实施打防控管净化油区生产环境

丛勇峰

摘 要 本文针对实施打防控管净化油区生产环境问题进行了分析，并提出了相关的策略。

关键词 生产环境 油区

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01

我厂内的一些治安重点区域流动人口较多，人员结构复杂，区域内私人工厂及违章建筑、黑户住房密集。系列的治安问题均有待于新的机制予以整改。我们必须积极主动应对，在保卫队伍人员有限，盗窃犯罪不断发生的情况下，“坚持严打不停步，联防共建谋新路”的工作思路，坚持与时俱进的管理创新理念，在油田治安管理工作中思路、方法不断推陈出新，逐步实现打击高水平、防范高标准、联动高成效。

一、实施联动机制，创建油区平安

要坚持上下协调，实现“打、防、控、管”有机结合，在工作中建立并应用警企联动、全员参与的联防联动机制。

在业务上，实施对接。针对公安机关有侦查、打击权限这一特点，以“优势互补、管住要害、打击重点、震慑犯罪”的联防联动工作思路，切实加强与属地公安分局的警企联防联动工作力度。近几年来，辖区公安分局与我厂保卫大队实行业务队一对一的对接，保卫人员与公安干警联合开展夜间巡控，联合检查、共同设伏，加大打击。保卫大队广辟线索，及时梳理，为侦破案件提供大量有价值的线索，公安机关利用侦查权和先进的侦查手段联动破案。

在共建上，地企携手。建立与综治部门、村、镇、区政府联席会议制度和联防联动制度，对突出治安问题、阶段性打击整治重点等，提前做好协作安排。最大限度地争取综治部门和村、镇、区政府对我厂的综治保卫工作，特别是在拆除违法违章建筑、清理取缔非法厂点、整治废品收购站点、外来人口管理等方面给予支持。定期开展联合检查治理行动，遇到问题相互协调解决，紧密联系，相互支持配合，形成既独立又统一的油田治安防范联合体。通过集中开展针对高耗能厂、店的专项整治，有效的保证了全厂范围内油井的正常运转，为切实维护我厂的生产秩序的平稳运行提供有力保障。

在责任上，实施重点油井治安承包。把作业区按保卫队巡逻班组数划分为若干个治安巡逻区域，将每个巡逻区域内的重点油井承包到巡逻班组，并具体到每名保卫人员。细化承包内容，包括重点油井的日常治安巡逻防范工作；协调清理盗油分子在所承包重点油井附近挖设的存油坑；治理所承包重点油井附近零散农户、出租房屋、厂（点）盗用油田水、电、气行为；治理所承包的重点油井电力设施安全。通过重点油井治安承包方式，进一步优化油田保卫力量，强化保卫人员的责任意识，打压犯罪分子作案空间和时间，降低开井盗油案件发案率。

二、完善长效机制，创建网络平安

在保卫队伍人员有限，盗窃案件时常发生的情况下，坚持横向到边，纵向到底的工作思路，完善制度，以制度无形网络，予以保障，逐步实现防范高标准。

畅通信息，预警到位。定期召开信息沟通会，通报工作情况，反映重要治安问题，在全厂一线岗位公布保卫大队领导、包片巡逻队领导、作业区主管油田保卫领导和作业区保卫队领导的联系方式，畅通生产一线与油田保卫之间的沟通渠道。强化24小时全天候接收并处理一线岗位员工对油田治安情况的举报。

教育常抓，普法到位。要维护油田治安稳定，必须立足本单位，以“我”为主深入挖掘内部油田员工参与防范工作潜力。目前，生产岗位员工、值班、带班人员安全保卫责任意识需要进一步提高。我厂个别小队干部、员工里勾外联，参与违法犯罪的现象偶有发生。在一定程度上影响了员工队伍健康和谐发展。有时甚至会给企业带来不可估量的损失。

根据基层的需求开展系列教育活动，增强广大员工的遵纪守法的自觉性。开展警示教育活动，将以案说法渗透到日常工作中，渗透到生产经营管理中，在员工中营造“做好防范，减少被盗就是创造效益”的思想。开展法律知识专题讲座，对员工进行相关法律、法规和规章制度的培训讲座。充分发挥综治保卫队伍与公安机关的共建资源，联合开展形式多样的普法活动。通过定期开展普法宣传工作，增强油区内各类人员的法律意识。

加强技防，保障到位。增强设备保障。全面加强“技防”投入力度。在主要路口安装“电子眼”，为有效预防和打击犯罪创造条件。厂、作业区生产调度、厂保卫大队指挥中心对全厂治安形成快速联动指挥。出台了《第二采油厂油田保卫工作奖惩办法》，明确综治保卫工作的奖励机制和具体的标准。用坚实的保障措施推进警企联动、全员参与的联防联动工作。

三、加强群防群治，创建矿区平安

工作指导在一线，“治安形势”掌握动态化。适机调集全厂保卫队伍不分辖区、不分地域，集中组织开展大规模专项整治行动。指导各区开展区域自治，检查督导各作业区自治进展情况，对各区打击难度确实较大的重点团伙，由保卫大队成立专项打击小组，配合公安机关进行专项打击。保卫大队各业务队坚持深入作业区、采油队，了解各单位对本辖区开井盗油、非法窃电等问题进行及时制止和上报保卫队伍打击治理的情况。

掌握情况在一线，“一岗双责”落实常态化。教育引导员工提高自我防范意识和发现情况及时汇报的责任意识。对本辖区开井盗油、非法窃电等问题进行及时制止和取缔，要做到“五清”、“五掌握”：即被盗油井数量清、具体井位、井号清、盗油时间及频率清、盗油路线清、生产设施设备被盗情况清；掌握重点区域、掌握窃电户数、掌握窃电井位清、掌握窃电埋地线路、掌握井站周边黑户数量，准确向作业区保卫队、厂保卫大队提供信息，主动配合保卫队伍跟踪治理。

开辟通道在一线，“专群结合”参与互动化。我厂警企联动、全员参与、群防群治的工作氛围不断增强，形成了齐抓共管、和谐发展的良好局面。近两年来，我厂保卫队伍破获案件 282 起，抓获违法犯罪嫌疑人 516人，打掉犯罪团伙44个，截获偷盗原油、油田物资车辆461台。取缔非法炼（囤）油点17处，油区内非法经营的“五小一点”治理率100%。各项工作指标完成情况及打击成果位居油田公司保卫系统前列，油田保卫工作荣获油田公司标兵单位称号。