农村社区教育面临的问题及对策研究

赵建荣

摘 要：推进农村社区教育对于提高农村劳动力水平十分有利，并且能够促进学习型社会的构建。农村社区教育存在着农民缺少参加社区教育的意识、社区教育体制不完善、教育师资力量较弱的问题。对农村社区教育存在的问题进行仔细分析，有针对性地提出相应的策略，才能发挥好社区教育作用，推动农村经济发展。

关键词：农村；社区教育；问题；对策

中图分类号：G77；G724.82 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）11-0022-01

组织农村社区教育，是本世纪建设学习型社会发展的方向和目标，同时也是建设社会主义新农村的需要。相关工作者一定要提升社区教育工作的紧迫感，要改变传统观念，做到与时俱进，把发展农村社区教育作为社会主义新农村建设的重要内容。

一、农村社区教育面临的问题

（1）农民缺少参加社区教育的意识。第一，农民参与意识较差，缺少较高的积极性。虽然目前农民通常了解社区教育属于一项比较重要的社会性公益活动，但是却没有发现社区教育与其自身存在着紧密的联系，很多人仍然存在教育属于政府的事这一错误观念，认为社区教育可有可无，没有什么作用。第二，参与方式比较被动。农民通常习惯被动地接受政府部门安排的社区教育，而不是积极主动地参与，往往把社区教育当作任务去完成，政府安排了，不得不去。如法制教育和扫盲教育等。而对于迫切需要的科技文化教育，不能主动地向相关部门提出要求。

（2）农村社区教育体制不完善。由于社会主义市场经济体制的建立，以及农民非农收入的不断提升，农业产业结构发生了巨大改变，由行政及计划经济作为核心的体制失去了之前的作用。在这种情况下，社区教育对于社会主义新农村建设发挥着巨大的作用，对农村的发展影响很大。农村社区教育属于成人教育，具有社会性，需要统一协调社区中多种教育因素，才可以真正实施好社区教育。由于农村社区文化具有一定的封闭性，加之地域较为分散，增加了组织和管理的难度。因此，需要建立一套完整的农村社区教育体制。

（3）农村社区教育师资力量较弱。虽然农村社区教育的开展在本世纪有了进一步的发展，但科技文化方面的教育发展十分缓慢。农村社区的教育资源相对缺乏，校舍及师资力量严重不足，导致农民需要的科技文化教育以及农业技术培训得不到有效开展。

二、农村社区教育问题解决的对策

（1）提升农民参与社区教育的积极性。首先，要注重培养农民们的教育意识，引领农民们多个途径、多种形式地参加到社区教育中来。加强农民们对社区教育的认识，使其清楚社区教育的重要性。其次，应该加强社区教育体系建设。各个乡政府和镇政府要根据农村建设的具体要求，制订计划和政策，确保资金和技术方面的支持，建立健全社区教育活动制度，明确农民们参加社区教育的基本权利和义务，进而确保农民们参加社区教育的人数和效果。第三，加强目的性教育，强化农民们参加社区教育的利益观点，从而使其积极主动地参加到社区活动中来。

（2）健全农村社区教育的制度。建立健全农村社区教育制度十分必要，健全农村社区教育管理制度的核心就是要确定政府和社区二者的权责关系，政府在农村社区教育中扮演着指导者的角色，而不能只是主要的实施者。在农村社区教育管理制度当中，政府的责任主要有下面三点。第一，针对政府的权限在行政法规与规范性文件当中确定社区教育占有的重要地位和功能，明确实施社区教育的重要意义，给农村社区教育提供一个良好的外部环境和有力支持。第二，针对本地的实际情况制订社区教育发展的宏观规划，使农村社区教育有发展的目标和方向。第三，给发展民间教育提供必要的支持，让民间教育成为农村社区教育的另一个途径。

（3）建设师资队伍。一方面对于拥有潜力的农村社区教育师资进行培训，另一方面还可以对目前农村社区教育师资进行继续培训。第一，必须要由政府牵头，利用社会教育组织，有计划和顺序地对目前社区教育的师资实施培训，尽可能地提升农村社区教育师资的专业技能水平。还应该将社区教育改革作为切入点，大力推动农村社区教育的发展。激励社区教育负责人员具有较高的敬业精神和热情，加强农村社区教育师资队伍建设，摆脱师资力量不足的困境。第二，还要加大发展农村社区教育事业的力度，使农村教育人才缺少这一问题得到有效的解决。可以参考国外一些有效的方式方法，积极筹备并实施符合我国国情的农村社区教育需求的高等教育专业，给农村社区教育事业的发展提供人才方面的支持。第三，指导和鼓励有专业技能的农村人才以及志愿者对农民进行培训，从而有效补充农村社区教育师资队伍不足的问题。还可以邀请一些学校的农业专家深入到农村进行指导，对农民进行培训，使农民能够掌握更多的生产技能。

三、结束语

通过对农村社区教育面临的主要问题进行分析，提出相应的解决策略，才能促进农村社区教育的发展。发展农村社区教育，不只是精神文明建设的需要，也是提升农村社区居民物质生活水平的需要。大力推进农村社区教育对于提高农村劳动力技术水平和文化素养十分有利，能够促进学习型社会的构建。

参考文献：

[1]陈娅慧.新农村社区教育发展问题及对策研究[D].西华师范大学，2015.

[2]曹新英.新农村建设中农村社区教育的问题与对策研究[J].成人教育，2013（05）.