近日,哈佛大学教授、国际货币基金组织(IMF)前首席经济学家肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)在中国金融四十人论坛上,就资本账户开放、汇率制度改革等问题发表了观点。他认为,新兴市场国家的资本账户开放需要谨慎进行,汇率制度改革至为关键。
在资本管制方面,对资本流入的限制能够减少脆弱性的积累,相比对资本外流的管制更为有益。资本账户开放的效果与国内金融体系的状况密不可分。如果国内银行一直处于严格管制之下,贸然快速地开放资本账户的结果将是灾难性的。许多国家往往是在其他政策失效的情况下开放了资本账户。
关于汇率制度改革,肯尼斯·罗格夫认为,汇率制度改革至为关键。在贸易开放的情况下,严格控制资本账户几乎是不可能的,因而汇率制度改革至为关键。转向更加灵活的汇率制度,会为经济提供必要的缓冲,尤其是在面对意外冲击的时候。许多新兴市场国家在固定汇率制下出现了危机。
因而,资本流动的短期波动可能会上升,但汇率会成为资本流动的调节机制。在汇率制度发生变动时,中央银行应该向市场进行明确的解释说明,以预防可能的大量资本流动。相对来讲,在经济风险更高的时候再解决汇率机制问题,风险会更大。