浅析社会工作介入信访工作的优势与挑战

杨阳

摘 要：随着社会经济的快速发展，我国社会的各个群体利益格局不断调整，从而导致出现的社会问题也不断增加，社会冲突逐渐加多，这就对社会稳定发展造成一定影响。在传统的信访工作中，由于仅仅是以思想政治宣传和行政管理为主要模式，在新时期下，已经难以满足社会发展的需求，在这种情况下，就需要注重对信访工作的改革创新，对此，本文从社会工作介入信访工作的优势出发，分析了社会工作介入信访工作的挑战，介绍了社会工作介入信访工作的策略。

关键词：社会工作；信访工作；介入；优势

一、前言

在新环境下，随着市场经济模式转型的加速，各种社会问题逐渐凸显，如征地拆迁、企业改革、环境保护、教育、医疗、劳动保障等，长期以来，信访工作一直是解决我国社会问题的主要途径，而上访主体的复杂化、多元化对新时期的信访工作带来极大的挑战。社会工作是以平等公正、助人自助、以人为本等价值观念为主，开展工作的，将其介入信访工作中，是实现信访工作改革创新的重要策略。

二、社会工作介入信访工作的优势分析

对于社会工作，在社会服务方面有很强的优势，能有效地解决信访群体解决上访问题，近年来， 随着我国信访制度的完善，信访工作中，社会工作人才队伍也逐渐壮大，社会工作在创新、优化信访工作的优势也逐渐体现出来。首先，社会工作能极大的提高信访工作的实效性，对于社会工作者，具有很强的倾听技能、沟通技能，能在第一时间把握上访者的需求，并准确的发现上访者的矛盾核心，及时给予上访者危机干预，帮助上访者解决问题，从而极大的提高了信访工作的实效性。其次，社会工作能有效地缓解信访群体和政府部门之间的矛盾，对于信访事件，就意味着上访人员和政府之间的矛盾加大，两者缺少了相互信任，通过社会工作，一方面能增加与信访群体的沟通，增加信访群体对社会工作者的信任，从而为信访群体问题解决打下良好的基础。同时社会工作者能为信访群体讲解最新政策内容，达到缓解政府与信访群体矛盾的作用。此外，将社会工作介入信访工作中，还能促进信访制度的完善，社会工作者在和信访群体沟通交流时，能了解信访群体的需求，调动各种资源，解决信访群体需求，在这一个过程中，社会工作者需要与政府不断沟通，通过总结案例，为信访制度的完善提出相应对策，从而促进信访制度的科学、完整。

三、社会工作介入信访工作的挑战

（一）缺乏相关人才

对于信访工作，其涉及面比较广泛，由于社会之间的矛盾 类型比较多，这就对社会工作的介入提出了一定挑战。社会工作者必须具备专业的知识、能力、素养，这样才能保证相关工作的顺利开展。在我国，由于社会工作的发展还处于初级阶段，各个方面都还不完善，而社会工作的教育也还处于重理论、轻实践的状态中，社会工作者在实际工作中缺乏相应的工作技巧，人才的缺乏使得社会工作介入信访工作中手段一定的挑战。

（二）政府信访部门职能转变慢

从我国当前的情况看，政府信访部门的职能转变速度还比较慢，这就对社会工作机构的培育造成一定影响。目前，在信访领域中，引入社会工作的案例还比较少，由于社会工作无法接触到很多实际案例，难以将自身的职业优势发挥出来，这就对社会共工作介入信访工作造成一定阻碍。

四、社会工作介入信访工作的策略

对于社会工作，其工作模式主要有个案工作、小组工作、社区工作等几种情况，因此，在介入信访工作中，也可以从这三方面出发，通过专业的社会工作知识，有计划、有目的的解决社会问题，减少社会冲突，促进我国社会的稳定发展。

（一）个案工作

对于个案工作，主要是指个别化的工作方法，通过一对一的形式，了解案主的主要矛盾焦点，针对不同的案主情况，采用不同的帮助手段，来解决案主的矛盾问题。对于信访工作服务对象，有很多是涉及到个体事件，特别是在个人隐私、个人心理方面，在这种情况下，通过个案工作，一对一的对案主进行帮助，更能获得良好的效果。在信访工作中，通过个案模式，能深入探寻案主的问题成因，帮助案主开发、认识没有开发的潜能，这样一方面解决了案主的问题矛盾，另一方面提高了案主的自助能力，防止了同类事件的出现。对于个案工作，其主要观念就是充分尊重个性，要承认人的价值独特性，关注个人是信访工作不可忽视的一个部分。

（二）小组工作

对于小组工作，主要是通过两人或者两人以上的小组为主要工作对象，通过制定有目的、有计划的小组活动，来让小组成员共同参与，从而解决小组内成员的共同问题。在信访工作中，有一部分案主会出现相同或者类似的问题，如人们的总体素质低，缺乏良好的法律意识，经常会出现违反劳动合同行为的现象，从而增加了信访案件，对此，可以通过小组工作的形式，将相同或者相似问题的案主组成一个小组，对他们进行法治教育，引导其通过法律的手段来维护自身的合法权益。

（三）社区工作

对于社区工作，主要是通过社区开展，在信访群体中，有一部分是通过群体单位的形式出现，对于这部分群体，他们有共同的诉求，对此，可以通过社区工作的形式，组织成员有计划的行动，来解决社区问题，满足社区大众的需求，从而解决社会居民群众的问题。此外，还能通过社区工作，联系劳动人力资源部门，根据市场需求，为下岗人群提供相应的工作岗位，并对下岗人群进行相应的再就业培训，解决下岗人群的就业问题。

四、总结

社会工作介入信访工作中，充分的调动了社会资源和政府资源，针对不同的信访案主需求，采用不同的工作模式，从而更好的整合社会资源，为案主提供更好的服务，同时通过社会共工作对信访工作进行分类，解决信访工作复杂、多元化的问题，提高信访工作效率。

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