李英锋
一个县一年有10位局长、副局长提出改任主任科员、副主任科员等虚职岗位;发改局长、财政局长等实权人物也申请“实改虚”……近日记者在多个县调研了解到,在全面从严治党新形势下,超发奖金、超配职数等非常规的干部激励手段行不通了,部分干部深感推动工作缺少“抓手”,加上权力受到监督,“无油水可捞”成为常态。于是,盼望从风险和压力大的实职改任清闲但待遇不少的虚职,已成为一些基层局长、副局长们的官场心态。
在以前,一个县里的局长、副局长可都是炙手可热的岗位,是官员们争抢的“香饽饽”,而如今,在一些地区,这些实职岗位竟然不那么受待见受“珍惜”了,甚至成了一些官员眼里的“烫手山芋”,出现了部分官员弃实职求虚职的“反常”现象,发人深思。
诚然,这种现象反映出了积极的一面,说明反腐整风有了明显效果,官员的权力运用受到了有效的制约,对官员的管理越来越严格、越来越规范、越来越到位了。但也暴露出至少两方面的问题——其一,有些地方、有些部门的虚职岗位过于清闲,没负担,没压力,没风险;其二,有些官员工作价值观不端正,私心太重,缺乏担当,彼时追求官位在一定程度上或者很大程度上追求的是权力的“油水”和虚荣,而现在风纪日紧,不能乱用权力了,难以捞油水了,为官用权的风险大了,且工作压力大了,就又想舍弃官位和权力,推掉责任,找个轻松的地方歇着,追求安逸。
针对这些问题,地方党委和政府首先要加强对官员的职业信念教育,引导官员树立正确积极的工作意识、为官意识、用权意识、责任意识,在对待岗位、官位和权力时能够多一点公心,少一点私心。其次要加强对官员转职转岗的审核把关,要根据官员的年龄、能力、作风等因素安排官员的岗位和职务,如果官员仍胜任实职岗位,就不宜安排虚职岗位,即便官员提出弃实转虚的申请,也不予批准。如果官员确实不能胜任实职岗位,即便官员未提出申请,也应安排其转任虚职。而如果一些官员在其位不谋其政,懒政怠政庸政,经教育后仍不改正,不仅不能再让官员担任实职,还有必要降级降职甚至撤职。第三,不能让主任科员、副主任科员等虚职岗位成为“休闲驿站”、“太平岗”、“养老岗位”,虚职岗位的职务可以虚,但职责不能虚,工作不能虚,责任不能虚,有关部门要给担任虚职的官员分好工,压好担子,并用统一标准来考核虚职官员与实职官员,从而让虚职官员有事干,有压力,有动力,让虚职官员也充实起来,忙起来。第四,鉴于同级别的实职和虚职待遇差距微乎其微是一些官员弃实转虚的原因之一,有关部门不妨调整一下这种差距,把待遇向处于一线承担更多责任和压力、付出更多汗水的实职官员适当倾斜,也给予他们更多评先评优晋职的机会,以此来激励官员们珍惜、热爱一线实职岗位,增强奉献意识,鼓足干劲。