中国机场建设：“量”变后的可持续生命法则

李昕薇

“十二五”期间，我国机场在运营规模和建设数量两方面呈现出“双增长”。经济快速增长、旅游业发展都使中国航空客运量增加，机场强势扩张满足旅客需求的同时，也正承受着史无前例的环境压力，无形中制约了机场有效规避风险及助力区域发展的能力，成为中国民航进一步发展的潜在威胁。近年来，随着环保意识的增强和可持续发展理念的深入，航空领域的发展需求逐渐清晰，如何正确评估机场环境容量和社会效益，以“可持续发展”为核心理念打造“绿色机场”，正在成为中国机场未来发展之大趋势。

“绿色机场”建设走入中国

据亚太航空中心（CAPA）调查，亚太地区新建机场、扩建机场的投资额共计2268亿美元（约合11437亿元），占世界投资总额的37%，高居第一位。而中国是机场新建扩建动向最为显著的国家。正在兴建的北京第二国际机场投资近800亿元，二、三线城市将有780亿元的机场投资计划，预计到2020年底中国的机场数量将增加到260个。

中国民航产业发展势如破竹，但面对有限的土地资源和气候变化，在可预测的未来，机场新建与扩建的速度必将趋于平缓。机场是一座城市中最大的基础设施，人们会把更多的眼光聚焦于机场建设的可持续性和更长的生命周期。民用航空导航服务组织（CANSO）与国际机场理事会最近联合发表的一份报告强调了机场运营商解决其环境影响的重要性：“如果机场管理当局不致力于环保和考虑社区利益，则可能造成重大的后果。机场运营能力可能被削弱、运营成本和保险成本可能增加、资产价值可能减少、顾客服务水平可能降低，而这些变化都会影响机场的建设发展。”一个绿色机场的规划、设计和运营涉及飞机噪声、空气质量、碳排放、能耗、水耗、固废问题、地表地下水污染问题、生物多样性以及机场气候适应性变化等方面因素影响。“绿色机场其实并没有一个明确的定义”，航空气候变化顾问克里斯托弗·佩林（Christopher Paling）告诉本刊记者，“在机场设计、建设和运营过程中，要最大限度地实现土地集约化利用、实现环境友好和环境适航、实现航空与其他综合交通运输方式的融合，可持续性必须贯穿机场的全生命周期。”

2015年，中国民航局发布了关于建设绿色机场的纲要意见，将绿色机场这一概念正式列入中国民航发展的重要一环。中国正以开放的态度寻求国际合作伙伴，探索中国机场可持续发展的多种可能性。其中，昆明新机场是国内实践“绿色机场”概念的先行者，也是中英在绿色机场合作的典范。团队围绕节约能源、节约资源、减少废弃物排放理念，融合了LED灯、风能发电、太阳能屋顶等技术，启动“建设绿色昆明新机场研究”等一批专题科研项目，力求实现垃圾无害化处理、污水零排放、草表土零排放、航空器节能减排等目标。面对地形复杂、山高谷深、沟壑纵横、最大落差达170米的不利条件，合作团队通过科学的规划和反复调整，利用选址的垂直高差和自然环境，实现场区内挖填土石方平衡，满足生态平衡、环境保护及水土保持的要求。英国贸易投资总署机场行业中国专员魏萌透露，各项先进设计理念和技术还将持续用于中英合作的大连机场建设中去。

中英绿色机场业擦出火花并非偶然。英国贸易投资总署交通与尖端工程行业副总监罗凯（Ian Lockhart）认为：“机场行业要取得良好发展的一个前提是国际化背景，我们不仅希望把技术和理念带到中国，更希望实现双方的合作共赢。”英国强劲的机场服务和应用能力源于其全球的机场建设经验。据了解，英国机场行业涉及全世界150多个机场项目，全球前60大机场包括北京首都机场的项目都有英国团队参与其中。“可持续发展”的核心理念在英国机场建设中居于统领地位。英国交通运输部分别于2003年和2005年颁布英国航空业的《航空运输白皮书》和《英国可持续发展航空战略》，10多年来，在可持续发展的实践与探索中，英国机场业已形成了独具特色、卓有成效的实施战略。

