当东盟“后2015”遇上升级版自贸区

□文/本刊记者　陈丽冰



当东盟“后2015”遇上升级版自贸区

□文/本刊记者陈丽冰

2015年11月22日，对中国与东盟各国来说是一个不平凡的日子。这一天，中国与东盟十国政府在马来西亚吉隆坡正式签署中国—东盟自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订<中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》（以下简称《议定书》）。同时也是在这一天，东盟十国领导人签署了《吉隆坡宣言》，宣布东盟共同体于12月31日正式成立，东盟即将迈入令人瞩目的“后2015”时代。机遇之下，这对中国而言意味着什么？企业又该如何顺势而为？

双剑合璧，打造“开放大套餐”

自2004年中国与东盟建立战略伙伴关系后，双方便开始了频繁的经贸交往。尤其是2010年中国—东盟自贸区的如期建成，更让不少进驻东盟的中国企业初步尝到了甜头。不过，相对于东盟共同体及升级版自贸区而言，那些也只是正餐前的小甜点，后者才是美味诱人的饕餮大餐。因为，那将意味着更开放的市场、更便利化的投资和更深入的相互融合。

“中国—东盟自贸区升级版谈判完成，以及2015年底东盟经济共同体建成，会进一步促进东盟与中国的互利共赢。目前东盟十国正在建立不设壁垒的经济共同体，这对中国扩大市场也是好消息，东盟和中国都能从中获益。”柬埔寨王家研究院国际关系学院博士研究员吉• 瑟雷万塔那表示。

从投资环境上看，不管是升级版自贸区还是东盟共同体，两者都致力于消除关税壁垒，打造更加透明、便捷的投资环境。如根据新签订的《议定书》，中国与东盟各国已同意通过包括组织投资促进活动、增强行业互补性和简化投资批准手续等方式促进相互投资。同时，东盟各国还在商业、通讯、建筑、教育、环境、金融、旅游、运输等8个部门的约70个分部门向中国做出更高水平的开放承诺，允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制，扩大经营范围，减少地域限制等。

而在东盟内部，东盟经济共同体的目标是建成一个有竞争力、发展平衡并与国际接轨的单一市场和生产基地。在这一进程中，东盟成员国之间的贸易壁垒、市场分割将被打破，贸易自由化和便利化程度都将进一步提高。对于中国投资者来说，东盟将成为一个生产和投资整体，中国企业可以在东盟各国进行选择，从而实现与东盟在更高的水平上开展经贸合作，优化资源配置，延伸产业链条。

此外，在金融领域，随着人民币国际化进程的加快，也将进一步促进双方贸易、投资便利化。目前，新加坡、马来西亚和泰国均已成立人民币清算行，双方企业和金融机构都可以使用人民币直接进行跨境交易，不仅节省时间和资金成本，还可以解决企业海外投资的融资难题。今后，伴随着升级版自贸区和东盟共同体政策的逐步落实，中企布局东盟可以下一盘更大的棋局。

中国三一重工股份有限公司。

产能合作，涌动的商机

开放的市场和透明、便捷的投资环境给企业布局东盟带来了无限机遇。与此同时，随着东盟共同体建设的深入推进，东盟国家将加大互联互通力度，推进基础设施项目建设，使其区域内的外国投资规模“成倍扩大”，这也将为中国深化与东盟国家之间的互联互通和产能合作提供难能可贵的机会。

“东盟国家在共同体建设过程中是特别强调互联互通总体规划作用的，但从现在情况来看，互联互通总体规划还没有上升到东盟层面，更多还是东盟各成员国自己在落实，也就是说还没有形成一种集体的力量。”上海国际问题研究院外交政策研究所助理研究员周士新表示，东盟共同体成立后，东盟各国在泛亚铁路等互联互通建设上的协调性会有所加强，这对中国来说是好事。因为在这方面，中国可以说是它们最合适的合作伙伴。

以泰国为例，为适应东盟一体化的新形势，泰国正不断加强与邻国构建交通网络互联互通。目前，泰国已建成3条泰老友谊大桥，使泰国与老挝直至越南之间的运输更加便捷；同时，泰国曼谷以北、致力于东南亚互联互通的中泰铁路也正在加快推进。不仅如此，泰国还拟扩建6个机场和完善港口建设，以满足随贸易投资开放而迅速增加的货运需求。

有需求就有市场。在此背景下，中国相关企业可以瞄准商机，积极扩大与东盟国家的产能合作。同时，还可以利用泰国的地理位置优势和便利的交通条件，以泰国作为生产基地，向东盟其他国家供应相关产品，如金属制品、化工产品、电器、机械设备、汽车零部件等。

“东盟互联互通需要基础设施建设先行，而中国在基础设施建设方面具有资金、技术、管理经验等方面的优势，如果与东盟当地的劳动力相结合，会加速东盟互联互通的步伐。”中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英认为，东盟共同体成立将促进东盟的互联互通，基础设施建设和国际产能合作将是中国与东盟接下去合作的重点领域之一，中国可以在钢铁、建材、化工等方面与东盟开展产能合作。

其中，中国三一重工股份有限公司（以下简称“三一重工”）作为中国工程机械制造的龙头企业便是一个成功的范例。2007年，在嗅到东盟国家的商机后，三一重工便先后在马来西亚、菲律宾、缅甸等东盟国家分设办事处。如今历经多年发展，三一重工已与东盟8个国家16家当地企业开展了合作。2014年，三一重工与泰国工程建筑承包巨头Unique公司签下了8300万美元的工程设备订单，产品涵盖汽车起重机、挖掘机、旋挖钻、压路机、平地机、搅拌车等，堪称泰国历史上最大的工程设备订单。

不仅如此，中国重型机械、中国电信、中石油、中国水电等企业均是中国企业成功“走出去”、布局东盟的典范。在升级版自贸区及东盟“后2015”时代的双重机遇下，相关企业不妨借鉴其成功经验，取长补短，以点带面，不断开拓东盟市场。

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