推行公推公选 深化企业班组建设

杨建奇　廉艳玲

班组建设是企业管理的重要组成部分，对于矿井夯实安全发展基础、提高生产经营水平具有十分重要的意义。 近年来，陕西陕煤黄陵矿业一号煤矿在学习借鉴先进经验，持续深化以安全质量、学习进取、技能创新、管理效益、文明和谐为考核要素的五星班组建设基础上，全面推行班组长公推公选，进一步完善班组长选拔任用程序和日常管理办法，加快了班组长培养的科学化、规范化、民主化进程，形成了以“三公历练、五星攀升、金牌引领”为路径的“351”班组长管理模式，有力地推动了矿井各项工作的顺利开展，为一号煤矿连续多年实现安全三零目标、有效抵御市场风险，做好降本增效大文章、打赢治亏创效攻坚战奠定了坚实基础。

一、加强领导，落实责任，为公推公选提供可靠的制度保障

领导重视不重视，管理制度及其配套措施完善不完善，班组建设效果迥然不同。一号煤矿党政把班组建设列入重要议事日程，成立组织领导机构并定期过问、精心指导，在班组建设方面舍得投入，每年都对优秀五星级员工、五星班组长、金牌班组长以及首席员工进行表彰奖励。在班组长公推公选方面，矿上主要领导旗帜鲜明、态度坚决，要求基层单位严格贯彻矿上关于班组长公推公选的有关规定，真正把能力突出、群众公认、组织认可、取得班组长任职资格的优秀五星级员工选拔到班组长岗位；要求组织人事部门把班组长纳入管理人员序列，落实待遇、严格管理，在区队长选拔、劳模先进评选等方面优先考虑班组长。

该矿先后出台了《关于加强班组建设的实施意见》《班组长选聘的规定》《五星班组创建实施意见》等相关制度，在对班组管理以及班长管理水平进行科学评价的同时，明确了班组长公推公选八步流程，建立了班组长日常管理考核的体制机制。班组建设成员单位在推动班组长公推公选过程中抓重点、重点抓，密切协作、部门联动，坚持原则敢碰硬、严格管理不放松，及时纠正班组长选聘过程中的不规范行为，形成了推动班组长公推公选的合力。领导高度重视、部门组织得力、制度科学严密，为班组长公推公选工作有效开展提供了可靠的组织保障。

二、民主公开，严格程序，将公推公选打造成阳光透明工程

一班之长，承上启下，大小事务和工作责任集于一身。选好用好班组长，事关重大。按照以“三公”历练、五星攀升、金牌引领为主要内容的“351”班组长管理模式（即：通过公推、公选、公开监督严格班组长的选拔使用，按照星级考评体系评选五星班组长，以建设金牌班组一个目标为引领打造金牌班组长，不断提升班组长综合素养和班组管理水平），一号煤矿把公推公选作为培育优秀班组长、加强班组建设的第一步，确立了“提出申请-发布通知-公推提名-资格审查-会议公选-报呈建档-任前谈话—落实待遇”八步流程。具体做法如下：区队需增补或改选班组长首先提出申请，征得分管矿领导和班组长公推公选委员会同意后，在本单位发布相关通知，时间不少于7天。一个班组长的职位候选人不得少于2人，候选人必须是首席员工或五星级员工，必须通过职工自荐、3-5名职工联名推荐、区队提名等方式产生，其中区队提名不得超过候选人的50%。选举要求班组所有成员必须参加，确有特殊原因不能参加投票的，可以委托他人代为投票。公选会议召开期间，党群部、人力资源部、安监部全程现场监督。班组长当选并经公推公选委员会确认后，区队主管还要对其进行任前谈话，就如何加强业务学习、科学组织生产、提高全员安全生产技能等，提出明确要求；党支部书记就如何加强政治学习，正确履行工作职责，做好班务公开和廉洁自律等对其进行廉政谈话，促使当选的班组长明白从事班组管理为了谁、依靠谁、对谁负责。

