论职业犯罪与廉政建设

陈园园(陕西省交通建设集团公司西安绕城分公司绕北管理所 陕西西安 710016)

论职业犯罪与廉政建设

陈园园(陕西省交通建设集团公司西安绕城分公司绕北管理所 陕西西安 710016)

职业犯罪利用职业之便，为牟取私利或者达到某种个人目的而做的有违行业规定、违反国家法律法规，损害国家或集团利益的行为。它并不是某一个人的失误或者错误所在，更多的是企业管理中对于人员素养教育管理的缺失所导致的。除了廉政建设处置之外，建立企业廉政建设长期规划也是不容忽视的。

职业犯罪；廉政建设；基层；交通；行业

从古至今，在各个领域都会有违反行业规定或利用行业规定、法律法规的漏洞进行以牟利为目的的违法犯罪活动。那么，在长久的反腐斗争中,在违反犯罪工作中如何更为有效的降低或者杜绝此类现象的发生,便成了各个时期各级政要所面对的大事。面对社会公平有序和谐发展、面对企业发展进步中如何杜绝职业犯罪、树立良好的企业形象，巩固行业廉政建设呢？我个人认为应该从以下几个方面进行剖析解答。

一、职业犯罪的产生与管理。

对于职业犯罪这一名词，我个人认为最简单的解释就是利用职业之便，为牟取私利或者达到某种个人目的而做的有违行业规定、违反国家法律法规，损害国家或集团利益的行为。在职业犯罪之中，有些利用钻政策制度漏洞，打擦边球，有些是顶风作案以成全一己私利，损害集体利益。这其中不乏有高官、有行业主管、有基层群众。到这不禁要问为何这些或大或小的职业犯罪都是出自其行业内部呢？经过分析，其大多是利用职权之便利或者过于熟悉行业政策及漏洞而在看似程序正常的前提下开展的，但也有部分属于铤而走险。这便引出了管理问题。

在中国的管理中，往往所有的业务往来以及行政管理都是程序化的。第一步怎样，第二部怎么做，第三部如何处理等等都如现代化机器般预先设定好了，所有需要办理事务的单位或个人只需要按步骤去办理即可。久而久之，这些看似规范且严密的制度便会露出严重的管理与监督缺失，从而给职业犯罪者有机可趁。也就是说，到目前为止在国内没有一个机构或者部门会直接对区域最高长官负责，尤其像国家设在各地区及基层的反腐反贪部门一样，形成的模式几乎达到了民不告、官不究。对于这样的监督机构在我看来几乎是形同虚设，缺乏必须的主动性。作为企业来讲，树立企业廉政建设固然重要，但如何做好廉政建设中至关重要的监督管理仍是需要企业决策者认真思考的问题。

二、职业犯罪心理特征和蔓延过程。

对于职业犯罪者而言，我认为当他们第一次去尝试实施自己的目的之时应该和扒手第一次行窃是一样的心理吧。当他们一次得手之后会停下来观察所谓的风向。如果说他们得手之后所有的事情和平时一样没有被发觉，那么他们便会有第二次、第三次或者干脆做上了“专职”。当然，这其中也有一些是处于被动的，就如行贿与受贿一样，当初次接受利诱之时或许会胆战心惊，第二次会有所顾忌，往后便成了从容不迫，但当他们想停手之时却早已掉进了别人的圈套。甚至到最后由交易直接演变成了行贿者的威胁，而职业犯罪者则为了保全自己不得不继续实施自己从前的伎俩。最近几年内，在我们同行业内部接连发生了多起重大职业犯罪案件，据悉某省行业高官连续三届落马震惊全国；另有某省公路收费人员连续贪污数额巨大；以及某省一车辆逃费数额达到了天价等等。而这些在个人看来都是经过逐步蔓延所造成的，如果在事态发生的初期给予制止的话便不会出现以上令人震惊的新闻了。

三、如何制止职业犯罪、建立良好的廉政建设体质。

俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。良好的廉政建设如何产生？那就是坚决制止职业犯罪，全面提升企业人员道德素质，建立健全更加完善的管理体系。

职业犯罪在我看来有时并不是某一个人的失误或者错误所在，更多的是企业管理中对于人员素养教育管理的缺失所导致的。就如某省公路收费员贪污公款一事，究其原因主要是教育培训的缺失和监督管理的漏洞所导致的。记得多年前民警执法一人即可，几年前更改成了多人执法有效，并且公开接受社会监督。据有关人员的民意调查显示，自从多人执法有效执行之后，乱罚款问题明显减少。作为企业管理，能否在执法中一并采取多人执法以达到相互监督，减少单一作业带来的管理漏洞。其次，根据工作特点充足人员，以达到增加眼睛，给职业犯罪者和行贿者提升成本。从而降低职业犯罪者机率。其次就是前面提到的加强人员素质教育，全面提升个人素养，使之认识到职业犯罪后所带来的利与弊。此外，如果以廉政建设为目的，开展长期性的领导干部下基层或者以座谈、聊天等形式的交流沟通茶话会等活动的话也能更好地、及时有效地了解每一位企业员工的动态，从而做出每一个人真实的廉政建设档案，并有针对性的对症处置应该是再恰当不过了。当然，在经济社会的今天，职业犯罪的最终目的应该是个人利益，而个人利益的直接体现便是金钱，如果企业在适当的时候能考虑到个人经济承受能力，或者进行更多的温馨关怀以达到以情感人的话，应该也会起到一定的作用。记得曾经看过一个关于海尔公司在海外创业的故事，中国企业管理向来都是非常严谨的，与工作无关之物品一概不应该出现，而一名黑人却将多张大幅的画报挂满了墙壁，见主管到来之后忙进行取出整理，但被主管制止后又再次挂了上去，黑人见此大悦……在后来的日子里，正是这名黑人帮助海尔在当地解决了当时困扰公司最大的难题。

除以上廉政建设处置之外，建立企业廉政建设长期规划也是不容忽视的。企业廉政建设规划应该包括企业职工思想动态、廉政学习纲领、廉政建设宣传、廉政建设主题活动以及廉政建设黑名单。通过系统的廉政建设管理，树立企业廉政形象。并通过了解企业职工思想动态和生活习惯分析也能有效地制定更为切实可行的廉政建设学习纲领；通过学习纲领制作廉政建设宣传资料，提升个人廉政建设意识。

综上所述，个人认为，只有有效地杜绝职业犯罪，才能真正把廉政建设落到实处，也只有通过定期的教育、培训、管理才能将廉政建设做的更全面、更完整。

[1]人民网

[2]中国公路网

[3]《犯罪心理学》北京公安大学出版社2000年10月

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.061