事业单位人力资源管理困境与解决对策研究

鲁巍

【摘 要】事业单位人力资源管理已经在组织发展过程中发挥越来越重要的作用，人力资源将成为事业单位的核心竞争力之一。本文通过对事业单位人力资源管理中存在的困境进行深入分析，发现其存在的问题，并根据实际情况提出具有针对性的解决对策，以此来推动事业单位人力资源管理工作的进一步发展。

【关键词】事业单位 人力资源管理 激励机制 培训机制 考核机制

本文通过分析事业单位在人力资源管理过程中存在的各种困境及其原因，提出具有针对性的解决方法，以推动事业单位人力资源管理活动的进一步发展。

一、事业单位人力资源管理存在的困境

（一）人力资源管理思想观念陈旧落后，缺乏先进理念的指导

目前，事业单位的人力资源管理思想仍处于从“以任务为中心”到“以人为中心”的过程中，人力资源管理工作的重点在于任务完成和工作效率的提高，忽视员工本身的发展需求，尚未认识到人力资源对整个组织战略发展的重要性。思想观念的落后导致事业单位的人力资源管理没有起到对组织发展的推动作用，各种人力资源管理手段、方法形同虚设，在“官本位”思想下，事业单位组织设计呈现出明显的“科层制”形式，从而导致员工职位升降较大程度取决于领导的意见，主观性强，缺乏公开、透明的机制，人才选拔方式存在一定的问题。

（二）人力资源管理尚未形成完善的管理体系，缺乏科学的管理手段与方法

人力资源管理的主要任务包括：组织设计与职务分析，制定人力资源规划，招聘与甄选，员工培训与开发，员工激励与沟通，绩效考评与反馈，薪酬与福利管理，劳动关系与合同管理。目前，事业单位尚未对以上任务进行有效的推进，主要体现在以下几个方面：

1.缺乏有效的员工激励机制

目前，事业单位的激励机制主要包括职务提升、工资福利和其他奖励。由于职务提升与工作年限挂钩，组织内部论资排辈现象严重，往往导致新入职者或年轻职员缺乏激励动力，工作积极性不高。工资福利则与职务挂钩，正因为如此，缺乏科学的工资福利提升计划。此外，工资“水平”与“公平”之争也日益突出。在福利方面，事业单位福利比较固定，缺乏一定的灵活性。

人力资源管理中的竞争强化理论也没有在事业单位员工激励中发挥应有的作用。事业单位的人员配置以党政机关为依据，多为“党政领导——处室——科室——职员”的方式，尚未实现“因事设岗，因岗设人，人事相宜，人尽其才”的模式，甚至部分岗位存在因人设岗等问题，这也是导致竞争激励无法进行的一大原因。

2.缺乏科学的员工培训机制

与企业相比，事业单位的员工培训仍处于初步阶段，多以集中学习、素质拓展等形式进行，培训方式比较单一，而且没有形成完善的阶段性员工培训计划。在不同的阶段，员工会产生不同的培训需求，这种需求无法通过统一的培训来获得。

此外，事业单位在招聘过程中重学历轻技能的现象比较突出，而在入职后的员工培训中又存在重形式轻效果的问题，缺乏有效的培训计划，在培训结束后多以体会报告形式进行反馈，没有发挥培训反馈的作用。而且，员工培训尚未纳入员工激励机制中，二者相互独立，导致培训激励失去原有的效果。

3.缺乏长效的员工绩效考核机制

首先，考核形式问题。事业单位绩效考核过程中存在“以评代考”的现象，往往以上级评价和同级评价作为考核的主要形式，因此，考核结果受人际关系影响，存在一定的不公平性。其次，考核标准问题。事业单位绩效考核多为统一的考核标准，而有些岗位和人员存在一定的特殊性，许多考核指标比较笼统，在考核过程中无法实现有效衡量。再次，考核方式问题。事业单位绩效考核方式存在过于简单的问题，多只是走走形式，没有多方面、多角度对员工进行考核，也没有运用科学的考核方法。

二、促进事业单位人力资源管理有效发展的对策

（一）转变落后观念，积极学习先进的人力资源管理理念

事业单位要实现有效的人力资源管理，首先需要改变过去陈旧的观念，接受先进科学的管理理念，重视人力资源在组织发展过程中的作用，把组织的人力资源管理提高到战略高度，制定人力资源战略规划。坚持“以人为本”，充分尊重人才，用科学的人力资源管理手段和方法吸引人才、培养人才、激励人才、留住人才，充分发展知识经济，发挥人的主观能动性，最大限度地实现组织目标。

（二）建立健全人力资源管理体系，运用科学的管理方法和手段

1.建立有效的激励机制

积极借鉴和吸收企业的人员激励方法和手段，引进适合在事业单位开展的激励手段，建立多元化的激励机制。打通职员晋升通道，发展多元化的奖励政策，制定具有灵活性的工资福利制度。同时要重视培训、竞争等特殊激励方式，物质激励与精神激励同步发展，正激励与负激励共同应用，内激励与外激励一起到位，努力打造相辅相成的激励模式。

2.建立科学的培训机制

由于工作变化、人员变化、绩效变化等原因，员工会产生不同的培训需求。因此，事业单位在进行员工培训时，需要制定符合不同员工需要的培训计划，运用多元化的培训方式，在提高员工职业技能的同时增强其责任感和使命感，促进员工综合素质的发展。同时，加强对培训结果的评价与反馈，使培训能够真正发挥效果。

3.建立长效的绩效考核机制

要想持续保持员工工作积极性，事业单位需要建立科学、有效、合理的考核机制。运用科学的绩效考核方法，制定公平、合理、明确、可量化的绩效考核指标，综合灵活应用，对员工行为和工作结果进行考核。将员工考核指标与组织发展战略相联系，将员工的个人绩效与组织绩效相连接，将员工个人价值与社会价值的实现相承接，让绩效考核真正实现激励效果。

【参考文献】

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[2]侯汶佳.我国事业单位人力资源管理现状的分析[J].人力资源管理，2011（06）：68-69.