会计工作的现状思考与改进

王朝阳

会计法施行近30年来，我国会计改革与发展取得了很大成绩，初步形成了以会计法为中心，结构比较合理，内容比较完整，方法比较科学的会计法律制度体系；基本实现了会计法提出的“国家实现统一的会计制度”的目标；会计管理工作明显加强，会计职能作用有效发挥，基本建立了职责明确、统一协调、运转高效、队伍稳定的会计管理体系，同时，单位会计管理制度逐步拓展，会计服务作用日益强化；会计监督制度逐步完善，监督检查力度不断加大，基本形成了政府监督、社会监督约束与单位内部监督制约三位一体的会计监督制度体系，会计秩序得到初步整治，会计行业的社会公信力稳步提高；会计队伍发展壮大，整体素质明显提高，已经成为发展社会主义市场经济的重要力量。

一、 现代会计的内涵

会计是以凭证为依据、以货币为主要量度，连续、系统、全面、综合的反映、控制在生产过程的资金运动，旨在提高经效益，以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。会计既是以提供会计信息为主的经济信息系统，又是一种进行价值管理的经济管理活动。它必需遵循真实性、一致性、连续性、系统性和全面性的原则。

1.真实性。在经济业务发生时，会计要进行核算、取得和填制凭证，经审核后，以合法的凭证为依据，按经济业务发生的先后顺序在帐薄上进行登记和反映，以保证提供真实的正确的会计信息。

2.统一性。作为经济管理工作的会计，主要是进行价值管理，管理其中能够用货币表现的方面。以实物量度作为货币量度的基础，有货币作为统一计量尺度，把各种性质相同或不同的经济业务加以综合，对社会再生产过程进行“观念总结”。

3.连续性。连续性是指会计对发生的经济业务，要按照其发生时间的先后顺序不间断地进行记录。

4.系统性。它是指会计对发生的各种经济业务，首先要进行科学的分类和汇总，然后进行系统地加工处理，以便提供各种有关资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等方面的信息。

5.全面性。它是指会计对发生的每一项经济业务，都要全面反映其来龙去脉加以记录，同时，所属会计应当反映的经济业务，都必需全部加以记录，不允许遗漏。

二、现代会计的新特征

1.内涵的变化。由于会计的地位、作用增强和对会计的要求日益提高，从而会计的具体任务和工作重点发生了三个明显的转变，即由原来主要对外编送报表、报告财务状况转向对内加强管理；由原来主要是事后核算转向事前预测、事中控制和事后核算同时进行；由原来的主要是反映情况、提供信息、转向综合提供并运用信息，干预生产、推动经营和参与决策。

2.会计方法发展。在成本核算中出现一些新的核算方法，如标准成本、变动成本等。以住的成本会计计算系统，很难把握和观察到商品生产环节的成本形成过程的具体数据；在传统产品生产的过程中，不能直接获得生产环节的准确、可靠的有效信息；管理者也无法有效的将产品成本的有效信息应用于生产管理，因此，管理者对成本状况进行判断时，不得不依赖于金额的高低来做质量好坏的评价，所以为了满足分析、预测、决策等方面的需要，会计方法中还增加了充分运用高等数学、运筹学等数学工具和分析方法，进行预测决策工作。

3.会计工作组织变化。改变过去那种单纯按管理职能建立起全面综合管理体制，主要围绕投资、利润、成本三项目标建立起的各级责任中心来组建会计工作，以实现其全面经济核算的功能。

4.现代新技术的运用。由于会计任务、方法、工作组织发生了变化，对会计数据处理工作量成倍增加；而且在数据提供的及时性、数据运算的精确性等方面提出了更高要求；另外程序也更加复杂化。电子计算机一问世，就很快被应用于会计数据处理工作中，出现了会计电算化，并在进一步完善。

三、我国会计工作的现状与问题

1999年10月31日新出台的《中华人民共和国传统计法》要求在会计工作中准确地反映经济活动的状况，为经济管理决策提供真实可靠的会计信息。明确规定必需依法办理会计事务，同时，又加大了对会计工作弄虚作假的惩治力度。要求单位负责人必须保证会计人员依法履行职责，并给予法律保护，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，严禁对他们进行打击报复。应当建立建全内部会计监督制度，加强有关部门的监督职能，动员社会力量参与监督。这些规范是提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障，必将进一步加速我国会计现代化的进程。但是，在计划经济向市场经济过渡过程中，在新旧制度交替并存情况下，因法制的不尚完善，监督机制的不完善，会计工作存在一定的问题，主要表现在会计秩序比较混乱。

