强化事业单位人力资源管理

张金营



强化事业单位人力资源管理

张金营

摘 要当今是一个知识经济的时代，社会各项资源中，人力资源成为核心的资源。目前，我国事业单位的人力资源管理越来越科学化，基本能够实现人力资源的优化配置，事业单位的工作效率得到了提升。但是，受到传统思想观念等限制，事业单位的人力资源管理仍存在一些不足。事业单位的人力资源管理对于我国社会的发展有着至关重要的作用。因此，本文将全面分析我国事业单位人力资源管理存在的问题，提出合理的解决办法和管理建议，希望可以为我国事业单位人力资源管理水平的提升提供参考。

关键词事业单位 人力资源管理 问题 措施

一、引言

事业单位人力资源管理工作作为事业单位管理工作的重要内容，是提升事业单位运转效率的决定性因素。事业单位体制改革的不断深化，对事业单位的人力资源管理工作也提出了新的要求。这就要求事业单位人力资源管理部门在人事制度改革的形势下，不断完善内部人力资源管理体制机制，以增强员工工作积极性、创造性为目的；优化人力资源管理模式，确保事业单位管理体制机制的正常运转，提高事业单位的公共服务能力与服务水平。

二、事业单位人力资源管理概述

事业单位的使命是服务社会，维护社会安定团结，这就需要事业单位建立起以人为本的人力资源管理模式，做好人力资源管理工作。现如今，我国事业单位人力资源主要包括行政管理人员、专业技术人员和后勤管理人员，而且在实际工作中，需要各部门人员拥有较高的职业道德和较强的事业责任心，各司其职，各尽所能，做好自己的本职工作，确保事业单位内部整体工作的顺利开展。对于事业单位人力资源的管理往往分为两个层次的管理：一是国家相关部门对事业单位人力资源进行统一的规划管理，制定人力资源管理的政策制度，保证人力资源在事业单位内部的平衡发展；二是事业单位内部在遵守国家相关法律法规的前提下，根据本单位实际情况对单位内部的人力资源进行招聘、培训、分管等管理活动，以确保单位内部人力资源管理平衡。

三、事业单位人力资源管理中存在的问题

（一）人力资源管理重视不足

事业单位与企业相比，对人力资源管理的重视明显不足。企业将人力资源价值开发作为资本增值的途径之一，人才资本是企业无形资本的组成部分，因而从新员工的招聘选拔，到员工入职后的培训、考核、晋升，都有相应的管理举措与之对应，以确保人力资源的价值得到有效开发。而事业单位长期以来缺乏行业竞争带来的危机感，日常管理循规蹈矩，对于人力资源管理所倡导的公平、公正、公开的选拔机制并未给予应有重视，其管理观念依然比较陈旧。不少事业单位认为人力资源管理只是着重于员工薪酬分配、职位晋升、岗位培训等工作，对人力资源潜能开发、单位与员工的协同发展问题，都缺乏应有的认识。

（二）绩效考评机制不健全

事业单位主要依靠国家财政资金维持正常运转，因而员工普遍比较安逸，缺乏竞争意识。相比之下，企业在追求经济效益和社会效益的过程中，能够结合单位实际，制定系统的考评指标，进而带动综合效益的上升。而事业单位在从人事管理向人力资源管理转变的过程中，对考评工作的认识还有待提升。不少事业单位的考评机制尚不健全，考评内容可操作性不强，对员工的评分仅凭上级领导的印象，考评过程有应付的成分，考评的结果对薪酬福利、岗位晋升的影响也非常有限。其原因在于事业单位并没有深刻领会绩效考评的重要意义，日常工作中将主要精力集中于业务层面，考评与奖惩之间没有充分结合起来。

