从超强台风"莫兰蒂"带来的灾害说起……

叶清

从超强台风"莫兰蒂"带来的灾害说起……

叶清

2016年第14号台风 “莫兰蒂”2016年9月15日凌晨3点05分正面登陆厦门市，登陆时阵风达17级以上(风速≥64.2米／秒)，达到超强台风（Super TY）级别，创下厦门有气象记录以来的新高，破坏力大大超过1999年第14号台风 “丹尼(Dan)”。“莫兰蒂”使厦门受到重创，尤其对厦门电力设施造成毁灭性破坏，导致全市大面积停电、停水和通信中断；65万棵树木倒伏、16万棵树木亟待抢救；市内大部分道路受堵，公交线路一度全面瘫痪；房屋损毁17907间，初步估计直接经济损失至少102亿元……

那么，一次台风(包括强台风、超强台风)的袭击，除了带来如此惨重的直接经济损失，还会带来暴雨到大暴雨。譬如这次“莫兰蒂”来袭时，仅14日18时至15日10时的16小时内全市平均降雨量104毫米，最大降雨量达295毫米(集美马銮海堤)。台风和暴雨还会引发各种地质灾害，如滑坡、崩塌、泥石流(参阅《厦门科技》2016年4期“泰宁‘5·8’地质灾害是滑坡还是泥石流？”)。同时，还会带来各种环境灾害以及流行性疾病。

对沿海地区，台风还会引发严重的风暴潮。风暴潮是来自海上的一种巨大的灾害 现象。由于强烈的大气扰动，招致的海面异常升高的现象。若恰好赶上天文潮,则往往会使其影响所及的海域水位暴涨,乃至海水浸溢内陆而酿成灾害。1959年8月23日5903“艾瑞丝”台风在厦门至漳浦一带沿海登陆。厦门市瞬时极大风速达60米／秒。厦门市死伤就近千人。海水漫上闹市区中山路，轮渡码头锚地设施整个被推上海岸，策槽丙洲水淹2米多，潮浪飞过房顶，海水涨溢福厦公路，全市共62个自然村、7357户、2.9万人遭灾，人、财、物损失惨重，海上还捞起外国籍人员尸体171具。大树被连根拔起，房屋倒塌，部分海堤崩毁，人民生命财产损失重大。

1999年10月9日9914号“丹尼(Dan)”台风在龙海至厦门之间登陆，台风登陆时间恰逢天文高潮时间，风暴潮正面袭击厦门市沿海，潮位达7.3米左右。受风暴潮影响 ，9914号台风给厦门市造成严重损失：机场航班取消、轮渡停航、铁路停运、公交停驶及厦门大桥也被迫关闭，有12人死亡（福建省共造成72人死亡或失踪，经济损失约为人民币40亿元），4人失踪，727人受伤；经济损失约21亿元左右；全市有4600多间房屋倒塌；受灾最严重的是渔业和养殖业，多艘大型船只和渔船沉没或严重受损。

“莫兰蒂”虽然破坏力远超历史上其他台风，使厦门受到重创、损失惨重，但因灾死亡人数仅1人，远远低于1959年8月23日5903号“艾瑞丝”台风及1999年10月9日9914号“丹尼(Dan)”台风。因为台风来临之前，省市领导和各级各部门高度重视，把各种可能情况考虑得仔细，把各项防御措施部署得更周密，做到既覆盖城市又覆盖乡村既考虑整体又兼顾局部，克服麻痹松懈思想，认真吸取以往的经验和教训，坚决打赢防抗台风的攻坚战。始终把人民群众生命安全放在首位，做好防抗台风的各项工作，仅厦门市便转移46327人，是厦门史上最大规模人员转移。领导干部深入一线、靠前指挥、尽职尽责，对失责追责做到“零容忍”。并且科学调度、有序指挥，确保救援人员、救灾物资准备到位。同时，做好信息发布工作，及时启动防台风Ⅰ级应急响应，第一时间主动发声，实事求是做好灾情通报，积极回应社会关切。另外，灾后恢复到位，及时有序救灾，做到深入一线 “零距离”，切实把灾害造成的损失降到最低。

国内外许多实践表明，有无灾害应急反应预案，其后果是不一样的。有了预案，城市建立完善防御体系，发生突发性灾害时(如台风、地震、重大事故等)，政府和各部门就可以做到心中有底，各项防灾救灾工作便能有条不紊地进行，从而为抢险救灾赢得宝贵的时间，减少伤亡和损失。减灾是城市发展的保证，是城市居民的需要，也是政府的义务。只有政府在减灾工作中起主导作用，依靠决策、组织、指挥以及动员全社会积极参与，是减轻自然灾害的关键。只有充分发挥政府的领导和指挥功能，才能通过政府的权力、责任、行动的紧密结合达到综合减灾目标。这就是“莫兰蒂”救灾实践留给我们宝贵的财富。