农场职工危房改造工作之我见

王维琛

摘 要：推进农场职工危房改造工作，能够有效的解决农场职工所遇到的住房困难问题，对于构建和谐社会有着十分重要的意义。本文简要介绍了当前农场职工住房现状和危房改造所存在的问题，进而给出了农场职工危房改造对策。

关键词：农场职工；危房改造；对策

一、引言

农场危房改造，关系国计民生，是国家保障性安居工程重要组成部分，对于贯彻落实科学发展观，实现我国经济快速发展，改善居住环境，构建和谐社会，提高农场职工生活质量和维护社会稳定有着十分重要的意义。本文简要介绍了农场职工危房改造的必要性和在改造过程中所存在的问题，进而来积极主动的寻求解决对策。

二、农场职工危房改造的必要性

（一）危房改造是民生工程。住房是具有自然属性、产业属性，但是更加具有社会功能和民生属性。因此，我国党中央和国务院将保障性安居工程作为一项民生工程，各地地方政府都要将住房作为贯彻落实以人为本的科学发展观。

（二）危房改造是民心工程。只有安居稳定下来，才能够安心，进而促进经济的发展和社会的稳定。通过对危房改造，能够获得广大职工的欢迎、拥护和支持。广大职工能够切实感受到国家对于他们的关爱和关系，是惠及广大职工的民心工程。

（三）危房改造是项责任工程。解决职工的住房问题，特别是那些困难职工的房屋问题，是各地和农场应该承担的责任。通过危房改造，能够为民解忧，保护人民生命财产安全，构建和谐社会，是农场义不容辞的责任。

（四）危房改造是一项系统工程。危房改造不是单纯的进行商品房的建设，同时也不是简单的买卖关系。危房改造涉及众多农场职工的利益，通过危房改造，能够极大的激发员工参与的积极性和主动性。当地政府和相关部门要给予支持和引导，通过各方的配合完成危房改造工程。任何一个环节出现问题，都会影响到改造的进度，因此，在危房改造过程中，要通过科学调研和认真筹划，通过统筹安排和精心组织，共同推进危房改造工程。

三、农场职工住房所存在的问题

在过去的几年中，农场职工的危房改造取得了很大的效果，得到了广大职工群众的认可和支持，但是在危房改造过程中，依然存在着一些问题和困难。

（一）缺少规划，布局零乱。目前，很多农场依然是在上世纪五六十年代建设的，受到当时历史条件的限制，致使农场职工住房缺少规划，布局比较零乱，居民点住宅往往分散，没有形成一定的规模，同时缺少配套设施。

（二）住房比较单一，很多都是砖瓦结构。部分职工住房受到所在单位经济效益的影响，直接造成了职工收入偏低，住宅往往是比较单一的砖瓦结构房屋，也有很多低矮的砖瓦房屋或者是泥砖所建造起来的，存在着极大的安全隐患，危急农场职工的生命安全。

（三）房屋建筑总体水平比较落后，配套设施不全。不少农场职工所建造的房屋，往往缺乏相应的技术，造成了农场职工的住房建筑水平总体偏低，缺少统一的墙面和门窗等结构，各人建造自己的，电线、道路缺少相应的规划，绿化更是参差不齐，没有相应的生活配套设施，丝毫感受不到现代化住宅的舒适感和美感。

（四）住房的基本功能不够健全，整体布局不够合理。农场职工的住房基本功能往往还不够健全，整体布局也不够科学合理，往往是厨房和卫生间比较陈旧落后，乱搭建的现象特别严重，总体来看，脏乱差现象不断，垃圾和排污设施不够完善，杂物乱丢，卫生状况堪忧。

四、促进农场职工危房改造工作的对策

（一）科学规划和政府相关部门指导。随着我国城镇化建设的推进和对农场职工危房改造的补贴，农场要结合当前的经济形势，委托专业部门进行科学规划，同时还要与政府相关部门进行对接，要接受其指导。在布局过程中，要进行统一管理、统一设计、统一施工、统一监督和统一验收等，将公建和私建相互结合起来，在建设的过程中，还要充分的考虑美观整齐、土地节约和配套设施完善。