（三）培训工作落后

事业单位比较注重人才选拔和录用，但对于员工培训工作则重视有限。例如，新进入事业单位的员工主要是跟随部门其他员工进行业务实践，了解岗位工作中应注意的问题，此后在职称评定、职位晋升方面更多依靠员工自身的学习，相应的培训较少。另外，在事业单位改革进程中，单位需要积极进行服务改进和管理创新，这些都离不开培训的配合与支持。但很多时候事业单位仅仅是把员工的培训当作应有的开支，并不是将事业单位人力资源视为经营手段，这就导致单位对人力资源的价值开发不足。

（四）人力资源管理队伍落后

事业单位依照国家政策实施人力资源管理改革过程中，人力资源管理队伍并没有发生显著变化，主要还是原有的人事管理者，行政管理色彩依然浓重。现有人力资源管理人员并不具备专业学历背景，缺乏对先进理论和方法的学习，知识结构不能满足真正的人力资源管理需要，同时管理方式也会受到计划经济体制影响，创新意识不强。所以，管理者虽然被赋予人力资源管理的头衔，但对员工选拔招聘、薪酬体系设计、绩效考评、培训管理等现代人力资源管理内容还未能有效落实，职业生涯规划等开拓性工作更是无从谈起。这也是事业单位人力资源管理效率不高、效益不强的重要原因。

四、加强事业单位人力资源管理的措施

（一）正确树立人力资源管理理念，将员工视作单位的财富

现代社会，企业的竞争、经济的竞争、科技的竞争、文化的竞争等等，归根结底都是人才的竞争。事业单位也不例外，必须在新一轮的经济社会改革中，大胆革新用人理念，启用和提拔一批有能力、有思想、有品德的高素质人才，为事业单位履职尽责、提升公益服务水平保驾护航。事业单位应转变用人观念，从过去传统的行政管理思维中跳脱出来，吸收和引进企业人力资源管理理念，将员工视作最核心、最宝贵的财富，注重对人的建设和培养。借鉴西方管理学中的社会人假设理论，关注员工的行为逻辑和情感表现，而不是简单视作机械、枯燥的执行者。事业单位应积极践行人本管理理念，从文化上、管理上构筑相适应的管理体系。

（二）加快人力资源开发和培训，实现人力资本保值增值

事业单位要提高对人力资源开发的重视程度，将人力资源开发工作提上议事日程，在年初根据目标任务和人力资源发展规划，科学制定人力资源开发计划。建立多层次、多渠道、立体式的人力资源开发体系，对单位内部人才合理分类，如综合管理类和专业技术类，对不同类型的人才制定不同的培训计划。同时，在培训方式上，可以借助远程教育、脱岗培训、专题讲座、外包专业培训机构、野外拓展等多种方式，以适应不同的管理和培训需求。而在培训内容上，则应不局限于专业技能的培训，一些通识教育（如计算机技能、社交礼仪、沟通技能等）及团队之间的合作配合等也不可或缺。事业单位应在年初科学编制培训预算，保障培训资金落实。

（三）健全激励与约束机制，激发员工的积极性

事业单位应推行公开招聘和竞聘上岗，促进人事招聘选拔公平、公正、公开。坚持德才兼备的用人观，完善人才评价机制，规范招聘竞聘程序。完善事业单位职工绩效管理机制，科学设置绩效考核指标，提高量化考核指标比重。规范考核程序，改进考核方法，注重平时考核和年终考核相结合、实地考核同案卷考核相结合。提高考核成果运用水平，将考核结果作为岗位调整、职务晋升、工资调整、合同续聘等的基本依据，建立考核评价反馈机制，对考核结果进行分析，制定改进措施。完善激励制度，探索物质激励与精神激励相结合的激励机制，按照科学规范的程序对员工进行表彰奖励。同时，加大对违规违纪人员的查处，严肃责任追究。

五、结语

人力资源对于事业单位运转具有非常重要的作用，推动新时期事业单位管理体制改革的深化，事业单位必须加大人力资源开发力度，结合事业单位内部实际情况，完善事业单位人力资源的选聘、配置、绩效考核以及奖惩机制等管理内容，进而不断提高事业单位人力资源管理水平，推动事业单位管理工作的规范化开展。

作者单位（为伊川县环境保护局）