核电非标设备采购管理探讨

乔凡

【摘 要】近年来，我国核电发展迅速，在核电企业中，随着核电新项目的建成，很多机组在大量的运行与使用中。核电机组的稳定运行备受关注，是核电站实现稳定运行与管理的关键部分。在核电厂发展中，非标采购管理的地位逐渐凸显，同时非标采购管理对于核电厂的安全与经济发展产生重要影响。基于此，本文立足于核电企业发展，研究核电非标设备采购管理。

【关键词】核电非标；设备采购管理；探讨

0 前言

核电设备的非标采购实际上是指，在非标准设计下的形式特殊的采购管理，所采购的核电项目需要在特殊环境下，进行专门的设计。并在此设计下进行设备加工、制造以及采购等活动，且不能直接从市场上所获取资源采购。核电设备非标采购根据不同应用产所，其要求不同。为此，在下文中对核电非标设备的采购管理进行深入分析。

1 核电非标设备采购管理原则

核电非标设备在实际采购环节需要遵循一定的管理原则，确定良好的非标设备采购原则能够便于国家核电部门对于设备的监管要求。同时还能够在设备的质量、成本等方面进行合理的控制，在最大程度上实现设备采购环节中的可控性。

第一，设备质量第一原则，在设备采购环节中，应该注意设备质量的优质性，以经济高效为主；

第二，设备采购环节中，以合理竞争方式，选择技术可靠的产品；

第三，实际采购环节中需要根据设备的安全性、技术性等条件，对核电设备的安全级别等进行严格检测与控制[1]。

2 核电非标设备采购管理流程建立

2.1 采购组织机构

为了使得核电设备在采购的环节中能够科学准确，需要建立完善的采购流程。采购流程实际上一种基于核电企业内部的机构设置，并采购部门的具体任务执行以及不同职能进行科学的划分。以A核电站为例进行分析，对核电站中的采购组织进行划分。在该核电站的非标设备采购部门中，最高指令执行为总经理部，子其次是安全委员会和技术委员会。其中安全委员会和技术委员会为并列关系，在该两部分以下是与核电站企业相关的各个的发展部门，如，设备管理部门、审计处、技术处、保健物处、财务处、培训处、计划处、质量保证处、信息处、维修处等多个部门[2]。

2.2 流程设计

为了满足不同部门对非标设备的采购，并且需要满足采购原则基础上，在实际设备采购环节中，需要按照管理流程来进行：

当一个核电企业要购买一批非标设备，首先在企业采购部门中应该提出采购意见，然后，企业采购部门根据采购需求制定出合理规格计划书，在设计部门下委托设计。当设计部门统一非标设备的参数设计时，向企业上级提交采购申请，然后由上级部门与采购部门共同协商下制定出采购方式。在实际采购环节中，首先进行谈判并签署合同，然后再进行合同执行，采购设备之后，需要对设备进行详细检查，对设备与设计参数进行对比，找寻差异之处。当发现设备在质量以及设计应用的性能上存在问题时，需要提出售后服务申请，将设备按照企业生产实际要求进行改革[3]。

2.3 委托设计

在以上流程设计中，最为重要的就是委托设计环节，非标设备采购环节中，当企业的设备参数管理文档中没有所要设计的设备参数，需要设备采购申请部门，在设备采购意向书或者技术规格书的要求下，向资深研究设计院进行提出委托设计申请。在申请提出之后，需要企业相关设计人员与设计院研究人员之间进行内容探讨，在反复探究下最终制定出设计内容[4]。

设计院制定出初步的设计方案之后，不能直接进行设备生产，需要向核电企业提交设计审查，只有在核电企业同意之下才能够进行。在审查中主要包括以下内容：第一，功能符合性审查，设备设计需要满足核电企业的全部要求。如果该设计不能满足需求，代表着设计失败。在设计的基础尺寸上需要符合审查要求。第二，设备安全性能检测。设备在实际生产中的应用能否具有一定的安全性能是关键，如果设备不具备安全性能，实际生产中将会出现很多问题，一方面有可能带来生命危险，另一方面还有可能带来重大的经济损失。

2.4 采购方式确定

不同类型设备在实际采购环节中的采购方式不同，通常情况下，常见的采购方式有：招标法、竞争性谈判法、单一来源法、密封报价法、定点采购法以及联合采购法等六种方式。

在招标法中，对于设备采购资金要求比较高，一般在100万以上。同时供应商需要出具比较完整的技术规格书。在竞争性谈判中，单笔价格需要在30万元以上，在技术上比较复杂，但是确不能够提出完整明确的技术规格书的，需要采用竞争性研判的方式[5]。

3 核电非标设备采购信息系统研究

3.1 供应商信息管理系统

对供应商的信息系统进行合理管理，能够在非标设备采购环节中，避免由于供应商的不了解等，造成的设备采购经济损失。因此在核电企业的采购部门中应该建立比较合理的供应商信息管理系统，建立与供应商相关的数据信息库，在该信息系统中需要包含以下内容：供应商信息查询系统、供方资格评价申请单、供方资格评价调查表、供方资格评价报告等。其中在信息查询系统中，核电企业的设备采购部门能够针对不同供应商的设备供应进行对比分析，对比出哪家设备设计最为合理，在质量上最过关等。并且在信息系统中对供应商的状态进行及时控制，当出现过期供应商时，需要将供应商的管理状态改为“暂停”。在供应商资格评价表申请单中，对供应商的具体信息进行填写、查阅以及数据处理，以便于二次设备构建时按照这些信息进行参考。

3.2 采购与仓储管理

在采购与仓储管理系统中，在保障核电站能够正常运行的基础上，制定科学合理的管理流程。这些合理流程的建立能够将采购部门中比较繁杂的事物简单化。在采购与仓储管理部门中，通过以上模式的管理，能够将设备生产的材料成本有效降低，并对库存设备进行合理利用与管理。使得核电站设备采购部门的员工能够将精力放在设备供应商选择上，在设备合同谈判等方面制定出合理计划。

4 结论

随着核电企业的发展，核电设备的非标采购越来越受重视。非标设备采购是在非标准设计下，进行的形式特殊的采购管理，所采购的核电项目需要在特殊环境下，进行专门的设计，并在此设计下进行设备加工、以及精密制造。为了研究核电非标设备采购管理，首先对核电非标设备采购管理原则进行分析，其次建立核电非标设备采购管理流程。

【参考文献】

[1]钟华.秦山核电二期工程设备采购与监造管理研究[D].上海交通大学，2007.

[2]刘崇都.核电项目设备采购和监造管理模式研究[D].上海交通大学，2009.

[3]孙国忠.中核集团工程公司核电设备采购策略分析[D].上海交通大学，2009.

[4]帅月智.EPC模式下核电设备采购管理[J].中国核电，2014，04：365-371.

[5]钟华，帅月智.秦山核电二期工程设备采购管理及体会与思考[A].浙江科学技术协会.核电建设与浙江先进制造业发展研讨会论文集[C].浙江科学技术协会，2005：8.

[责任编辑：汤静]