郑州航空港经济综合实验区航空物流产业发展和人才培养问题研究

摘要：作为经济发展先行区，产业发展是航空港经济实验区建设的重要支撑。按照欧美发达国家的发展经验，制造业无论是在发展的初期，还是在目前的发达阶段，都是产业的重要组成部分，在国民经济中占据了基础性和战略性地位。在郑州航空港经济综合实验区中制造产业、现代服务业、航空港都市区的建设成为航空港经济综合实验区产业发展的关键。同样航空经济通过航空运输带动人流、物流、信息流等要素流动，使航空指向的产业在机场周边聚集，并形成具有自我增强机制的聚集效应。航空港的发展也离不开相关专业的人才培养，这也是航空港快速发展不可或缺的基石。

关键词：航空经济；产业发展；人才培养

一、前言

2014年，郑州机场完成货邮吞吐量同比增长44.86%，货运量增速在全国20个大型机场中居第一位。这一增长幅度，几乎是全球平均水平的10倍。2014年9月，国际民航组织航空货运发展论坛在郑州举行时，国际民航组织理事会主席贝纳德·阿留在论坛上就称郑州机场是“世界货运增长最快的机场。”郑州航空港货运量的突飞猛进离不开相关产业的支持，尤其以实验区内制造业发展为主，现代服务业和都市区建设为辅，结合综合实验区体制机制创新的因素，共同创造了“郑州速度”。2010年电子代工业巨头富士康的入驻更是起到了龙头作用，引领河南省进行产业升级并大为拉动了省内对外贸易产值，这也产生了集聚效应吸引更多的高新产业落户。产业的发展离不开人力资源的支持，省内的各高校也纷纷开设相关专业，为综合实验区新的经济腾飞提供人力资源方面的保障。

二、郑州航空港经济综合实验区产业发展状况

郑州航空港经济综合实验区在近几年紧紧抓住国家经济发展调整的契机，利用河南省的自身区位优势以及国家民航战略调整的机遇，经济发展得到迅猛发展。实验区的地区生产总值从2010年的28亿元猛增到2013年的323亿元，四年时间增长了十多倍，这在全国范围内都是首屈一指。试验区的财政收入也是取得了突破性增长，2010年为4.5亿元，2011年为10亿元，2012年为26亿元，2013年为35亿元。在投资方面，实验区2010～2013年的固定资产投资分别为52亿元、80亿元、116亿元、209亿元。外贸进出口总额更是有了质的飞跃，2010年实验区的外贸进出口总额还很少，2011年就达到了89亿美元，2012年达到了280亿美元，到了2013年，在国际经济形势比较严峻的情况下，实验区逆势增长达到了349亿美元。实验区在自身经济发展更是取得了突飞猛进的增长。2010年实验区工业总产值为58亿元，2011年为423亿元，2012年达到了1208亿元，2013年达到1740亿元，可以说实验区工业总产值的发展每年都有十足进步。规模以上工业增加值也取得了质的突破，从2010年的14亿元增长到2013年的261亿元。取得了令世界瞩目的“郑州速度”。

三、郑州航空港经济综合实验区航空物流业发展现况

《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》明确指出：“建设郑州国际航空货运机场，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，逐步发展成为全国重要的国际航空物流中心。”该规划明确了一下几项为发展航空物流业的路径和措施：

（一）特色产品物流

发挥产业基础和区域市场优势，大力发展电子信息、食品、药品、时装、花卉等特色产品物流，建设全球重要的产品交易展示中心和国内进出口货物集散中心。按照国家相关规定，研究设立特种商品指定入境口岸，增加进口货源，促进航空货运进出口双向均衡发展。整合应急物流资源，建设应急物资保障基地。

（二）航空快递物流

推动快递龙头企业建设区域快递物流基地，构建规模化、网络化航空快递服务体系，建设全国重要的航空快递转运中心，实现国际快递72小时和国内快递24小时送达。推动快递与电子商务、供应链管理等新兴业务融合发展，鼓励快递企业进入制造业供应链服务领域。

（三）国际中转物流

加强与国外枢纽机场口岸合作，建设空空联运体系，实现航运信息共享。建设国际中转货物监管设施，规范和简化转关手续，降低中转成本。支持境外航空公司。货代企业以郑州新郑国际机场为基地，发展国际中转业务，建设国际航空货运枢纽。

（四）航空物流配套服务

推进航空物流园建设，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工、信息服务、研发设计等功能。积极引进国际知名商务服务，培育商贸功能区。建立公共信息平台，为供应链成员企业提供即时服务。建立航空保税燃油基地，增强保税油价格和服务的市场竞争力。

四、郑州航空港经济综合实验区人才开发与培养建议

从整个河南省的情况来看，河南作为一个农业、制造业大省，制造优势主要集中在资本密集和劳动密集型行业，大多属于技术层次不高的传统产业或者资源型产业；在航空物流业，河南省航空物流是随着近几年中原经济区以及郑州航空港经济综合实验区的建设，才取得了一定的发展，目前还处于起步阶段；在服务业中，传统服务业如商贸、住宿、餐饮等比重较高，而航空金融、法律、保险、信息运输、科研、文化创意等现代服务产业投入不足，发展较慢，这都说明郑州航空港经济综合实验区的发展本身缺乏相关人才。因此，政府首先要合理规划和制定实验区人才发展战略，根据实验区发展的要求对人才进行科学的规划和管理。提供一系列相关便利措施和政策，创造具有吸引力的大环境，如增加人才投入力度，加大对相关人才培养和引进的扶持和指导，健全完善人才流动和使用、激励机制，面向海外和东部地区，着力引进实验区发展急需的紧缺的高端人才。

综上所述，在郑州航空港经济综合实验区的发展过程中，要将人才的支撑作为发展的第一要义，树立好人才是第一资源的思想观念，将开发、引进和培养人才资源作为发展经济的重要工作。人才支撑体系的建立是一项漫长而又复杂的工程，体现出综合性和普遍性的特点，在实际构建的过程中，郑州航空港经济实验区应坚持以人为本的机制，通过创新开发的方式，利用各类专业化的人才，从根本上实现郑州航空港经济综合实验区的稳健发展。

【参考文献】

[1]国家发展和改革委员会.郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025）[N].河南日报，2013-04-08

[2]耿明斋.郑州航空港经济综合实验区发展报告（2015）[M].北京：社会科学文献出版社，2015

作者简介：乔善勋（1990-）男，河南开封人，助教，河南工业贸易职业学院信息工程系教师。研究方向：交通运输。