发展文化旅游产业 打造特色县域经济新引擎

那仁满达

近年来，苏尼特左旗紧紧围绕深厚的历史文化底蕴和丰富的文化旅游资源，不断加快文化旅游产业发展步伐，努力将文化旅游产业培育成为全旗经济发展支柱和特色产业，打造发展特色县域经济的新引擎。我旗先后被国家和自治区命名为“中国蒙古族德格苏之乡”“中国蒙古族塔穆嘎文化之乡”“内蒙古乌兰依德文化之乡”“中国蒙古族沙嘎文化传承基地”和“内蒙古观赏石宝玉石基地暨肉石之乡”。

一、科学编制文化旅游产业发展规划，确立产业发展思路。立足现有资源禀赋， 我旗将发展文化旅游产业的思路确定为“一线、一个中心、三大片区、六个景区景点”的“1136”产业发展思路。“一线”即打造贯穿全旗境内的一条南北的旅游精品线路，形成以线链点、以点为景，相对集中、差异鲜明、特色纷呈、引人入胜的旅游格局。“一个中心”即把满都拉图镇打造成为草原特色旅游小镇、全旗文化产业孵化与发展集聚区以及全旗旅游业发展的重点区域和游客集散中心。“三大片区”即北部以边境戈壁草原拓展与探险、岩画、石林景观观光为主，中部以民俗文化展示与体验为主，南部区以沙漠绿洲休闲度假为主。“六个景区景点”即宝德尔石林地质公园、阿尔善宝力格巨石阵地质公园、百赢宝日度假营、恩格尔湿地公园、探马赤大宫和乌兰善都牧场。以转型升级、提质增效为主线，以培育精品景区为核心，以重点项目建设为支撑，扎实推进旅游、文化、生态深度融合和区域一体化发展，着力打造文化旅游竞争新优势，实现全旗经济转型发展新突破。

二、加强城镇基础设施建设，不断完善城市旅游功能。近年来，我旗把发展文化旅游产业纳入经济社会发展总体规划，切实加大财政扶持力度，不断完善文化旅游基础设施。投资6000多万元，建成了苏尼特博物馆、查干葛根纪念馆、“吉鲁根巴特尔文化敖包”、萨如拉登吉文化旅游新艾里等文化旅游基础设施。投资2亿多元，修建了二连浩特至苏尼特左旗边境公路，满都拉图镇至宝德尔石林景区、恩格尔河景区柏油路。接待能力逐步提升，酒店、家庭旅馆、旅游饭店、旅行社、肉食品加工企业、民族服装手工艺品生产销售企业逐年增加。

三、挖掘苏尼特特色文化内涵，打造独具个性的文化旅游亮点。我旗把独具特色的地域特点与蒙古族传统文化相结合，充分挖掘城镇各种资源，成功打造了“吉鲁根苏尼特文化节”“苏尼特驼文化节”“苏尼特羊文化节”“浩瀚宝马”马文化节五大特色文化品牌及“多姿的风采”全国女诗人蒙古语诗歌比赛、“吉鲁根”全国蒙语诗歌金牌大赛等全国性文化活动品牌，有效提升了地方文化品牌知名度和地区旅游形象。进一步加强非物质文化遗产保护，成功申报了国家级文物保护单位2处、非物质文化遗产项目1项，自治区级文物保护单位9处、非物质文化遗产项目9项。聘请民间艺人进行传统技艺表演，举办沙嘎等民族技艺比赛，积极引导民族文化手工艺品企业在旅游商品的开发中融入当地传统文化特色和艺术内涵，增强旅游商品的文化性、纪念性、实用性，努力实现非物质文化遗产保护与利用的双赢。

四、拓宽融资渠道，加快实施一批重大产业项目。坚持以市场为导向，依托地方独有资源，积极实行“走出去、引进来”战略，实施重点招商，精确招商，吸引有实力的企业投资文化旅游产业。采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式，构建多元化旅游开发投入机制，鼓励引导社会资本投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。紧紧围绕旅游“食、住、行、游、购、娱”六要素，加强酒店宾馆、旅行社等旅游市场的主体培育，努力提升服务接待能力和旅游综合效益。以宝德尔草原石林、恩格尔河湿地、百赢宝日度假营、阿尔善宝力格巨石阵等6个重点景区为支撑，精心培育巴彦淖尔镇—满都拉图镇—宝德尔草原石林这条贯通全旗重点景区的旅游精品线路，完善旅游服务要素市场，延伸旅游产业链条，着力培育旗域经济新的增长点。

五、深入挖掘资源，积极探索文化旅游融合发展新模式。充分发挥政协文史、档案地方志等机构和社会组织作用，加大挖掘、整理和研究力度，加速研究成果向文化旅游转化与运用。建立和配套文化旅游产业发展资金制度，培育文化产业要素，力争把我旗打造成为“中国·蒙古族游牧文化传承保护体验创作基地”。充分挖掘“四乡两基地”非物质文化遗产资源，把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中，用文化包装旅游项目，提升旅游的内涵和核心竞争力。以“苏尼特乌兰依德”文化节为载体，大力宣传采用传统制作技艺和高品质苏尼特羊肉加工制作的肉制品、“保元汤”等蒙古族饮食产品。加快旅游商品开发，扶持以蒙古袍为代表的民族服饰和骨雕、木雕、毡绣、皮画、沙画、奇石等旅游纪念品的开发和包装，推进旅游消费与文化消费的融合，提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。积极开展具有浓郁地方特色的民俗、民风、饮食文化、传统手工艺制作等活态化非物质文化遗产展示活动， 促进蒙古族传统文化与现代文化交融渗透、与旅游产业融合发展，实现由“观光型”旅游到“体验型”旅游的升级晋位。

六、推进国际国内合作，实现文化旅游共赢。主动加强与蒙古国的沟通协作，整合共享旅游资源，共同打造宝德尔石林景区，积极申报世界地质公园，并合力推进市场开拓，实现联动发展。科学谋划设立宝德尔石林文化旅游季节性开放口岸事宜，不断加强区域间旅游协作。加大对蒙古国旅游客源市场的宣传促销力度，开发能够满足蒙古国高端游客需求的新兴旅游产品，积极拓展蒙古国旅游客源市场。加强与蒙古国和周边省区市旅行社的联系沟通，联手宣传促销、联合开发市场，构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。

七、强化宣传营销，着力打造知名旅游目的地。以政府为主导，整合企业、社会各方面营销资源，加强与旅行社和大型企业及社会力量的合作，构建旅游营销网络。切实加大旅游营销力度，鼓励旅游企业参加各类旅游交易会和推介会，积极开拓旅游客源市场。充分利用电视、报刊等媒体，展示我旗旅游新形象。创新载体、手段，密切与各大旅游网站的合作，加强智慧营销，加大对微信、微博、微电影等新媒体的运用。积极推进旅游信息服务平台建设，办好旗旅游网站，在旗电视台开办“旅游·牧人之家”栏目，拍摄牧民举办的各类那达慕、祭祀、庆典、民俗风情活动，制作旅游专题宣传片，提高文化旅游的影响力、覆盖面和知名度。同时，积极争取参与其他地区举办的文化活动，主动走出去到著名城市建立文化旅游展示平台，推动全旗文化旅游产业不断发展壮大。

（作者系苏尼特左旗人民政府旗长）

责任编辑：刘 佳endprint