扎实开展“两学一做”学习教育推进全面从严治党向机关基层党组织延伸

高慧广

扎实开展“两学一做”学习教育，要把塑造“四讲四有”合格党员作为学习教育的出发点和落脚点，突出党支部和领导机关领导干部这两个关键，落实工作责任，确保实际效果。

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，更是区直机关推进全面从严治党向基层延伸的重要载体。

区直机关党组织要按照中央和自治区党委的部署，紧紧围绕自治区中心工作和工作大局来开展“两学一做”学习教育。要以“两学一做”学习教育为统领，把开展学习教育与落实从严治党“1+3”制度体系相结合，与党员干部教育培训相结合，与打造北疆基层党建亮丽风景线相结合，发挥机关党建的工作优势，统筹深化机关党的各项工作，推动全面从严治党向基层党组织和广大党员干部延伸，努力在全区“两学一做”学习教育中走在前、做表率。

要把握做“四讲四有”合格党员这个目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把学的要求同做的目标统一起来。要通过深入系统地学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，深化党的思想建设，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。区直机关基层党组织要把塑造“四讲四有”合格党员作为开展“两学一做”学习教育的出发点和落脚点，以高的标准着力打造平常时候看得出来，关键时刻冲得上去的党员干部队伍，要把区直机关党员干部队伍建设成为在贯彻落实中央和自治区党委决策部署中起模范带头作用的过硬队伍、骨干队伍。

要坚持两个原则。第一个原则是将“两学一做”学习教育与机关党建日常工作高度融合。机关党的建设头绪多、任务重、责任大，如果不能将党建工作进行很好的梳理和整合，工作成效就很难体现。“两学一做”学习教育围绕全面从严治党任务，明确了当前和今后一个时期基层党的建设工作方向，内涵十分丰富，外延涵盖了机关党的建设方方面面。机关党委要对“两学一做”学习教育的组织协调工作认真研究，善于发现把握学习教育与机关党建日常工作的最佳结合点，把机关党的工作纳入学习教育这个大平台，突出学习教育的统筹作用，使“两学一做”学习教育与机关党的日常工作相互促进、相得益彰。

第二个原则是将“两学一做”学习教育与单位中心工作紧密结合。党章规定，党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务。这是机关基层党组织开展工作的基本依据，也是机关党建工作发挥政治保证作用的关键所在。机关基层党组织要准确把握中央开展学习教育的要求，加强党员的党性修养和作风建设，为自治区中心工作和部门工作任务的顺利完成加油助力。我们要积极发挥主观能动性，最大限度地实现“两学一做”学习教育与单位中心工作、业务工作的紧密结合。

要突出两个关键。第一个关键就是要突出党支部这个关键。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育要以党支部为基本单位。按照中央的要求，机关党的工作重心要进一步下移，把党支部的事情办好。抓党支部的工作，从学习教育这个角度，今年要着重开展好“三个抓”。一是抓指导。这里的指导包含两层含义，一层是抓面上的普遍指导，一层是抓分类指导，比如，抓机关党支部和抓所属单位党支部要有区别，抓工作好的党支部和抓工作相对落后的党支部要有区别，要深入下去，现场指导。二是抓督查。工作部署了，但有没有落实，落实的效果如何，机关党委要跟进，要通过参加党支部的会议和活动或听取党支部汇报等掌握党支部的情况。要着重抓好督学工作，筑牢“两学一做”学习教育的思想基础。三是抓典型。要善于挖掘培育党支部工作的典型，在不同领域、不同行业选树各类典型，以这些典型为标杆、为模板，运用典型带动面上的工作，推动党支部工作整体提升。今年，工委将着力从三个层面打造党建工作典型，创建党建工作先进单位、评选党建工作优秀案例和选树党员示范群体，探索打造机关党建工作品牌，努力做到机关党的工作说得明白、看得清楚、务实管用。

第二个关键就是要突出领导机关领导干部这个关键。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，不是放松了对领导机关和领导干部的要求。从中央对学习教育的要求来看，领导机关领导干部在学习教育中至关重要，要发挥好两个作用。一个是发挥组织领导作用。中央要求，各级党委（党组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作出部署安排，加强具体指导，这是领导机关领导干部抓学习教育的政治责任。另一个是发挥示范引领作用。中央要求，党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面。党员领导干部的模范带头作用发挥得怎么样，是“两学一做”学习教育能否取得实效的一个关键因素。

要明确自治区直属机关工委、机关党委和党支部三个层面的责任，推动工作任务落实。开展“两学一做”学习教育，落实在党支部，领导指导推动的责任在机关党建工作各个层面。自治区直属机关工委要认真领会落实中央和自治区党委的部署，加强对机关党建这个系统的指导，发挥指导引领作用，落实抓机关学习教育的工作责任。要制定符合机关实际的工作意见，通过经验交流、培育典型和示范群体、领导班子成员分片区联系督导等方式，掌握情况，推动工作。机关党委要在上级党组织的领导下，承接好党组（党委）交办的工作任务，落实好抓本机关学习教育的组织协调责任，推动学习教育各项措施落地见效。党支部要严格按照“两学一做”学习教育的要求，抓好组织实施。党支部书记要认真发挥“一岗双责”的责任，在支部这个层面把学习教育与党建日常工作、干部思想作风建设紧密结合起来。党支部要坚持好“五个一”的学习要求，坚持问题导向，面向每一名党员落实带着问题学、针对问题改的任务，真正使学习教育的效果体现在党员党性得到提高、作风得到改进上。要发挥党支部书记的积极性，探索适合党支部开展学习教育的工作机制，增强党支部工作实效。

（作者系内蒙古自治区直属机关工委常务副书记）

责任编辑：郭 志endprint