六则

李克强：2016年对于中国经济而言至关重要

中央政治局常委、国务院总理李克强指出，2016年对于中国经济而言至关重要。因为我们确实已进入“改革攻坚、经济转型的关键时期”。当前中国经济正处在新旧动能转换的痛苦期，我们一定要同心克难攻坚，确保实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局。当前政府面临财政收入增速放缓的压力。但即便如此，我们也要下定决心给企业减税降负。在减税的同时，政府要进一步过“紧日子”。只要企业能够生机勃勃发展起来，我们的经济就会有坚实的支撑！我们必须进一步坚定信心，在战胜各种挑战中赢得新机遇、实现新发展，更要给社会一个长期向好的稳定预期。（《今参考·政界》）

刘云山：爱国主义教育是精神文明建设的永恒主题

中央政治局常委、中央书记处书记刘云山表示，爱国主义教育是精神文明建设的永恒主题，要宣传阐释好爱国主义的时代内涵和本质要求，引导人们深刻认识中国梦是当代中国爱国主义最生动的实践，培养升华爱党、爱国、爱社会主义的深厚感情，自觉维护祖国统一和民族团结，坚定不移走中国特色社会主义道路。要拓展资源平台，创新方法载体，发挥好爱国主义教育基地作用，充分利用重大纪念活动和重要传统节庆开展主题教育，增强爱国主义教育的实际效果。（《党课》）

杨传堂：“十三五”重点打造四条“路”

要想富，先修路。交通运输部部长杨传堂表示，“十三五”期间将在全国重点打造四条“路”：“康庄大道路”“扶贫小康路”“平安路”和“产业路”。“康庄大道路”主要是高速公路和省级国道，“扶贫小康路”主要是贫困地区农村公路，“平安路”主要是对存在问题的道路和危桥进行改造，“产业路”主要是和扶贫有关的旅游、绿色等产业支撑作用的道路建设。“十三五”期间，将沿着这四条“路”走下去。（《光明日报》）

打击环境监测数据造假需多措并举

居民眼中的蓝天和环保公布的数据总有差距，一个重要原因是污染源排污数据存在造假情况。由于数据作假可节省设备开启运行、污水废气处理的不菲成本，还有一些地方政府为了减轻考核压力、完成环境质量指标，环保部门与设备生产商、运维公司等或配合参与作假。因此，监测数据应从源头“打假”，完善污染源自动监测体系，建立数据长效评估制度，有效推动公众参与监督，并从法律、管理、科技等多方面入手，打破“以罚代管”的传统路径。（《财经》）

“三保合一”的难题

在医疗保险领域，无论是学界还是政府都有一个共同的梦想，就是实现全民统一的医保制度：2050年建成统一制度并达到满意的保障水平。特别是近几年，社会上对于医保制度并轨的呼声愈发强烈。实际上，早在2013年，国务院办公厅便发文要求在当年6月底，完成整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责。但时至今日，全国层面的“三保合一”进展仍十分有限。在专家看来，“三保合一”最大的问题是统一筹资机制，可以将现在以个人身份参保改为由家庭统一参保，从而打破城乡劳动力人口之间以及劳动力人口与非劳动力人口之间的壁垒，真正做到全民保险。（《中国报道》）

电商跨不过去的“刷单”坎

网络购物，消费者通常喜欢选择人气高、销量好、排名靠前的爆款产品。爆款究竟是如何产生的呢？记者调查发现，有的网购商家的信誉和销量却并不是靠一件件货品攒出来的，而是专业“刷手”的功劳。这背后，甚至形成了一条从收藏、购买，到空发货、评价的灰色链条。尽管多个电商平台一再表达“零容忍”，但仍有数千个大群活跃刷单。商家自建的信用评价和销量计算体系，本应公开透明，但在“刷单”灰色产业链的笼罩下，却蒙上了阴影。（《瞭望新闻周刊》）

推进全国重要产品追溯体系建设

国务院发布的《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》提出，到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等重要产品生产经营企业追溯意识显著增强；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升。（《财经国家周刊》）

五年后我国力争每家都有签约医生

国家卫计委发布《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》。到2020年，力争实现让每个家庭拥有一名合格的签约医生，每个居民有一份电子化的健康档案。（《组织人事报》）