（二）通过政策引导，促进农场职工的积极参与。要认真的贯彻落实国家的相关政策，要通过宣传，广泛的引导和组织广大职工积极主动的参与危房改造工程，要在此过程中，做好职工的思想工作，要让职工充分的认识到危房改造的必要性和重要意义。通过调查和统计，在农场职工自愿的基础上，进行农场职工的危房改造工程，签订相应的合同书，明确各自的责任和权利。

（三）重点突出，循序渐进。要根据农场的地势和地形，因地制宜的进行危房改造，在改造过程中，还需要分期分批的进行，要分片实施，先易后难，通过以点带面，有序的推进危房改造工程。在改造过程中，要优先对那些危险度特别高的住房进行改造，针对危房集中居住的区域也要优先进行。

（四）打下坚实牢固的基础。在进行农场危房改造的过程中，资金来源是个很重要的问题，针对资金问题，要采取多方面统筹安排，农场职工要适当的出资部分，同时企业和上级也要给予相应的拨款，为危房改造打下坚实牢固的基础。当配套资金到位后，就需要做好危房改造的场地平整，要将电线、水管、道路和路灯等基础设施规划好，让危房通过改造后，变得更加漂亮、整齐、美观和使用，更好的符合现代化的住宅功能。

（五）成立专门的机构，实行分工负责。危房改造工程涉及面广，问题多，任务中，难度也特别大，不是一朝一夕就可以完成的，需要成立专门的机构小组，实施危房改造分工负责。要将危房改造任务进行层层分解，落实到相关责任人。在危房改造过程中，要做好不同部门之间的沟通交流工作，统筹协调不同部门，力争将危房改造工程能够按时、保质保量的完成。

（六）认真审核，严格把关。各个职能小组和监督检查机构要在危房改造过程中，认真审核，严格扒光，切实将危房改造资金用于农场职工的危房改造中，针对符合补贴的用户，要经过相关评议小组的评审，确保公开、公平和公正，将符合补贴的职工用户进行张榜公示，接受广大职工的监督，并且还要进行上报备案。

（七）资料收集和档案完善。按照我国相关部门的规定和文件精神，建立和健全项目档案，同时，还需要对相关资料进行整理、分析和归档，要严格审查项目竣工验收各个环节的相关资料，妥善的保管项目全部资料。

（八）政府补助和个人筹款。对农场职工进行危房改造，往往会需要大量的资金，要积极主动的拓宽自己来源渠道，结合政府政策，政府给予符合条件的职工一定的补助，不足部分，往往还需要职工自己解决，可以向当地银行或者信用社来贷款。农场的职工危房改造项目要进行公开招标，寻找具有优良资质单位施工，确保危房改造能够保质保量。危房改造用户要签订相应的改造协议，接受农场的统一安排和指挥。

五、结束语

总之，在当前的经济形势下，要加大职工思想指导工作，宣传国家的大政方针，对农场职工危房进行改造，能够极大的提供职工参与的积极性和主动性，同时还能够利于社会的和谐和稳定，让职工能够真实的感受到国家和组织给予的温暖。危房改造工程量大，涉及面广，需要在此过程中，解放思想，开拓创新，采用多种方式进行资金的统筹，在对房屋改造时，需要进行公开招标，寻找优良资质的施工单位，当工程结束后，还需要组织相关人员对工程进行验收，确保房屋改造能够保质保量的完成。

参考文献：

[1]何子阳.提高认识把握重点做好农垦危房改造工作[J].中国农垦，2011（06）.

[2]韦炳坚.国有农场危房改造工作存在的问题和对策[J].企业科技与发展，2013（06）.

[3]伍燕飞，杨卫星.追踪农场职工危房改造议案[J].人民之声， 2005（07）.

[4]蒙振国.农场职工危房改造工作之我见[J].中国农垦，2014（05）.

[5]黄文忠.扬起美丽农场梦想之帆_王灵农场危房改造工作纪实[J].中国农垦，2013（03）.