借鉴。

随着社会转型，全面深化改革进入攻坚期和深水区，意识形态工作和宣传思想文化工作的重要性更加凸显。

十八大以来，党中央先后召开了全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会等会议，加强和改进宣传思想文化工作和理论研究工作。浙江省宣传文化系统“走在前列”，用好用实读书会载体，扎实推进全省宣传思想文化工作。

据不完全统计，十八大之前，浙江省宣传文化系统举办专题读书会6次；十八大之后，全省宣传文化系统举办读书会2次。各个地市宣传文化系统举办专题读书会11次。其中，2016年，衢州市宣传文化系统专题读书会举办2次。

值得一提的是，2016年7月27日至28日，两场省级读书会同时举办。

一场是全省宣传文化系统专题读书会，宣传系统的领导干部在读书会上，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，切实肩负起凝聚共识的职责使命，通过加强思想引领、价值引领、导向引领和文化引领，发挥宣传思想文化工作的强大引领作用。

另一场是全省政协主席读书会。需要注意的是，在这场读书会上，浙江省委副书记、代省长车俊作经济形势报告。他强调，要全面认识和准确把握当前经济形势，切实抓好中央和省委、省政府各项决策部署的落实、落实、再落实，抓改革、强创新，稳增长、调结构，补短板、增优势，保平安、促和谐，确保高质量完成全年目标任务，确保“十三五”发展良好开局。

实际上，省政府主要领导出现在读书会上，已经不是第一次了。2014年、2015年，时任省委副书记、省长李强也曾在全省政协主席读书会上作过专题报告。

可见，在浙江，省领导通过读书会这一载体，面向领导干部，讲清当前形势，部署任务，推动工作，已经基本常态化了。

读书会的示范效应

上有所行，下有所效。省领导重视读书，引导人们读书学习，成为一种普遍现象。

2009年，时任广西自治区委书记郭声琨在第14个“世界读书日”给干部推荐了《当次贷危机改变世界——中国怎么办》和《没有任何借口——企业、政府机关员工精神读本》。2014 书香中国暨北京阅读季启动日，北京市委书记郭金龙、市长王安顺等市领导来到首都图书馆，当了一个多小时的志愿者之后悄然离开，全程没有引起读者注意。2015年，湖北省委书记李鸿忠在全省全民读书月启动仪式上，为湖北全民阅读活动推荐《习近平用典》、《中国超越：一个“文明型国家”的光荣与梦想》、《互联网时代》、《“四个全面”：新布局新境界》。2016年，重庆市长黄奇帆为重庆市2016年高校领导干部暑期读书班作报告。

相对来说，浙江省委主要领导参加读书会，已经形成制度化。这既是一种润物细无声的引导，也是增强文化自信的熏陶，起到了很好的示范作用，深深地影响了全省的读书学习风气。如今，浙江领导干部读书会处处可见，各级读书会的联动效应已经显现出来，阵阵书香已经在氤氲开来。

以2016年为例，金华市宣传文化系统读书会、湖州市宣传文化系统负责人读书会、温州市统战系统专题读书会、宁波市文明办主任读书会、金华市直离休干部读书会、衢州市政协主席读书会、台州市政协主席读书会、丽水市教育局长读书会、舟山市宣传文化系统专题读书会，等等，陆续举办。

领导干部读书会推动了学习型政党建设，学习型政党建设推动了学习型社会建设。处处可读、时时能读、人人爱读的“书香浙江”已经呈现出来。

2016年，是杭州市举办西湖读书节的第十个年头。在4月22日的读书节启动仪式上，著名作家黄亚洲分享了自己的读书故事：“我最喜欢的书是《钢铁是怎样炼成的》，它对我的人生选择和价值观的形成有很大影响，我们与世界很近，就是一本书的距离。”

倡导全民阅读，建设书香社会。在浙江，各种读书活动已经开展起来了。杭州“西湖读书节”、宁波与绍兴“全民阅读月”、金华“月月读”、衢州“全民读书周”、衢州书展、未成年人读书节、亲子阅读活动、学校经典诵读活动、企业知识型职工读书活动、杭城妈妈读书会、香樟社区老年人读书会……

可喜的是，平湖市新仓镇在今年5月份成立了农民读书会。据了解，新仓镇计划在年内组建60个农民读书会，实现全镇全覆盖，为广大农村居民搭建一个提升素养、学习致富、情感交流、民意传达、普及文化的平台。

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。建设文化强省，弘扬浙江文化，提升人文素养，涵养城市文化品味，需要发挥领导干部读书会的导向作用。需要注意的是，每次举办领导干部读书会，可以根据知识体系，公示具体的书单，开展差异化阅读，提高读书学习的针对性和实效性，使读书会真正成为浙江领导干部读书学习的标识。社会上的各类读书活动，要进一步深入基层，重点面向农村、社区、企业，针对老年人、农民工等特殊群体，加大文化惠民力度，提供免费阅读服务。在碎片化的微传播时代，要更加注重运用新媒体，开展网上微阅读，吸引青年人参与网上读书活动。

（作者单位：北京市委讲师团）