江苏省出境旅游的开发现状分析

许沁　乔潘云

摘 要：近些年伴随着国家政策的全面开放和我国公民对出境旅游的需求激增，以及个人收入和空余时间的增加，出境旅游的人数也越来越多。江苏省出境旅游市场也变得日宜昌盛，但是，国内目前各大旅行社出境游业务仍旧处于不成熟阶段。本文就江苏省出境旅游的开发现状和出现的部分问题进行分析并提出对应的建议。

关键词：出境旅游；现状分析；对策

一、前言

从上个世纪八十年代始，我国的综合国力和国际影响力就在不断地增强，群众的生活水平大幅提高和闲暇时间的增加，群众也逐步走向世界各地，感受不同的文化风俗带来的切身体会，出境游越来越受到国人的关注成为我国公民休闲度假的最佳选择。我国开辟了不少周边的国家或地区的旅游市场，赴中国香港、澳门旅游的人激增，另外去马尔代夫、欧洲列国、美洲等长途旅游路线的人也尤为多。随着旅游人数和路线的不断增加，使得中国成为了亚洲最大的旅游客源地。中国旅游市场上的出境游人数的上升速度已远远超过入境游和国内游，同时，江苏省居民的出境游也表现得相当活跃。

二、江苏省出境旅游开发现状

1.江苏省出境游人数激增

从出境人数上来说，江苏省处于逐渐增加的趋势，但是我国作为一个泱泱人口大国，在出游比例上还远远达不到其他发达国家的水平。这不仅仅与经济水平较低的关系有关之外，还和宣传力度有着莫大的关系，宣传方式要不太集中，或者就是形式上过于单一，导致大部分人对出境游没有足够的深入认识，认为在旅途中会发生很多意想不到的安全事故发生，或者饮食起居与在江苏省有很大的差距致使自己行为习惯遭到破坏，让旅游者在精神层面觉得出境游很遥远，与平常国内的旅游有巨大的区别。

2.出境游消费群体大多不是以消费为主

从出境游的消费群体来看，该人群主要有：私企业主、外企白领出差、新婚夫妇蜜月度假或拍婚纱照、离退休老年人全球环游以及企事业单位对员工的奖励。虽然出境旅游自费的消费者已经有很大的提升，但是因公务出境的人数仍然占大部分比例，除此之外，出境游消费群体并未在国外有很大的消费从而达到提升生活质量的目的。

3.出境游不能满足游客的个性化需求

国内目前拥有的出境业务，除了商务型的出游外，消费者出境游大多依靠旅行社进行全权处理，自身的自由肯定会受到各种原因的限制，无法按照自己的意愿选取地点、景点和游览时间，所有行程都是按照旅行社早就安排好的计划去执行。加上目前签证较难办理，严重影响了出境游的发展，有些政府部门对中国公民的签证有很多的限制甚至是无理的刁难，这就更加使得游客更加愿意选择旅行社出境。消费者的个性化需求不能满足，但是这又是唯一一个可以出境旅游且手续便捷的渠道。

4.出境游时间过于集中

大多数人都不能任意的选择出境旅游的时间，多是在劳动节、国庆节、春节等法定节假日，外出旅游人数在短时间内剧增，许多消费者无法找到合适的团队外出旅游；而在其他时间段出境游的人数极其少，消费者去往的旅游景点也很分散，很难组成一个团队出行。另外，由于教师有较长、固定的假期且文化水平较高，在时间上虽然不受太多的限制，但是他们在境外旅游消费时较一般人更为冷静理智，甚至在出国前会对所去往的国家的历史、文化及风俗背景等做一定的查阅，基本上做好了一定的准备，使得教师们在境外旅游的消费水平会略低。这种现象旅行社和游客双方也很难协调，导致游客的消费潜力和旅行社的潜力都很难发挥出来，使得出境游面临很大的挑战，严重打击了居民出境旅游的积极性。

5.出境游企业存在很多问题

首先，旅行社违规经营现象很严重。目前，我国出境游市场采用的是特许经营模式，该模式引起行业内普遍存在高垄断、高利润现象。旅游企业都想通过这种管制模式让旅游消费者的目标转向出境旅游，从而获得高利润回报。于是就产生了不少的旅行社非法经营甚至无证经营以获取高额利润。其次，出境游服务质量低。旅行社之间为了争夺顾客，采用“零团费”逼迫游客到指定商店购物，让很多游客购买许多不需要甚至质量差价格昂贵的商品，使得境外游的服务质量大幅下降，造成游客与旅行社之间存在信任危机，严重影响了境外游体系的正常发展。再次，大多数旅行社实力不强。随着外资企业大量的涌入江苏省的旅游产业市场，许多中小微型企业面对外资旅行社拥有的雄厚资金、完善的管理体系和营销系统，加上缺乏优质的服务，使得江苏省内的各大旅行社受到巨大的挑战和冲击。