“绿色机场”生存法则

近日，一份中国机场专家团赴英考察的调研报告显示，英国机场制定的切实可行的中长期可持续发展路线图或可持续发展规划以及促进机场能源计量与碳排放管理，非常值得我国机场业借鉴。事实上，在有限的资源条件下，航空业发展较早的英国面临着比中国更加严峻的可持续发展问题，使得机场管理者必须确立科学的机场发展模式。英国是一个地域狭小、人口稠密的岛国，航空运输在支持英国的社会经济发展方面有着重要作用。英国政府认为，国家和地方从机场运营获得的利益与机场运营对当地环境所造成的不良影响以及对居民健康的影响之间应达到一种“公正的平衡”。多年来，英国拥有内容广泛且较为严格的环境法律体系，直接影响航空业的发展方式。据悉，英国东南部伦敦周边区域的机场容量接近饱和，且急需在2025年前新修至少一条跑道，由于会产生环境影响，新跑道的修建面临巨大挑战。为此，英国政府在2013年宣布成立机场委员会，以分析英国机场增加容量的必要性。直到2015年，考虑到用于应对环境和社区影响的一系列重要措施，委员会才最终确定在希思罗机场新建东北跑道的提案。

如何“省”能源

能源系统的优化设计和高效运行是世界各国机场首要关注的问题之一。在欧洲，热电联供能源系统、光伏发电以及高效的照明节能系统等综合应用所取得的成效显著。数据显示，都柏林机场从2011年到2013年，年客流量增加约16%，而年能耗降低了约12%；曼彻斯特机场方面，相比2009年，2014年节约用电30%，节省费用达300万英镑（折合人民币约为2764万元）。

机场能耗管理系统扮演着监测、数据收集、优化系统的重要角色。数据显示，香港机场仅利用数据监测系统就将航站楼的能源消耗降低了50%。该系统能够进行能源消耗数据储存并提供能源管理模型，通过能耗报表、趋势图、报警管理等一系列管理措施，为优化节能控制提供有效数据。曾经在曼彻斯特机场集团担任了11年环境经理的佩林告诉记者：“在大部分英国和欧洲机场中，均设有环境管理部门，为机场高层挖掘机场潜在环境问题，以及相关治理对策，确保环境问题的治理嵌入到整个机场的运营过程中去。”

面对不可避免的额外成本，英国曼彻斯特城市大学可持续航空教授卡勒姆·托马斯（Callum Thomas）表示，我们要关注机场的生命周期成本，而非建筑成本。机场在其整个生命周期中消耗掉的能量和水资源，成本往往大于建筑本身，绿色机场会的前期投入会在未来的机场生命周期中得到回报，机场可持续发展能力越强、回报越大。

如何“减”污染

减少碳排放是国际航空业发展的共识，随着全球化发展，我国机场也面临着碳排放核算与认证的问题。据联合国政府间气候变化专门委员会资料显示，全球二氧化碳人为排放量中，航空业的碳排放量约占2%，而机场运营的碳排放约占航空业总排放的5%。2009年，ACI推出了用于评估和认可机场碳管理和碳减排的欧洲标准——机场碳认证。作为亚洲第一个获得碳认证的机场，香港机场在英国团队的帮助下建立了较为完善的能源计量和碳排放核算方法。

值得一提的是，在一项对曼彻斯特机场的调查发现，只有20%的环境问题是由机场本身控制，80%的污染来自交通相关问题。因此航空公司及相关部门是建设绿色机场不可或缺的合作伙伴。例如，空中交管部门的协助可以有效减少飞机产生的噪声和碳排放。如何控制噪声实现机场与周边区域的和谐共处、共同发展，在公众理解下实现机场的可持续发展，是全世界面临的共同难题。专业人士告诉记者：“在一些机场，飞行员的起飞降落滑行时间是被严格控制的，以确保噪声和碳排放污染最小化，我们很高兴越来越多中国的航空公司意识到自己在绿色机场建设中的重要角色。”

在中国民航业发展的黄金时代，机场建设可持续发展的生命法则已建立，需要的是更加长远眼光和精益求精的精神，探索出一条符合中国民航业发展特色的机场建设之路。