1.条理管理的弱化。法律和制度出于条而行于块，也就是说，出台的法不能说少，著书立学的学者也挺多，但批“作业”老师却有限。内部的监督部门受制于企业领导，外部监督部门听命于地方政府，块强线弱。

2.执法检查的弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同。例如，检查中发现一企业偷漏税X万元，处理结果：鉴于被查单位态度良好，考虑到企业实际困难，免去罚款而补交较少的款数等。

3.会计人员的综合素质较低。会计人员对会计运用的影响主要是通过会计人员本身的综合素质，包括会计人员知识层次、知识结构、会计价值观及其职业水准。它不仅要求会计人员懂得现代管理科学、数学、统筹学、经济学方面的知识会计，而且还应当了解心理学、行为学等这些社会科学方面的知识，但是我国现阶段会计人员的总体素质还比较低，缺乏实际工作的真正经验，其中有些人往往财经政策和财会知识缺乏，这严重影响了经济水平对各方面人才的需要，降低了会计信息质量和传递速度，从而影响会计工作的知识性、严肃性和会计工作质量。

4.会计工作业绩宣传上的偏差。会计工作的任务，不仅要守法和聚财，还要向内部和外部负责。可如今在舆论导向上却重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时，有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是，而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜，财会人员若主动暴露了存在的问题，不但会在内部受到非议和排挤，更可悲的是外部也得不到应有的支持和保护。

5.管理水平落后，基础管理工作薄弱。目前，我国企业经营管理水平虽然整体上的较大提高，但许多企业运行机制并没有太大的改观。低效、混乱仍是我国绝大多数企业治理结构中普遍存在的问题。

四、 加强会计工作的几点想法

1.进一步深化会计改革。要继续贯彻好各项财务制度和“会计法”，保证制度和法的真正落实。这就要求单位建立完整的内部监督机制。也就是说参与经济事项的所有过程工作人员要相互信任、相互分离、相互制约。

2.继续加强会计法制建设。加强法制建设，不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面，也是转变会计管理职能，保证会计规则秩序正常运转的客观要求。这就要求各个单位只强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。这样在建立全单位内部会计监督制度的基础上，规定单位外部监督层次，将专业监督和群众监督结合起来，使外部监督和内部监督配合协调一致，确保会计监督的有效性。

3.明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。与会计人员相比，企业主要领导者的会计知识和素质培养可能更重要。 提高会计的应用水平，企业领导已经成为最为关键的因素。实际工作中，有些单位负责人授意指使会计人员按照他的意愿办事，严重阻碍了会计监督工作的正常进行，作为单位负责人，必须懂管理、懂业务、懂财务、懂会计、熟悉法规，应对本单位的的会计工作和会计资料的真实性，完整性负责，保证会计机构会计人员依法履行职责，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体地位，为会计工作者明确会计监督职能提供了保证。做到对自已负责、对单位负责、对法律负责。

4.加强发展我国的会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化，是推动会计改革，充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争，关键在于信息的竞争。但是由于计算机技术的迅速发展，利用计算机技术进行犯罪已具有智能化、隐蔽化，发现问题不易查找，其技术手段也高于防范措施，有些会计档案在收集过程中，没有脱离原计算机系统进行保存。一但因意外或人为错误造成数据丢失或系统被破坏，就不能在最短时间、最小损失下恢复原有的会计资料，电算化系统不能正常工作。因此应加强会计软件市场管理，推动我国会计软件整体水平的不断提高，积极支持及组织会计人员学习和提高会计电算化知识，但要注重实效，不搞一刀切，培养复合型人才，为本单位尽快建立高效的会计信息系统创造条件。培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。

5.提高会计人员素质。一个合格的会计人员，首先要有较强的法制观念，这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员职责；其次要具备良好的会计职业道德，有一定的行为规范来自我约束，遵守公共道德，保持良好的信誉。这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。

（作者单位：南京市第二医院）