三、如何发展江苏省出境旅游

1.加强江苏省政府宏观调控

首先，政府部门要用积极的眼光去看待出境游。该产业的发展不仅仅会提升我国旅游业在国际上的竞争，同时还能全面提升我国对外的综合国力，因此，政府部门要对市场上的出境游的迅速发展积极参与，制定有利的宏观发展战略，为我国旅行社出境游业务发展确定方向。其次，政府部门要对出境游政策在恰当的时候进行调整。伴随民众生活水平的提升和空闲时间增加，对境外游也产生了更大的需求。既要满足民众出境游的需求，还要根据当今的经济形势，政府部门务必要对出境游的限制逐步放权，在适当的时机为出境游的发展提供指导方向。同时，借鉴国外的相关经验再结合江苏省经济水平和民众生活水平，针对出境游发展提供切实可行的宽松政策。通过开放旅游目的地的数量和带薪休假等措施刺激出境游市场的繁荣发展。加快出境游市场主体建设，并适当的采取一定的鼓励措施，如财政减免或成立专项基金支持出境游的发展等。最后，要建立健全的出境游法律法规体系。政府部门利用法律行政手段规范和约束出境游市场企业和游客的行为，创建文明有序的出境游环境。务必要制定出一套出境游的法律法规约束旅行社的经营行为，确保群众在整个旅途中的合法消费权益，同时还要与境外国家共同建立起旅游安全预警系统，确保江苏省公民在中国境外能尽量避免人身伤害和财产损失。不仅仅要创建一套健全的出境游管理体系，对每个部门组织之间的职能划分清楚，还要加强政府部门的监管力度，认真贯彻执行相关的管理制度，保证我国出境游市场能健康成长。

2.旅行社向游客提供个性化产品

目前国外的旅游地对中国开放的越来越多，加上生活水平提升和空余时间的增加，使得出境游的需求呈现出多元化趋势。目前拥有的处境与市场供应量已经完全不能满足旅游者的多样化需求。世界旅游组织预测未来的一定时间内距离较近的旅游景点将比较远的旅游景点更加受欢迎，另外，探亲访友、重访旅游以及特殊兴趣旅游与自由行的旅游市场将更具有回弹性。目前在市面上存在的出境游市场业务较单一且大相径庭，无独有的特色，很容易让各个旅行社之间打价格战，因此，在规划出境游业务的时候就要尽力在旅游线路、活动、主题等方面进行创新。一方面，旅行社仍然还是要开辟新的远程旅游路线，如欧洲、非洲。另一方面，针对经典的近程旅游线路如港澳游、新西兰、马兰西亚、泰国和韩日等除了提供观光旅游之外，还可提供与之相应的修学、美食、购物、蜜月行、家庭度假、老人游等专项特色产品。上诉方式不管是新路线还是传统路线的延伸项目，设计出个性化的出境游业务才是现今旅行社应当考虑的，根据不同的游客群体，设计不同的出游线路和个性化的出境游方案。另外，出境游企业要积极地与国外的优秀企业加强合作，借鉴其先进的经营理念和管理策略，提升自己的管理层次和专业水准，根据国外旅游市场的不断改变及时调整企业自身的业务方向。

3.树立正确的旅游观和消费观

由于出境游的人数不断攀升，游客在境外出现了不少的不文明行为，如随处涂鸦、乱扔果皮纸屑、不遵守公共秩序、在公共场合大声喧哗、哄抢商品等。致使国外很多人认为中国游客素质地下。因此，政府相关部门和旅行社务必要对游客的不文明行为起到监督和引导作用，通过第三方媒体正面宣传文明出行，让游客树立最基本的思想道德规范，同时尊重各旅游点的风土人情，约束自己的不文明行为，大力提倡健康合理的购物消费，树立正确的旅游观和消费观。

4.加大国外旅游景点对江苏省的旅游促销和优惠政策

目前许多国家都面临经济危机，国外的旅游景点又能给自己带来高额汇报，使得对中国市场的关注也不断地增加。一方面不断地增加旅游景点对国人的宣传，提供更多的旅游信息并压低价格，吸引更多中国人去消费；另一方面，在国家政策上让签证手续也简化了很多，要求也降低了。而这一系列的促销获送和优惠政策的目的就是为了吸引中国人的消费能力。

四、结语

江苏省的出境游市场是有很大的潜力的，调整江苏省旅游市场的结构让旅游产业能够健康有序地蓬勃发展，刺激江苏省第三产业的发展，还会增加江苏省旅行社在国际上的认可度和竞争力。加上江苏省的出境游业务证处于快速发展的势头之上，加上居民生活质量水平的提升和空余时间的增加，以及国家颁发相关政策大力支持旅游业的发展，江苏省出境游的人数一定会进一步激增。从而增加与世界各国的交流和了解，双方在经济上互帮互助共同进退，更加有利于整个国家在世界上的影响力和国际关系的改善。

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作者简介：许沁乔（1982.04- ），女，本科，讲师，无锡太湖学院商学院旅游管理系；潘云，女，讲师，无锡太湖学院商学院旅游管理系