“一带一路”背景下天水绿色发展路径探析

宋彦军（天水市麦积区委党校 甘肃天水 741020）

“一带一路”背景下天水绿色发展路径探析

宋彦军（天水市麦积区委党校 甘肃天水 741020）

“一带一路”不仅是经济合作、经济发展之路，更是绿色发展之路。本文从“一带一路”战略与绿色发展的关系入手，对天水市在“一带一路”中的位置及“天水构想”进行了分析，指出天水应该积极主动把握“一带一路”战略机遇和绿色发展的时代潮流，发挥绿色生态优势，积极融入“一带一路”中去。

“一带一路”；绿色发展；天水

丝绸之路经济带建设是我国在新的历史时期实施的区域协调发展的重要战略支点所在。在推进“一带一路”建设中，牢固树立绿色发展理念，大力践行绿色发展既是深入贯彻“五大理念”重大举措，也是直面“一带一路”生态环境的突出问题的根本选择。2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出“既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。2015年3月，我国政府制定的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出：“在投资贸易中突出生态文明理念，加强生态环境、生物多样性和应对气候变化合作，共建绿色丝绸之路。”尤其是陆上丝绸之路沿线地区，生态环境相对脆弱气候异常干燥，降雨量极其稀少，水资源严重不足,地貌形态以沙漠和草原为主，其中沙漠面积占总面积的1/4以上。因此，在推进“一带一路”向西发展战略中，特别要注重生态环境的建设，要把生态环境合作作为“一带一路”建设的切入点，用绿色发展理念引领“一带一路”，将“一带一路”打造成绿色之路、生态之路与和谐之路。

一、天水市在“一带一路”中的位置及“战略构想”

天水市位于甘肃省东南部，处于陕、甘、川三省的要冲之地，是西安和兰州两大省会城市的中点，是古丝绸之路西出关中、进入甘肃的第一重镇。天水市是丝绸之路经济带甘肃黄金段“八大”节点城市之一，是我国西部重要的区域信息交通物流枢纽城市；天水还是华夏文明重要发祥地之一，是陇东南文化历史片区的核心区域和彰显华夏文明的历史文化名城；新欧亚大陆桥横贯天水全境，公路、铁路、航空一体化交通网络日益完善；天水横跨长江和黄河两大流域，享有西北“小江南”的美誉。

天水市政府经过反复调研论证，提出了在“一带一路”背景下建设“丝路明珠·三宜名城”的总体思路，目标是努力把天水建成丝绸之路经济带上宜居宜业宜游的历史文化名城，其发展战略是着力打造全球华人寻根祭祖圣地、中国西部优质特色农产品生产加工基地、中国先进装备制造业基地、中国最佳历史文化旅游城市、中国西部宜居城市、区域信息交通物流枢纽，即“三地两城一枢纽”。

在“一带一路”的“天水构想”中，无论是发展先进制造业、物流信息、还是发展特色农业、文化旅游业，这都必然要求天水要不断加强生态环境建设，让天水的蓝天白云、青山绿水成为长远发展的最大本钱，努力把生态优势可以变成经济优势、发展优势。天水市要紧抓绿色发展的时代潮流和国家向西开放的重要战略，以充分区域经济发展的比较优势积极融入“一带一路”、以特色优势产业发展为立足点，加强商贸流通、先进制造、文化旅游、现代农业等领域的合作，大力发展绿色低碳产业，唱响特色生态产业，努力实现区域经济发展利益的最大化。

二、发挥特色优势产业，立足于“一带一路”

1.特色农业优势。天水市是西部农作物最适宜生长的地区之一，是我国西部水果和蔬菜生产基地。天水市农林土特产品种多质量优，花牛苹果、秦州樱桃、秦安蜜桃、甘谷辣椒和武山韭菜等瓜果蔬菜在全国享有较高的知名度。天水市要抢抓“一带一路”战略建设机遇，加快建设天水花牛苹果产业园、三阳川循环农业示范园、武山蔬菜科技示范园、张家川现代畜牧产业示范园等八大农业示范园区建设，扶持农业龙头企业，建设一批特色农产品出口龙头和基地，加快名、优、特农产品产地认定和产品认证。要积极实施农业走出去战略，培育具有国内国际竞争力的农业企业集团，充分利用甘肃省农博会等平台，积极组织企业参加国内外农产品交易会、洽谈会。要不断创新农产品营销体系，积极参与农产品出口中亚服务平台和霍尔果斯特色优势农产品展厅建设中去。充分发挥天水文化产业和果品产业两大优势，推动二者交融发展，积极参与国际文化产业大会等有利平台，开展设施农业和旅游、文化等方面交流合作。