改善供给，提高效率是关键

当前我们面临转变经济发展方式、实现创新发展的重要关口，即解决供给侧的问题。国务院发展研究中心研究员吴敬琏认为，改善供给有效的办法是建立有利于创新创业的制度环境，通过市场化、法治化、国际化的制度体系，来推动供给侧的改善，推动供给体系和供给结构的改善。所以下一步仍然需要坚持市场化、法治化的改革方向，要用能够支持激励创新创业的体制去推动实现结构的改善。（《决策探索》）

与退休年龄相关的几个基本法理

中国人民大学法学院教授林嘉认为，制定科学的退休制度，首先要弄明白几个基本的法理：1.退休是权利还是义务？从宪法层面看，退休是作为公民的一项基本权利而不是义务来规定的。从法律制度层面看，退休制度从理念到实践仍然采用了计划经济时代遗留下来的强制退休制，这是对劳动者劳动权的剥夺和限制。2.退休后能否享有劳动权？目前采取的退休后不受劳动法保护的一刀切做法有失合理及合法性。未来应当打破纯粹以退休年龄来判断是否有劳动关系的做法。如果退休后再就业的，可在劳动保护制度和社会保险制度上作出衔接。3.退休年龄与社会权的男女平等。当初法律规定男女不同退休年龄，很大程度上出于对女性的照顾和保护，但发展至今，这种差别对待已成为对女性的不利、对女性权利的消减，立法需要重新检讨。（《中国法学》）

政府立法亟须突破“部门起草”

北京大学法学院教授湛中乐认为，目前绝大多数行政立法都是由行政主管部门先行起草。之所以如此，是因为行政主管部门对于所要规范的领域有着相对丰富的管理经验，对于现实存在的急需立法规范的事项较为熟悉，起草的内容更具针对性和可操作性。当然也要看到，行政立法往往成为一些部门占有权力资源的方式、分配既得利益的手段，它们通过行政立法，将上位法的一些规定作扩大解释，或将一些不明确的、职责交叉的管理领域，按有利于本部门的角度加以规定。如此带来的结果便是行政立法的部门化倾向，使得一些行政立法与上位法发生冲突，立法质量不高，也不符合群众的切身利益，造成公民权利义务不恰当地增减，亟须打破。（《改革内参》）

浙江：鼓励省内高校开设大数据相关专业

浙江省人民政府下发文件指出，用大数据推动经济转型升级、完善社会治理、提升政府服务和管理能力已经成为趋势，迫切需要培养和引进各级各类大数据人才。为此，浙江省人社厅、省教育厅鼓励高等院校设置数据科学和数据工程相关专业，重点培养具有统计分析、计算机技术、经济管理等多学科知识的跨界复合型人才。（《中国青年报》）

贵阳：全国首个“精准扶贫9+1全媒体公益平台”上线运行

由贵阳市委宣传部牵头，贵阳市文明办等单位共同发起的“助推网络‘精准扶贫9+1贵阳在聚力”活动正式启动，全国首个“精准扶贫9+1全媒体公益平台”也同步上线运行，以“9位网民可帮扶1名贫困户”的方式开展精准帮扶。（《领导决策信息》）

7%至8%

十二届全国人大四次会议发言人傅莹表示，2016年我国国防预算增长幅度在7%～8%之间，增长幅度比前几年略低。这是近5年来，我国国防费增幅首次降为个位数。2011年至2015年，国防费预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1% 。（《福建日报》）

857人

公安部的“猎狐2015”行动已收官，全国公安机关50余个工作组共从境外66个国家和地区缉捕归案857人；从抓获逃犯的涉案金额看，千万元以上的212名，超过亿元的58名。其中，潜逃10年以上的39名，逃跑时间最长的21年。（《廉政瞭望》）

3072元

人社部发布数据，“十二五”期间，全国最低工资标准年均增幅达到13.1%，农民工月平均收入由2010年1690元增加到2015年3072元，年平均增长12.7%。（《南风窗》）

1万人

北京市社科院市情调查研究中心副研究员李晓壮博士表示，要实现积分落户有很大难度。据他测算，预期达标人数每年应该不足l万人。（《中国新闻周刊》）