马轩
[摘要]内部审计新准则的发布对内部审计的功能和工作目标提出了更高的要求,如何通过内部审计业务提升组织价值是值得我们深入探讨的。同时,企业面临着客观环境的复杂化和竞争环境的多样化,在这种情况下,内部审计只有与企业目标保持一致,能够为企业创造价值,才有立足之地和发展空间。
[关键词]内部审计;财务收支;企业价值
[DOI]1013939/jcnkizgsc201614123
2013年8月,中国内审协会新发布了《中国内部审计准则》,修订后的内部审计定义力求反映国际、国内内部审计实务的最新发展变化,将内部审计界定为一种“确认和咨询”活动。相对于“监督”所体现的内部审计的查错纠弊功能,现代内部审计更强调由“咨询”所体现出的内部审计的价值增值功能,从而丰富了内部审计的职能范围,扩大了内部审计的职能范围,明确了内部审计在提升组织治理水平、促进价值增值以及实现组织目标中的重要作用。
1内部审计为组织增加价值的必要性和可行性
11增加企业价值是内部审计自身发展的需要
内部审计自产生以来,经历了账项基础审计逐步到风险基础审计等发展阶段,如内部审计不能以增加企业价值为目标,就容易在低水平和传统业务上停滞不前。因此,内部审计部门应站在企业全局角度考虑,以增加企业价值为目标开展工作,拓展审计领域和内容,改进审计方式和手段,进而提升自身在企业价值链中的地位和作用。
12内部审计在增加企业价值方面具有自身独特优势
内部审计作为企业运行的一个组成部分,熟悉企业内部流程和管理模式。首先,内部审计部门的资源、技能和组织与企业的发展目标是一致的;其次,内部审计的工作标准是建立在企业的发展战略和法律法规两个方面;最后,企业组织的其他部门相比,内部审计部门的独立性较强。
2M公司内部审计实现企业价值增加的途径和方法
M公司审计部设经济责任、财务收支、工程项目、内部控制、风险预控管理、督察审计及综合管理七个业务处室。业务职能的完善设置,使得内部审计工作可以做到对公司经济业务的全覆盖,并且更加注重发挥在公司战略转型中的服务与支撑作用,能够不断扩大审计领域,不断创新审计方法,不断提高审计质量,为实现审计目标提供了保障。近年来,在各项审计中的具体做法如下:
一是财务收支审计。内部审计不仅着眼于技术经济指标和财务数据,在现场审计是,从下属单位的生产规模和配套结构、工艺线路、产品结构和原料结构以及技改技措等方面综合考虑生产成本控制的优劣和控制潜力,提出更加优化的资源配置和装置效能综合利用的意见和建议。
二是物资管理专项审计。关注公司采购体制建设和完善情况、战略供应商布局以及合作情况、调剂库存的机制和能力、物资采购的市场主动性把握、ERP各个模块协调使用等方面,来综合判断物资采购工作整体是否满足公司长远发展的战略需要。内部审计在开展物资审计时,关注了公司是否从战略高度构建了上述物资采购体系和运行机制,并对体系运行情况提出改善的进一步意见和建议。
三是运销业务专项审计。把公司销售体制建立和销售手段放到公司战略的高度去评价,是否建立了具有市场把握能力、信息反馈及时准确的销售网络,是否具有抵御市场波动的机制和主动性措施,销售手段和销售网络构建是否具备成本效益原则等。如在公司把产品运输、销售业务集中到运销公司,这就在资源配置和协调管理上掌握了主动权、稳定了公司销售工作的基础。内部审计在运销公司进行相应的内部审计时,提出了改善的审计意见和风险管理的建议。
四是委外业务专项审计。通过委外业务的专项审计,提出了相应的审计意见及建议,促进公司出台和完善了委外业务管理办法,对规范委外业务工作流程、防止企业利益向外部的输送、明确相关部门和单位的职责起到了推动作用。
五是经济责任审计。拓宽经济责任审计的范围,促进企业管理者履职和管理能力提升。在进行经济责任审计时,关注非财务因素,全面反映经济责任。基于财务指标的经济责任审计,通常会造成企业管理层过分重视取得和维护短期财务成果,增加影响短期业绩的投入,目光紧盯财务报表,对许多非财务因素(如内部控制、人力资源、客户、供应商管理、产品质量、流程优化)方面的改善贡献不大。这正是传统任期责任审计的缺陷。引入企业价值观,注重非财务指标对绩效的影响、注重长期业绩、注重未来的价值创造能力、注重内部控制有效性和企业执行力的提升,拓宽经济责任审计关注面,更多地关注企业内控有效性和执行力,便于对领导者进行更加客观、全面地评价。
六是工程项目审计。做好工程项目建设审计,为企业创造直接价值。“今日的投资就是明日的成本”,尤其是大型固定资产投资项目,在项目建设完成以后,该项目以后运行的成本大小、效益优劣就基本上被确定了。内部审计参与工程项目建设,参与各种规模的修理费项目的决策阶段、实施阶段审计和竣工阶段开展审计,控制和压缩项目成本支出,削减不必要和虚增的建设成本,将直接降低以后各期的成本费用,为企业创造价值。对在建项目的设计、招标、合同、施工管理等进行审计,实时发现项目开展过程中的缺陷和漏洞,减少项目实施过程中的不规范行为,防止施工企业在施工阶段偷工减料或在隐蔽工程方面造价,或者施工质量未严格按照要求控制等,做到防患于未然,起到实时监督的效果。
七是风险导向审计。为提高公司风险管控能力,实现内部审计参与风险管理,公司在审计部设立了风险预控业务处室,聘请了专业风险管理咨询机构结合公司实际设置了风险评估的方法、流程及模板,为全面风险评估提供了方法,创造了条件,使得公司内部审计工作在实现风险导向转变迈出了坚实的一步。
3探讨今后内部审计如何更好地增加企业价值,实现企业目标
一是确立科学的审计理念。内部审计部门不能停留在监督和纠错查弊的层面,要善于揭示和反映体制性障碍、制度性缺陷和重大潜在风险,只有确立以增加企业价值为目的和监督与服务并重的理念,才能在审计项目立项方面更加贴近企业价值管理。
二是加强审计项目组织管理和手段创新。审计项目安排更为科学合理,突出重点,服务企业增值的大局;审计业务流程的实施要进一步科学和规范,不断提高审计项目的质量和深度;要进行审计方法的创新,使之和企业的各项管理手段的提高相适应,提高审计效率;加大审计整改落实的力度,发挥审计对企业价值提升的作用。
三是组建高素质的复合型内部审计队伍。企业管理手段的复杂和创新,需要内部审计人员不断提高综合素质和技能,开展以增加企业价值为目的的管理审计,尤其需要具备创造能力和学习能力的复合型审计人才。
内部审计对企业价值的增加责无旁贷,而且一定能够有所作为。以增加企业价值为目的的审计,要求内部审计拓宽审计领域,提升审计层次,在实践中会遇到来自企业内部组织和技术层面、审计业务技能和手段等方面的困难或障碍,内部审计人员坚定地树立科学的审计理念,坚持不懈地提高队伍素质,加强审计成果向企业价值的转化,那么内部审计部门一定会在提高企业价值的道路上实现自身的价值。
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