鄂尔多斯市东方控股集团 努力构建社会主义新型民营企业

东方控股集团是内蒙古鄂尔多斯市首家以路桥为主业，能源、电力、交通、房地产、文化、旅游等多元产业为支撑的现代民营企业。多年来，集团以“建设中国特色社会主义新型企业”的战略构想为理论指导，创新管理，大胆实践，出台了多项具有前瞻性的举措，推动了企业的长足进步。

以党建工作为统率，始终把握新型企业的政治方向

东方控股集团从成立之初，就组建了集团党委，是鄂尔多斯市第一个非公经济党委。集团通过一系列有效措施和制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党建工作成为企业长足发展的引擎。集团提出“党建工作是统率”，是“一把手工程”，让各级企业管理者把企业经营和党建工作“一肩挑”， 避免了党建与生产的两张皮。通过优先聘用、工资奖励、提拔重用、民主评议、末位淘汰、党建调研等制度，突出了党的核心领导地位，提高了党组织的影响力和党员的号召力。集团设立了1个集团党委、4个子公司党委、8个党总支和56个党支部，实现了党组织对集团的全覆盖。

东方控股集团通过抓企业党建，获得了重大的经济效益和社会效益。企业先后被评为“全国先进基层党组织”“全国创先争优先进基层党组织”“全国双强百佳先进基层党组织”“全国民营企业思想政治工作先进集体”，成为同行业的翘楚。

以共同富裕为目的，始终坚持新型企业的根本宗旨

东方控股集团坚持“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，不刻意追求股东利益的最大化。在收入分配问题上，集团于2003年进行股份制改造，推行全员持股，采用工资发放、奖金补贴、资金入股、股份分红、送温暖、收入平衡调节等多种措施，自觉提高劳动在初次分配中的比重，建立了企业、股东、员工、民工收入的同步增长机制，形成了“两头小、中间大”的收入格局，使员工的年平均收入超过5万元，逐步成为“有产者”。集团自觉承担社会责任，设立“东方光彩事业基金”，投入教育、慈善等公益事业，累计向国家上缴利税4亿元，向社会捐助3亿元。2011年，东方控股集团以“最具爱心内资企业”荣获第六届“中华慈善奖”，集团党委书记、董事长丁新民被评为第三届“全国诚实守信道德模范”。

以民工联队建设为抓手，构建和谐劳动关系

多年来，集团对长期合作的100余支民工联队进行全方位帮扶，使集团与民工联队结成紧密的命运共同体，构建了社会主义新型企业的和谐劳动关系。集团把民工联队建设纳入“一把手工程”，制定《民工联队建设手册》，召开民工代表大会，评选“十佳绿卡民工联队”“十佳农民工”，提升民工联队及民工的政治地位。集团每年拿出300万元关爱农民工，结对定点帮扶联队，对民工进行节日慰问，让民工对企业产生了深厚的归属感和认同感。集团实行定额管理，鼓励民工联队多劳多得，使一个施工期内的普通民工、技术型民工和管理型民工的收入分别达到4万元、6万元和15万元。同时，对民工开展大规模的职业技能培训，推行持证上岗制度，先后有643名民工取得了国家级的安全生产作业证书、劳动技能证书，彻底摘掉了“农民工”的帽子。这种和谐劳动关系，吸引了来自全国各地的成千上万农民工，以主人翁的积极姿态，全身心地投入“百年东方”建设。

东方控股集团创造的和谐劳动关系模式，对于坚持社会主义制度，巩固党的执政地位，推动经济结构转型升级，构建和谐社会，具有重要意义。正如集团党委书记丁新民所说，东方在搞一块试验田、一块改革开放的试验田、企业党建的试验田。东方控股集团今天探索和实践的道路，将成为广大民营企业探索发展之路的启示。

（鄂尔多斯市东方控股集团党委）endprint