浅谈特种作业人员培训工作现状及发展

高畅

文章编号：2095-6835（2016）07-0028-01

摘 要：特种作业人员培训工作是特种设备检测工作中不可或缺的一部分，是一个极为重要的环节。由于特种作业危险性大，容易发生伤亡事故，因此，特种作业人员培训工作显得尤为重要。近年来，随着市场经济的发展、技术的进步和设备的更新换代，特种作业人员培训工作也需要与时俱进，紧跟时代的步伐。通过分析现阶段特种作业人员培训工作中存在的一些问题，提出了相应的解决办法，以期为相关方面提供参考和借鉴。

关键词：特种作业；培训工作；特种设备；培训质量

中图分类号：X925 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.07.028

特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命安全和周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员的培训工作是为了保证操作设备时特种作业人员和他人的生命安全，是特种设备检测工作的重要组成部分。近年来，特种作业人员的培训工作逐渐得到社会的认可，所涉及的企业和个人大多都会主动参加培训、考核，取证上岗。这使得特种作业变得更规范，以往不规范的管理得到了改善。但是，在取得进步的同时，培训工作也存在着一些发展上的问题。从特种作业人员培训工作的现状来看，我们可以从以下几方面入手强化该项工作。

1 提高认识，加强监管

在当今社会，特种作业人员是安全生产事故的高发人群。目前，持证上岗的必要性、重要性逐渐得到了大部分企业的认同，但事实上，仍有少部分企业没有对持证上岗予以足够的重视。首先，有些企业对持证上岗的意义、法律责任认识不到位，往往酿成大错。因此，企业除了追求经济利益外，还要肩负起社会责任，不能片面地追求经济利益，盲目降低生产成本。其次，对于部分企业来说，人员流动是不可避免的，特别是特种作业人员，流动性较大，导致企业对人员培训考证的投入较少。最后，特种作业人员的复审工作没有得到相关企业和操作人员的重视。很多人认为，在培训获得资格证后，就再也不需要考核了，因此，并没有定期复审。当前数据显示，每年实际复审人数远比应复审人数少得多。

对于以上问题，我们可以从以下三方面入手解决：①加大宣传教育力度，大力宣传特种作业培训，并对特种作业事故案例进行整理和分析，带领企业负责人和特种作业人员观看，使他们认识到持证上岗的重要性；②做好特种作业人员安全培训工作，使企业人员更简单、方便地获得证件；③联合各县区乡镇、街道和园区等基层安全监管机构，加大对企业特种作业持证上岗情况的检查力度，适当增加检查次数，有针对性地开展日常检查。

2 建设好师资队伍，提高培训质量

在对人员进行培训的过程中，教师的教学能力是培训质量的保障，抓好一支优秀的特种操作人员培训教师队伍建设是提高培训质量的前提。目前，有些教师的综合素质不够高，所具备的专业技术知识及相关的安全生产知识不够；有些教师在教师资格未取得有关部门认可的情况下开展教学；在培训过程中，还有些教师只是照读培训教案，并且应企业要求，为了减少费用，不按国家颁发的《特种作业人员安全技术考核标准》授课，不按要求培训，随意更改课程和课时，导致培训质量不佳。

抓好师资队伍建设是提高培训质量的关键所在。在各地招聘特种作业人员培训的教师时，要严格要求。招聘的教师首先应持证上岗，具备一定的专业技术知识和动手能力；其次在正式聘用授课前，每个专业的教师都应该备好课，杜绝在培训中照读培训教材的情况；最后在培训过程中，涉及动手操作的，教师应在示范操作的同时进行讲解，将培训内容直观地展现给学员。只有这样，才能抓好师资队伍建设，才能为培训质量提供保障。

3 提高管理水平，增强培训效果

特种作业人员培训不仅要有一支专业性很强的师资队伍，还要有一批高水平的管理者。做好培训管理是对培训人员负责的表现，高效、严格的管理可以提高培训效率。当前，有些地方的管理水平仍较低，我们应该从以下几个方面入手，提高管理水平，加强管理工作。

3.1 严格管理培训档案

我们常说“空口无凭，立字为证”。培训人员档案是相关单位对特种作业人员和企业进行管理、监督的依据，因此应贯穿于培训的整个过程。建立完整的培训档案有利于监督管理部门直观地了解特种作业人员的参培情况，有助于及时对相关人员进行检查，督促证件过期的人员复审等。加强对特种作业人员的管理，是对这一群体负责，也是对企业负责，更是对百姓负责。

3.2 严格把关每一个步骤

在参加培训前，特种作业人员应到指定的医疗机构体检。依据特种作业的具体情况，对参培人员进行全面的检查。一些人员拿着自己的体检单，随便找一个体检单位盖章，蒙混过关，这无疑增加了安全隐患。要知道，某些特殊作业人员在患有某种疾病的情况下是不能从事相关工作的。本着负责任的态度，我们要严格把关特种作业人员参加培训的每一个步骤，保证从事特种作业人员的安全，避免事故发生。

3.3 考查出勤，严格考核

每次培训都有固定的课程和课时，如果不能按照要求完成，就不能保证培训质量。因此，必须严格考查出勤，保证特种作业人员真正参加培训，并按照规定完成相应的课程和课时，不允许他人顶替上课。在培训结束后，要严格按照国家标准组织考核，不要等到事故发生后，查找原因、追究责任时才追悔莫及。在最后考核时，不仅要进行理论知识考核，还要进行实际操作考核，以保证发出证件的含金量。只有这样，才能保证培训质量。

特种作业具有一定的特殊性，极易发生群死群伤的重大安全事故，从而对他人的生命安全和作业周边环境造成严重威胁。据统计，因特种作业人员违章作业、违反劳动纪律和冒险作业等造成的事故占各类人员伤亡事故的40%左右。因此，我们必须加大宣传力度、规范培训管理，以确保特种作业的安全性。只有特种作业人员具备必要的专业技术知识、安全知识和安全操作技能，树立“安全生产”理念，才能使他们在今后的工作岗位上安全生产。开展特种作业人员培训不仅是企业安全的需要，也是企业效益提升的需要，还是企业生存发展的需要，更是社会和谐、稳定的需要。

〔编辑：刘晓芳〕