新常态下国有企业纪检工作开展的困境与对策

李玉

[摘 要]新常态下，我国的社会经济得到了迅速发展，同时，国有企业也面临着越来越多的机遇与挑战，在强大的市场竞争压力面前，如果国有企业能够抓住大环境下的各种机遇，认真开展纪检工作，不但能降低经营风险，还能使企业科学可持续地发展下去。笔者从新常态下国企纪检工作如何开展着手，论述其开展所面临的困境与对策。

[关键词]国有企业；纪检工作；困境

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.082

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-0-02

纪检工作通常是说政府监察部门与党纪律检查部门所能够行使的两项职责。随着党的十八大的召开，我党与政府对反腐工作加大了力度，纪检工作受到了非常大的重视，其地位也在不断提高，并且在防止犯罪、打击腐败和保护国家财产等许多方面都有十分显著的效果。

1 新常态下国企纪检工作开展所具有的时代意义

根据党的十八大四中全会的会议精神，在新常态下，加大国有企业纪检工作力度的意义主要应该从以下几个方面进行。

一是保障国企经营的合法性。新常态下的国有企业面临着许多困难与挑战，保障国企经营的合法性对于企业来说至关重要。应通过开展好监察纪检工作使国有企业的运营符合国家各项法律的规定，推动国企向着更好的方向去发展。

二是监督国企管理者。许多国企目前都采用公司制并且都由政府直接指派高层管理者。而这些管理者的各种决策对国企来说都具有十分重要的影响，通过加强对管理者的监督，使其能够做到懂法、知法、不违法，一切以法律为前提。这既能提高经营决策的科学性，又能使国企健康发展下去。

三是营造良好的国企经营环境。通过加强纪检工作，严把国企经营的各个环节，使所有人都严格遵守法律法规，杜绝一切腐败现象的发生，这样既能营造出一种良好的国企经营环境，也能保证国企可持续发展。

2 新常态下国有企业纪检工作开展存在的困境

新常态下国有企业的纪检工作得到了很大改善，尤其是十八大以后，但是，在实际工作中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在以下幾个方面。

2.1 缺乏观念意识

新常态下的许多国有企业都存在不重视纪检工作的问题，有些国企经营者认为“国企为了存活需要盈利，这才是根本，而纪检工作的开展并没有太大的意义”，还有一些人认为“只有在党政机关才需要实施纪检工作，对于企业来说进行纪检工作并不实用”。就是因为国企中很多人存在这种不正确的想法，导致一些企业不重视纪检工作。还有一些国企，虽然在思想上对国有企业的纪检工作很重视，但在具体落实过程中却不重视，使纪检工作成为流于形式，阻碍了国企开展纪检工作。

2.2 缺乏实干人才

要想最终落实国企的纪检工作，需要很多人力资源。但是由于国企的用工成本与市场的经济环境等各种影响因素，使得纪检工作中出现人力资源缺乏的现象。很多国企并没有专门的纪检工作人员，很多都是身兼纪检、党办等多种职位。这种人力资源不足的现象使得国企在开展纪检工作的过程中会出现很多力不从心的情况，导致纪检工作无法正常开展下去。

2.3 缺乏监督制度

保证国企的科学可持续性的发展，禁止任何腐败现象的发生，消除国企经营过程中的各种不利因素，营造一种良好的政治生态是纪检工作最基本的作用。但在实际过程中，国企的纪检工作往往会由于各种原因存在走过场的现象，缺乏实质性的监督制度，从而使国企纪检工作无法充分发挥作用。

3 国企纪检工作中存在问题的原因

开展国企纪检工作存在很多问题，归其原因，主要有以下几个方面。

3.1 不能全面认识纪检工作的内涵

如果不能全面认识到纪检工作的内涵，即其对国企的作用价值的话，会导致一些国企高管思想模糊，不重视纪检工作。国有企业在新常态下面临很多机遇与挑战，同时也让一些国企高管面临很多诱惑，而纪检工作的作用就是保护国企管理者本身和国企经营的合法性。所以，全面认识纪检工作的内涵既有利于国企本身，也有利于国企管理者。

3.2 国企纪检工作体系不够完善

在实际工作中，国企纪检工作并没有发挥出全部效力，由于国企纪检工作的体系不完善，导致纪检工作中存在很严重的官僚主义和形式主义等现象。因此，国企纪检工作往往形式过于空洞，执行力度不够。

3.3 纪检工作投入的力量不够

新常态下国企的经营存在一个很重要的问题，即纪检工作投入力量不够。导致这一问题的原因主要有以下两种：一方面是企业管理者对国企纪检工作不够重视；另一方面是在市场经济环境中，国企面临着巨大的竞争压力，国企在投入资金和人员编制等诸多问题上都受到了限制。通过以上两点可以看出，国企在纪检工作中投入的力量远远不够。

4 新常态下开展国企纪检工作的对策

新常态下有效的开展国企纪检工作具有明显的意义，结合现在国企纪检工作过程中遇到的实际问题，有以下几方面对策。

4.1 充分意识到新常态下国企纪检工作的时代意义

充分意识到新常态下国企纪检工作所具有的时代意义是科学开展国企纪检工作的前提条件。在经济迅速发展的社会新环境下，对国企来说最重要的事就是保证国企的经营收益持续增长和确保国企健康可持续发展。要想达到这两点目标就应该加大国企纪检工作的力度。充分意识到新常态下国企纪检工作所具有的时代意义，能够使国企科学健康发展下去。

4.2 突出工作重点，明确责任主体

突出工作重点，明确责任主体是国企纪检工作的重中之重。落实到实际工作中，国企应该始终贯彻党委负责制度，把一把手作为责任主体明确起来。在开展纪检工作的过程中，突出工作重点，以国企的人事、财政、经营决策和工程建设为重点，通过有限资源开展有效的纪检工作。

4.3 加大纪检工作的投入力度

加强纪检工作队伍建设是加大纪检工作的投入力度的关键。只有通过多种多样的学习才能不断提升纪检工作队伍的各方面素质，从而使其更符合新常态下的纪检工作的要求，促使国企的健康发展。

4.4 纪检工作执行的其他注意事项

对于国家来说，应该完善好国企纪检工作的体系，避免官僚主义和形式主义。对于国企来说，首先应该重视纪检工作，可以设立专门的监督部门。其次，要加大纪检方面的人力资源投入，设立专门的纪检部门和纪检人员，使纪检工作保质保量地进行下去。

5 结 语

新常态，不断加强国企的纪检工作能够使国企向着健康可持续的方向发展。本文通过分析新常态下国有企业纪检工作开展的困难和对策，结合实际过程中存在的问题，提出充分意识到新常态下国企纪检工作所具有的时代意义，突出工作重点，明确责任主体，加大纪检工作的投人力度等对策，为纪检工作突破困境、顺利开展提供参考意见。

主要参考文献

[1]赵丽蓉.浅谈我国国有企业纪检监察工作[J].安徽纪检，2011（3）.

[2]杨丽.浅谈如何开展国有企业反腐工作[J].阜阳师范学院，2014（2）.