中关村示范区：乘“双创”之风迈向“十三五”

管炜

中关村示范区将在建设全国科技创新中心、构建京津冀协同创新共同体中发挥引领支撑和辐射带动作用，实现"十三五"良好开局。

“双创”热潮在全国兴起，其中重要的一个载体是科技园区。

2016年2月26日，中关村示范区的园区工作会暨“双创”经验交流会议召开。各个园区和代表性企业的经验交流让大家对“双创”丰富的内涵加深了认识。

据悉，2015年中关村示范区坚持制度创新与科技创新"双轮驱动"，进一步释放创新创业活力，加快转型升级和动力转换。首届"全国大众创业万众创新活动周"主会场活动和第32届国际科技园区协会（IASP）世界大会在中关村成功举办，中关村的战略支撑力、创新引领力、辐射带动力和国际影响力明显提升。

初步核算，2015年示范区高新技术企业实现总收入4.07万亿元，同比增长12.8%；实现增加值5557.4亿元，同比增长12.2%，对全市经济增长的贡献率达36.8%。战略性新兴产业集群收入占比71.6%，高精尖经济结构加快形成。

2015年，示范区70余项改革试点稳步推进，政策创新引领全国。企业专利申请量突破6万件，万元增加值能耗约为全市1/5。创业呈现天使投资+合伙人制+股权众筹等六大新趋势，新创办科技型企业2.4万家，中关村创业大街日均孵化企业4.9家，成为引领我国创业的新地标。

中关村核心区功能强化，中心城区分园加快转型升级，郊区十园经济增速是示范区整体的2倍。跨京津冀的科技创新园区链初步形成。企业"走出去"进程不断加快，已累计在海外设立分支机构571家，全年发起海外并购36起，同比增加15起，并购金额525.5亿元，中关村国际影响力进一步提升。

据悉，“十二五”时期，中关村示范区各项目标圆满完成，初步建成具有全球影响力的科技创新中心。重点实现了"四个突破"：

一是引领支撑首都经济社会转型发展实现新突破。高新技术企业总收入比2010年翻一番，年均复合增长率超20%，实现增加值占全市GDP比重提高6个百分点，对全市经济增长的贡献率提高19个百分点；企业专利申请量较2010年翻两番，创制标准增长26%；战略性新兴产业和现代服务业占比保持在60%以上，高精尖经济结构初步形成。在首都创新发展战略中的作用初步实现由"示范引领"向"引领支撑"的转换。

二是发挥全面创新改革试验田作用实现新突破。实施1+6、新四条、新新四条等先行先试政策，十余项政策推广至全国。建立了部市会商、院市合作、军地融合等工作机制，形成了跨部门、跨层级的协同创新组织模式，实现了由单一领域、碎片化改革向系统性全面创新改革的初步转变。

三是构建创新创业生态系统实现新突破。探索形成了六大要素、三大环境构成的创新创业生态系统。在国家部委支持下，建设中关村人才管理改革试验区和国家科技金融创新中心，高端创新资源加快集聚。车库咖啡、创新工场等创新型孵化器纷纷涌现，引领全国科技创新创业进入新时代。

四是提高全球影响力实现新突破。小米、滴滴、58同城等企业在中关村诞生并迅速成长，成为移动互联网和分享经济时代的领跑者。百度、京东入围全球互联网公司十强，联想、中芯国际、紫光、京东方等企业，跻身所在领域世界前列。

这次会议部署了2016年示范区重点工作，包括深化全面创新改革；深入推进中关村人才管理改革试验区建设；加快建设中关村国家科技金融创新中心；大力推进军民融合科技创新；提升自主创新和原始创新能力；加快构建"高精尖"经济结构；持续优化创新创业生态系统；推动一区多园统筹协调发展；构建京津冀协同创新共同体；打造链接全球创新网络的关键枢纽等。

这次会议还提出，示范区将聚焦改革、统筹、服务，扎实推进供给侧结构性改革、全面创新改革和扩大对外开放，优化创新创业生态系统，打造国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地，抢占全球科技创新竞争制高点，在建设全国科技创新中心、构建京津冀协同创新共同体中发挥引领支撑和辐射带动作用，实现"十三五"良好开局。