两年多来，一号煤矿工会在矿党政的大力支持下，深入基层调查研究、座谈交流，廓清了部分中层干部在班组长公推公选方面的思想误区，先后指导基层区队公推公选班组长31名，使班组长公推公选职工参与范围不断扩大、推选程序不断完善、选举透明度进一步加大，也使班组长队伍年龄结构、知识结构和梯次配置趋于合理。公推公选不仅实现了举贤荐能、拓宽选人用人渠道，增强了班组长的责任意识、民主观念和全心全意为职工服务的意识，也从制度上落实了职工企业主人翁地位，极大地激发了职工干事创业热情，在班组乃至矿井内部集聚了推动企业更好更快发展的正能量。

三、跟踪反馈，加强管理，打通班组长公推公选的最后一公里

公推公选班组长，仅仅是班组长管理的第一步，如何使班组长恪尽职守、发挥最大作用，才是班组长公推公选的终极目的。为此，该矿将班组长纳入管理人员序列，通过公开监督、五星攀升、金牌引领三大途径，全面加强班组长的管理使用，为班组长迅速成长和充分发挥兵头将尾作用提供了体制机制保障。

矿上通过班前会、民主公开栏、岗位价值管理系统等途径，对班组长在岗位价值考核、班组奖罚、劳动分工、工资分配等方面进行监督；构建以意见箱、固定电话、移动电话、手机短信、微信、QQ以及干部走动管理为主要元素的监督网络，对班组管理和班组长工作存在的不足及时跟踪反馈，使班组管理始终处于职工的公开监督之下。与此同时，区队定期召开会议，认真分析班组管理存在问题，提出改进措施。班组管理存在的共性问题，由队上召集所有班组长座谈交流，共同研究解决；个性问题由队干根据实际，及时与相关班组长谈心交流、进行工作帮扶，真正做到扶上马送一程、骑着马常提醒。两名班组长因个人言行给矿井声誉造成不良影响，该矿工会建议有关部门分别对其给予免职处分和诫勉谈话；1名班组长管理的方法简单粗暴，该矿工会取消了其五星班长评选资格，并要求相关区队切实负起对班组长的管理职责。

一号煤矿紧密结合矿井实际，从完成任务、双险双控、质量管理、文明生产等方面，打造安全质量型班组；从安全、业务、文化和技能的学习入手，打造学习进取型班组；从双述活动、科技创新、三功两素、合理化建议等方面入手，打造技能创新型班组；从制度建设、节支降耗、工时工效、技术应用等方面，打造管理效益型班组；从行为举止、文化生活、民主管理、团队协作等方面，打造文明和谐型班组。在此基础上，按照星级攀升原则严格考核，着力打造五星班组。班组考评采用百分制，规定95分以上为“五星”班组，其中安全质量事故是五星班组评选的否决项。

矿上建立队月度考核、矿年终评审的两极班组考核体系，“五星”班组由区队实行月考核、季度汇总评比，并根据综合考核分数自行评选，党群部每月定期检查，考评结果每季度报党群部备案。班组长评价等级与班组挂钩，五星班组的班长自动获得五星班组长的候选资格；矿班组建设领导小组对五星班组长候选人从日常工作表现、廉洁自律、遵纪守法、职工满意度等方面严格把关，并经矿党政联席会议研究，对五星班组长进行表彰奖励。与此同时，对“三星”班组及时给予指导，要求“二星”、“一星”班组进行整改，并给予班组长相应处罚。连续两个季度被评为不合格班组，由区队按规定程序调整班组长。

新的高度，总能激起攀登者超越自我的勇气。黄陵矿业一号煤矿在打造五星班组基础上，深入开展金牌班组评选活动，持续提高班组长综合素质和班组管理水平。矿上规定，连续三个季度被评为区队五星班组和班组长，可直接申报矿金牌班组和金牌班组长。两年来，共评选金牌班组10个、金牌班组长10名。该矿全面落实优秀班组长的政治待遇，在评选先进、职务晋升等方面优先考虑金牌班组长，共有5名金牌班组长获得公司“十佳班组长”称号，1名金牌班组长成为公司劳动模范，5名优秀班组长走上了副队长管理岗位。五星班组考核体系的建立和严格推行，不仅有效地规范了班组长的工作行为，从制度上确保了班组长的健康成长和班组各项工作顺利开展。

（作者单位：陕西陕煤黄陵矿业有限公司一号煤矿）