2.装备制造业和商贸流通优势。天水市工业基础较为雄厚，是我国重要老工业基地之一，其装备制造业占全省装备制造业总量的三分之一之多。通过近年来快速发展，天水现已形成了以机械制造、电子信息、医药食品、电工电器、建筑建材、能源化工为主导的六大产业集群。机械制造方面在全国具有明显优势的有数控机床、风动工具和锻压机床等；在电子信息方面，芯片封装测试能力和水平居全国前列；电工电器方面处于国内同行前列有石油钻机电控装置和中高压开关。天水市是国家规划的公路运输枢纽城市之一，连霍高速公路和310国道等多条公路交通大动脉在天水交汇，陆续新建成的宝天高速、天定高速和十堰天水高速公路以及正在规划中的天水至平凉、天水至武都等高速公路，使天水公路网络四通八达；铁路和民航方面，除了陇海线，新建成的宝鸡兰州客运专线、天水平凉铁路等铁路网即将运营，天水机场民航线路和班次不断增加，天水市已成为丝绸之路经济带的战略通道，这为发展大型物流园区、配送中心和批发市场提供良好的基础。在“一带一路”发展战略中，天水市坚持产业集群发展理念，深入推进“提质扩量”工程，加快华天电子科技园、长城电工电器产业园、星火机床产业园建设，加快国家级天水经济技术开发区扩区增容步伐，创建全国电工电器知名品牌示范区，凝聚资本、技术、人才、品牌等发展要素，转变发展方式，特别要加大企业技术创新力度，加大企业生产的信息化、自动化、智能化、生态化改造力度，促进装备制造业向高端化、集群化发展，力争在新一轮绿色发展中赢得主动。目前天水市正在依托雄厚的工业基础和便利的交通优势，组建“绿色催化专家智库”，筹办“绿色催化和可持续发展技术麦积山论坛”，其目的是利用这一有利载体为天水的绿色可持续发展提供技术咨询服务，推动前沿科研成果转化，孵化建设一批具有引领和示范作用的绿色催化企业和国家级绿色化学产业示范园区，有效承接产业转移、淘汰落后产能、实现绿色可持续发展，促进天水市经济结构调整和产业升级。天水市要充分珍惜这一难得机遇，办好“绿色催化专家智库”的建设暨“绿色催化和可持续发展技术麦积山论坛”活动，充分利用好这一促进西部绿色可持续发展的引智项目，大力推广国内外先进的绿色催化技术，不断提升我市优势资源的附加值并延伸产业链和产业转型升级，推动天水市真正走上经济绿色环保、可持续发展道路。

三、大力发展特色生态产业，唱响“一带一路”。

1.得天独厚的自然生态。天水自然条件较为优越，生态环境良好。天水在地理位置上横跨长江、黄河两大水系，境内植被丰茂，森林覆盖率达35.9％，尤其是麦积区、秦州区南部地区，森林覆盖率达到了60％以上，天水属中国温带半湿润半干旱气候过渡带，具有明显的大陆性季节风气候特征，年均气温7-11℃，无霜期为141-185天，年平均日照时数在2114小时。年均降雨量510毫米，森林面积为647.51万亩，森林覆盖率为30.2％。全市共有植物2700多种木本植物，87科224属804种。2014年空气质量优良天数达到343天，是西北最佳宜居环境城市，天水自然景观兼具北方之雄奇与南方之秀丽。天水市牢固树立“在保护中发展，在发展中保护”的理念，要积极主动借助“一带一路”战略的重要机遇，充分发挥天水地区独特的自然资源优势，紧紧围绕四季分明，气候宜人优势努力打造丝绸之路经济带西部宜居城市，做强做大绿色生态旅游产业，推进绿色生态旅游与文化旅游深度融合，努力实现绿色生态资源优势向经济发展优势的转化。

2.厚重的文化旅游资源禀赋。天水旅游资源及其丰富，辖区内有旅游景区景点228处之多，有伏羲庙、麦积山、仙人崖等众多景点。2015年6月22日麦积山石窟申遗成功，作为我国四大石窟之一的麦积山石窟成为天水市融入丝路之旅的一块重要旅游招牌，对于提升我市旅游档次，促进天水市旅游资源进入国际级水平奠定了良好的基础。天水市人文资源十分厚重，天水市是“三皇之首”伏羲氏的诞生地和伏羲文化的发祥地，以伏羲文化、大地湾文化、三国古战场文化、秦文化和石窟文化为代表的“五大历史文化”为天水市的文化产业提供了优越的条件。天水市的优势在文化，文化的出路在旅游。在推进“一带一路”建设中，天水市各级要牢固树立推动文化旅游深度融合就是加快发展的理念，充分发挥华夏文明传承创新区建设的有利平台，积极融入陇东南“祖脉”文化旅游圈建设中去，以羲皇故里·世界华人寻根祭祖圣地、人文天水·丝绸之路历史文化名城、陇上江南·中国休闲旅游生态家园三大品牌为主干，加快中华伏羲文化城、大地湾国家考古遗址公园、麦积山文化产业园为重点的文化旅游区建设，努力打造以中华始祖园、大地湾考古遗址公园、石窟艺术走廊和麦积山文化产业园为主线的丝绸之路旅游线路，把天水市建设为丝绸之路经济带上的特色文化大市和国际旅游城市。

天水市要进一步发挥绿色生态优势效应。要加强水土流失综合治理，巩固退耕还林成果，在“十三五”时期，要加大财政倾斜力度，做好三北五期防护林和天然林保护二期等林业生态工程、实施好新一轮退耕还林工程，尤其是做好中小流域治理、山顶梁峁区防护林带网建设、沟坡区林果园建设、缓坡地水平梯田建设、以及山、水、田、林、路综合开发治理和生态修复工作。要打好节能减排和空气污染治理攻坚战，加大空气质量监督力度和污染的整治力度，进一步提高环境质量。要围绕建设宜居宜游宜业的区域性现代化大城市这一目标，大力发展循环经济，积极探索有效的城市生态环境建设机制,开展城乡环境卫生集中整治活动,美化农村村容村貌,努力创建“陇上江南”和最佳人居环境城市。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.02.002