企业离退休人员养老待遇问题的研究

[摘 要]我国人口呈老龄化趋势发展，养老机制难以满足企业离退休人员养老需求。随着我国家庭日趋小型化，家庭养老功能也随之弱化，企业离退休人员的养老待遇问题亟待解决。本文简要概述了企业离退休人员养老待遇问题的现状，分析了企业离退休人员养老存在的问题和养老保险统筹模式，并从政府、社会、企业、家庭四个层面探讨步完善企业离退休人员养老的对策。

[关键词]养老待遇 养老保险 企业离退休人员 人口老龄化 社区养老 家庭养老

中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0077-01

随着我国人口的老龄化，我国已进入老龄化社会，面临着巨大压力，老年人的需求不断增加，致使家庭养老功能日益弱化，对我国尚未完善的养老体系提出了严峻的挑战。我国养老保险制度具有显著的碎片化特征，不同的群体采用的是不同的养老保险方式。我国现行的养老保险制度有三种层次，包括基本养老保险、企业补充养老保险以及个人自愿储蓄性养老保险。

一.企业离退休人员养老待遇问题的现状

企业离退休人员的养老待遇问题，主要体现在企业离退休人员养老保险制度的问题上，企业离退休人员的养老一直处于不断探索与改革中，从最初的国家统筹型养老保险制度、到企业自保型养老保险制度、再到城镇企业职工养老保险制度的探索与完善，我国企业离退休人员的养老待遇问题一直在完善和优化。

1.企业离退休人员养老存在的问题

企业职工退休后，生活质量与之前有很大的差别。企业职工退休之后的工资有所下降，因此会影响到生活质量，人的消费习惯与方式是多年形成的，很难在短时间内转变，而且随着年老还会有医疗等费用的支出。我国人口已经步入老龄化，人们的寿命也越来越长，这样一来领取的养老金时间也就越长，增加了养老金支付的压力。

此外，我国企业离退休人员的幸福指数不高。影响老年人幸福指数的因素也来自方方面面，主要来自于客观的身体因素、收入因素以及主观的社会角色、家庭关系等等。职工退休之后发生了社会角色的转变，从熟悉的工作岗位到家庭闲赋，不能很地融入到社会这个大环境，价值感有所降低，从而心里产生了一定的落差，缺乏生活幸福感。家庭关系是老年人心态的平衡点，子女与父母的关系直接决定着老年人的生活幸福指数。经济的快速发展，使女子与父母聚少离多，让老年人常常感到孤独。

2.企业离退休人员养老保险统筹模式

养老保障制度改革通过几十年的摸索和实施，取得了较大的成功，同时改革理论也日益得到完善。1997年，企业和个人上交费用的比例得到了明确和规范，“社会统筹”和“个人账户”的结合使企业职工的基本养老保险制度得到统一。目前我国企业为职工缴纳养老保险费的比例为工资总客的20%左右，计入社会统筹基金，职工本人缴纳比例为8%，计入个人账户。从二十世纪九十年代开始，我国工资货币化程度日益走高，但是基本养老保险的工资代替率依然徘徊在80%左右。我国老龄化程度日益增长，因此被担负的老年人口系数也不断上升，的资料显示，到2030年我国退休员工数和在职工人数的比例将达到1：2.4。

我国企业基本养老保险从最初的国家统筹到企业统筹，再到现行的“统账结合”，在变革中不断得到了完善。我国企业养老保险制度是多等级的创新性养老保险制度，由国家、企业及个人三者业共同承担。不过目前我国企业养老保障制度并不完善，还存在很多方面的问题，如养老保险社会统筹跨地区转移接续还存在很大的阻力等。跨统筹区域转移只能转移个人账户资金，而统筹基金不予以转移，这就为统筹跨地区转移接续带来了困难。

二.完善企业离退休人员养老的对策

对于企业离退休人员养老待遇问题，应由政府、企业、社区、家庭四个方面来共同承担，从而有效融合社会养老资源，满足老年人的养老需求。

2.1 政府方面

我国养老保障体系正逐步向多支柱形势发展。国家应科学调整统账结合的国企基本养老保险制度，促进企业年金制度的发展，发展个人养老和商业保障，提升抗风险能力。政府应加快企事业单位养老保险制度的整合速度，转变“碎片化”保险制度，实现企事业单位养老保险制度的并轨改革。构建科学的调整机制，提高企业离退休人员养老金替代率，如调整保险的缴费率、养老保险基金的保值增值。针对我国经济发展水平，构建离退休人员养老金的动态调整机制。

2.2 企业方面

对于企业而言，员工将自己的全部青春奉献给了自己，而出于人文关怀，企业不能将离退休人员直接抛给社会，应给予这些职工更多的关怀和照顾，例如专业技术津贴等各种福利，建立职业病防范与治疗储备金制度，一方面能够帮助离退休人员改善生活，另一方面还能够为企业吸引优秀的人才。“人”是企业的核心文化，离退休人员的合法权益应得到企业的保障。企业在养老责任中有着较强的伸缩性，同时由于企业的规模和效益等原因，企业所承担的养老作用有多个层次，从单一的基本养老保险到企业年金，再到各种福利、津贴等，企业应最大程度的为离退休人员谋福利。

2.3 社会方面

有近半数的职工在退休之后选择了社区居家养老，在国有企业以“家属院”形式的社区为离退休人员提供养老服务。有资料显示，2014年我国共有4344万的企业退休人员被纳入社区管理，社区养老是未来企业退休人员养老的发展方向。社区养老符合我国传统家庭观念，也能够得到传统文化的有力支撑。家庭是我们生活的地方，也是情感的寄托，对于老人而言，在家比在哪里都舒适，并且能够得到稳定、完善的人际关系网络，使老年人的精神得到满足。老年人身体各机能开始减退，再加上退休会的孤独感，往往会有很大的负面情绪，这就需要有家人和朋友来对其进行开导。社区养老就很好的解决了这个难题，一方面能够老人生活在熟悉的环境中，另一方面还能够得到优质的养老服务。

2.4 家庭方面

提升企业离退休人员的老年生活，离不开家庭因素的影响，子女在老年人生活中有着重要的作用。家庭应给予老年人精神上的慰藉，“百善孝为先”，父慈子孝是中华民族传统美德。老年人为社会和家庭做出了巨大的贡献，应该得到社会及家庭的尊重。家人应根据自身的实际情况，尽最大的能力让老年人的生活幸福，特别是要注重老年人的对精神层面的需求，给予老年人体贴入微的关怀。

企业离退休人员要从自身做好心理准备，对生活充满希望，心态平和，给自己创造一个舒适、轻松的生活环境，培养有助身心健康的爱好，积极参加到社会活动中去，多与人沟通，让自己享受幸福、美好的晚年生活。

参考文献

[1] 马双，孟宪芮，甘犁. 养老保险企业缴费对员工工资、就业的影响分析[J]. 经济学（季刊），2014，03：969-1000.

[2] 杨震林，王亚柯. 中国企业养老保险制度再分配效应的实证分析[J]. 中国软科学，2007，04：39-48.

[3] 刘玉琴. 谈机关事业与企业养老保险并轨的必要性[J]. 河北旅游职业学院学报，2010，04：64-66.

[4] 蒋云赟. 我国企业基本养老保险的代际平衡分析[J]. 世界经济文汇，2009，01：58-69.

作者信息：高颖，（1981.07—），女，河北唐山人，本科学历，开滦唐山社区离退休管理中心离退待遇管理干事，主要研究方向：离退休待遇、人力资源相关工作。