“两册”在油田基层队伍建设工作中的应用

赵志国

摘 要：油田的发展，必须要依赖其基层队伍的建设，基层队伍是油田实现可持续发展的基础和动力，也是油田建设的重中之重。从油田基层队伍的建设中能够看到，基层队伍的管理制度繁多却无法切实规范员工的行为，员工干好干坏无衡量标准，员工的劳动程度与考核结合不紧密，造成了一部分员工的思想产生变化，甚至还滋生了享乐主义的思想，这非常不利于油田企业的发展，更加不利于基层队伍建设。在基层队伍人员技能水平提升方面，仅依靠师傅带徒弟的方式及无针对性的培训，并不能满足基层队伍实际需求，随着老一辈的技术员工退休潮的来临，年轻技术员工后备力度明显不足，这也是制约基层队伍建设的很重要因素。 文章首先针对笔者所在基层队伍建设中存在的问题进行分析，进而又将具体的措施进行了分析和研究。

关键词：油田基层队伍；两册；需求培训

油田基层队伍属于油田企业管理中的关键组成部分，但凡关系到油田企业的生产、经营、技术、安全等各项指标，都需要通过基层队伍才能够真正贯彻落实到班组和基层员工。能否做好基层队伍建设工作，在某种程度上关系着油田企业核心竞争力的提升。随着现代企业竞争的日益激烈，对于油田企业不同层面的工作都提出了越来越高的要求，甚至我们可以说，油田企业的长远健康发展不单单会受到外部市场环境因素的影响，同时还与企业基层队伍建设工作有关。而目前油田企业基层队伍建设已经呈现出越来越多的矛盾，这为又油田企业职工队伍建设工作提出了新的课题。以笔者所在的试油队为例，如果基层队伍的管理及人才培养的模式仍然一成不变，适应不了技术工业发展的需要，就会导致部分员工的思想出现波动，影响到试油施工质量，制约了公司整体质量、效益指标的完成。

一、油田基层队伍建设存在的显著问题

队伍建设在笔者看来归根结底就是制度的建设与人的建设，完善合理的制度能规范员工的行为，而人自身素质的建设能提升队伍整体的战斗力，但在基层队伍中存在着种种问题制约了队伍健康可持续的发展。

（一）基层管理体系多、标准不统一、制度落实不到位

基层队都有着相同的困扰，制度、标准、体系种类繁杂且交叉运行，员工难于理解和消化，同时带来大量重复的资料、报表和记录填写工作量，造成负荷、浪费，影响效率。并且各项制度看上去较为完善，但并没有详细说明员工在工作岗位上应该干什么、怎么干、干到什么程度，让基层管理者无法以量化的形式去合理的衡量员工。

（二）人才培养与个人需求、岗位成长脱节，效果不突出

在油田基层队伍建设过程中，基层员工素质不高的问题比较普遍，所以就需要进行人才培养，但在油田基层队伍中培训方式是传统的集中培训，即统一计划、统一内容、统一考试。采用手段为自上而下式的硬性培训、强制培训、刚性考核手段。此时存在问题是忽略了岗位员工来源的多样性和文化差异；没能将组织、岗位和个人需求有机结合；培训与岗位成长脱节；与现场联系不紧密；未能发挥基层培训的能动作用，最终导致培训效果不明显。

二、加强油田基层队伍建设的措施

健全规章制度，完善管理流程，“两册”赋予岗位责任制新内涵。“两册”就是《管理手册》和《操作手册》。《管理手册》针对基层站队管理层面，《操作手册》则针对操作层面。通过“两册”的运行能从根本上医治了以前管理中的各种不良症结，以“两册”中严格周密的标准制度，细致入微的考核细则为准绳，促使质量、管理提档升级。具体措施如下：

注重实际、合理编制，“两册”提供基层管理抓手。编制“两册”的过程，也是一个追求兼收并蓄、化繁为简、务实有效的过程。所有标准加起来信息海量，我们按照简单、实用、标准化的原则，对各级各项制度、体系、标准、规程以及资料、报表等内容进行集中讨论分析，结合现场写实情况，按照岗位职责细化落实，有用的留、没用的减、漏项的加、不合理的改，并合并同类项，形成“两册”。同时将现代管理理念与传统管理经验有机融合，制定了“两册”、“两图四卡”运行模板，清晰生动、色彩丰富的图卡不仅有一种视觉冲击，而且通俗易懂。最终确定了“两册”内容是基层管理和操作执行的唯一标准，各管理层级对基层单位的管理要求、检查考核全部列入“两册”之中，通过“两册”替代了所有的规章制度

完善机制、强化考核，“两册”促使基层管理提升。完善了基层岗位综合量化评价机制，将标准量化内容落实到岗位，实现标准统一、考核量化、考核结果日清日毕。考核方式从传统的按“人”考核转变为按“工作量”和“价值量”考核，将“两册”工作标准与员工考核紧密结合，使考核结果更加公平合理。在具体执行过程中，做到了“事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查”。例如《专用物资验收管理制度》和《保管员岗位职责》相辅相成， 划分了物资入库验收、物资保管、建立物资台账等一系列流程，很好的解决了以前库房物资摆放混乱，追溯不清的现象。

三、结束语

油田基层队伍的建设是油田永葆活力以及持续发展的基础和动力，在市场经济体制改革不断深入的形势下，油田基层队伍想要在激烈的市场竞争中，占有一席之地，做好内部的基层队伍建设非常重要，通过“两册”的编写运行深入基层，激发员工工作热情，进而使油田基层员工能更加积极的为企业服务。