工程项目招标中交易成本分析

杨雪

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）02-000-02

摘 要 在工程项目的招标过程中交易成本的构成比较复杂，整个过程可以分为三个阶段，交易成本的构成都存在一定的差异，需要对其中交易成本形成影响的因素进行分析，明确交易成本增加的各个方面的因素，这样才能实现对工程项目交易成本的良好控制，对现阶段工程项目招标中的不足进行完善，减弱其对交易成本的不良影响，实现交易成本的降低。

关键词 工程项目 招标 交易成本

在新制度经济学中交易成本属于一个比较重要的内容，在当前的城镇化建设快速发展过程中，在工程项目中的投资逐渐增加，在工程项目的招标中交易成本是一个比较重要的组成部分，包含整个交易过程所出现的所有成本项目，在招标中出现成本支出是必然的，可以分别从招标方与投标方两方面进行分析，本文是以招标方为视角进行交易成本分析的。

一、工程项目招标中交易成本的构成

（一）工程项目招标的事前成本分类

工程项目招标交易的事前成本主要包括信息成本、技术成本以及风险控制成本三方面，第一项成本类型就是在招标工作的准备阶段产生的，在这一时期需要通过检索以及市场调研等手段去进行招标文件的制定，对潜在的投标者的各种信息进行分析，比如生产水平、技术能力等等方面，结合具体的工程项目的要求以及相关的技术标准去进行分析，为接下来的工程招标工作的开展完善技术上的文件信息，也能够降低招标中出现的投标人不足的问题发生风险。第二个技术成本主要是在工程项目中结合市场的分析结论以及规划要求、技术标准等进行招标文件的设计，对投标者进行条件筛选，完善招标中的各种文件，细化其中的内容，防止出现歧义。在招标文件的制定中风险控制是需要重点考虑的内容，需要投入大量精力去设置相关风险条款，避免对方违约造成的风险，对自身的利益进行保障。

（二）工程项目招标交易成本的事中成本分析

事中成本首先包括招标直接成本，它主要体现的是在整个招标中进行的招标文件以及招标费用的编制，还有招标文件遗漏而出现的成本[1]。还有就是评标成本，也就是在评标中产生的所有的费用项目，因为在招标中可能会发生废标的现象，因此招标过程就会因为投标者人数不够使得工作不能顺利开展，由此就会产生相应的成本耗费，此外为了解决可能会出现的一些投诉问题也会产生相应的成本，这些都属于评标成本的范畴之内。最后还有政策成本这一项内容，就是招标过程中因为国家或者当地政府政策上的变化会给这一工作的成本带来改变，造成成本的提升，比如招标文件的修改或者重新招标等行为都会使得原有成本有所增加。

（三）工程项目招标中交易事后成本的分析

事后成本中的缔约成本就是在招标人与中标人的合同谈判中，由于投标人所派出的合同谈判人员对相关专业不熟悉而造成合同谈判周期过长产生的成本[2]。还有一种是价格成本，就是投标人中标了，其价格比市场的平均价格要低，那么在接下来的合同履行中，中标人利用相关的条款的更改去提高建设成本，这样工程项目的最终费用支出就会比招标限价要高，造成价格成本的升高。此外，还有决策成本，这一类型的成本在一定的前提约束下会对后期的执行成本产生直接的影响。在工程项目中，通常情况下事前的准备成本占总成本的3%左右，在评标的过程中，交易成本占据总价格的2%到5%，如出现重新招标的情况，那么成本就会显著的提高，也就是说招标中总体的交易成本在合同价中有可能会占据5%到10%的比例。

二、工程项目招标中交易成本管理策略

（一）建立投标人信息库，增强招标信息的透明度

在招标过程中需要对相关的交易成本可能出现的变化进行充分的考虑，对招标中的市场调研进行积极认真的开展，对招标前期工作进行重点控制，比如对潜在的投标者的信誉、技术等方面进行详细、全面的了解，从而可以综合的对投标者的能力进行评估，对分析的信息进行记录，成为以后参考的一个档案。并且对于投标者存在的不良行为上的问题也要进行相应的记录，从而能够对其履约能力进行分析，通过成立档案库为今后的招标以及投标者的管理工作提供依据。另外，招标信息对于工程项目的招投标来说有着比较重要的价值，相关信息的发布属于招标工作重点内容，选择怎样的发布形式与招标工作的最终质量与成效有着直接的关系。加强招标信息的规范控制以及透明程度，可以避免出现场下交易、串通招标等问题的出现，这样就可以节约这方面的额外管理成本的支出了。

（二）完善招标文件范本，统一招标制度规范

为解决工程项目估算、概算和造价不准确的问题，在加强对设计技术方案审查的基础上，应在需要时聘请专业造价咨询机构，对招标工程量清单等加强编审，确保招标限价与合同价格的准确[3]。在审查工作完成之后需要对招标资料的范本进行完善，工程项目如果存在较多的事后交易成本，就表明招标资料以及相应的合同中有较多的不足，为了进行内容的完善，在相关合同文件的编制中应该使用标准的形式，对其中涉及到的各项条款以及文本进行严格的审查，最大程度的避免中途出现变更或者索赔的情况，保持交易成本的稳定。此外，工程项目的招标制度也需要不断的完善，促进内部工作中进行招投标相关文件与范本文件时的协调，实现规范制度的相互衔接，促进制度的统一化呈现，使得技术规范以及用户需求、商务条款之间的界限更加的明确。

（三）制定合理的评标办法，完善监管机制

当前使用的评标手段主要有最低价中标法、综合评标法等，这些方法分别适应不同特点的工程项目，应按照工程项目规模与重要性的差异，结合定性和定量进行风险评估[4]。在实际的招标工作中，需要制定适宜的评标方式使得交易成本能够减少，进而促进招标质量及效率的提升。另外，监管制度的完善也是工程项目招标中交易成本得到有效管理的重要措施。对合同的谈判UI及设计变更等工作加强管控，在合同澄清之后或者已经经过了决策批准之后就不能进行随便的调整或更改，还要将设备的采购以及会议纪要等内容都加入到合同管理工作之内，由相关的部门进行监督管理，实现招标交易成本管理的制度化发展。

三、结语

现阶段对交易成本的概念看法还不一致，相关的分析手段也不够量化，它作为一个基础性的经济学概念内容在实际的应用中具有较大的解释力，在多种经济活动领域都得到了广泛的应用，工程项目中的招投标活动都属于市场经济的交易行为，实施交易成本的分析可以帮助市场交易行为更加的规范化发展，实现交易的良好运作，强化交易双方的沟通，最终实现交易成本的减少。

参考文献：

[1] 张睿.工程项目中的交易成本分析及管理[D].沈阳建筑大学，2012.

[2] 徐东明，史轶珺.工程项目招标投标de交易成本分析[J].建筑经济，2005.05.

[3] 黄一格，丁新浩.工程项目招标中的交易成本探析[J].建筑经济，2010.04.

[4] 陈茜，杨建华.工程项目交易成本影响因素分析[J].低温建筑技术，2014.07.