试析法国旅游业的发展经验

傅梅

摘 要 法国是世界主要发达国家之一，也是世界第一旅游大国。本文从行业环境、机构设置、促销宣传等方面分析法国旅游业的发展经验，以期为我国旅游业发展提供借鉴。

关键词 法国 旅游业 竞争力 政府

中图分类号：F595.65 文献标识码：A

0引言

法国是世界上最早发展旅游业的国家之一，凭借着世界时尚之都巴黎，地中海蔚蓝的海岸线，以及被称为人类艺术明珠的昔日君主王宫凡尔赛宫等丰富一流的观光资源，多年以来，法国一直保持着世界第一大旅游国的地位。

法国能长期蝉联世界第一大旅游国的地位，除了凭借得天独厚的自然地理条件和旅游景点资源，也与其在旅游业行业环境、机构设置、促销宣传等方面坚持不懈地努力创新，不断优化提高旅游基础设施以及服务质量密切相关。

1法国旅游业的发展经验

1.1健全的旅游政策支持

法国政府十分重视旅游业的发展，还注意在资金、政策等方面扶持旅游业的发展。法国旅游资源开发和利用的资金主要来源于国家建设资金。法国政府非常重视旅游资源的开发和保护，把旅游资源保护和开发列为政府的重要职能，从政策、资金、税收等多方面给予大力支持。

1.2完善的旅游管理机构设置

作为支柱产业，法国政府高度重视旅游业的发展，根据本国国情，实行对旅游业综合协调发展的管理模式。法国的旅游业由三个部门管理和管辖，即政府，旅游局和旅游办公室与首创联合会国家联盟。政府拥有监督和授权的权力，旅游局则负责政策制订实施与管理整个国家旅游系统，而国家联盟属于非政府机构，扮演着协助与执行的职能。这样，三大机构构造起了法国独一无二的三足鼎立的旅游网状系统，支撑着这个世界第一旅游大国的旅游事业的运转。

1.3健全的旅游资源保护体系

法国的旅游资源中最有特色的当属文化资源和滨海资源，为了旅游业健康可持续地发展，法国政府对其产权及保护利用均有着相当严格的法律和政策。政府的权职主要通过沿海委员会、国家历史遗产和景点委员会、国家博物馆联合会具体实现，每个部门各负其责。

法国政府在保护旅游资源方面采取的主要措施有：一是健全法律法规。早在1962年就颁布实施了《马尔罗法》，凡是被划为历史保护区的地方，区内的一切建设修缮活动都要经“国家建筑师”的严格咨询、评估和同意。二是重点保护原貌。古建筑的立面，即使装修也不能破坏，厅堂、楼梯等内部格局都必须原貌保持。三是确保新旧建筑协调。老城区都确定了建筑高度的绝对控制线，超高建筑一律建在城外或郊区，新旧建筑相互协调，自然和谐。四是实行严格的审批制度。文物的修复或整修，文物周围新修建筑的高度、格局、色彩及施工方案，都必须得到有关文化部门的许可，政府对此实行垂直领导，向各省派出有公务员身份的建筑师，保证进行专业的审查和监督，切实履行保护文物的职责。五是实施整体保护。凡是确定为文物的古代遗迹、墓葬、石刻、桥梁、建筑乃至民居，保护范围不仅仅在于文物本身，还包括与之相关的周围环境。

1.4众多的旅游激励措施

除了繁荣的入境旅游，法国政府还采取了一系列的措施鼓励法国人出游度假。这些创新化措施为法国人提供了较多的旅游休闲时间，并为中低收入阶层创造了较多的出游度假机会，使他们享受到了旅游乐趣，达到了旅游者受益，国家增收的双赢目的。这些措施主要有：一是带薪休假制度。法国是世界上节假日最多的国家之一，也是世界上第一个实行带薪休假制度的国家。任何雇主或机构负责人都无权剥夺员工的该项权利，并要接受相关机构的监管。二是发行旅游支票制度。旅游支票由企业或机构与个人共同出资认购，购买旅游支票金额可免交工资所得税。旅游支票可用于旅游消费者在国内旅游的食、住、行开销，而国家发行旅游支票的盈余，则专项用于发展旅游设施。旅游支票既资助了外出旅游的需求，也对法国国内旅游的发展起到较大的促进作用。

1.5完善的交通设施

法国交通发达，路况良好，公路网络相当发达，绝大多数旅游景点都与高速公路相连接，交通畅通。处于旅游线路的高速公路或国家公路的两旁还设有旅游景点的指示牌，每隔十公里就建有服务区或简易临时停车点，供驾驶人休息。沿途的加油站，公共洗手间、餐饮、住宿点布局合理，给客人的游览带来了极大的方便。除了高速公路以外，法国的铁路网络也十分发达，连接了所有城市的交通，方便快捷。

1.6高素质的从业人员和高质量的服务

法国旅游业拥有健全的旅游人员培养体系，为旅游业培养出了一大批专业的高素质旅游人才。高素质的从业人员则带来整个旅游行业服务水平的提升，使得旅游业更加健康地运转。从业人员提供高水平的旅游服务，以人为本，同时又实事求是，讲求效率。2003年9月，法国政府负责旅游的部长级代表贝特朗提出法国旅游质量计划，敦促法国旅游业及相关服务行业经营者从长远角度出发，关注服务质量，打造鲜明特色。

1.7丰富创新的旅游宣传促销方式

为了促进本国旅游业的发展，法国政府及旅游行业组织制定了一系列的丰富创新的宣传和促销方案。采取的主要措施有：一是重视本地化“窗口宣传服务”。旅游办公室享受中央和地方政府的补贴，免费为游客提供旅游咨询风公共服务。二是通过在世界各地建立“法国文化中心”来宣传法国旅游。通过在世界各地传播和宣传法国文化、推广法语教学，从而也促进法国旅游业的发展。三是前往世界各国举办法国旅游业推介会，推动国际旅游活动。四是设立法国旅游宣传网站。法国专门推出了“法国之家”网站，负责拓展旅游，通过在线营销手段对法国旅游进行宣传和促销。网站自开设以来已经多次进行了全面的升级和改版，添加了新的内容和项目，还推出了法国旅游景点的虚幻游览功能。

2结语

法国旅游业的发展模式是在本国的资源情况和国民情况的基础上，探究出来的一种适合本国特色的模式。尽管如此，对于旅游业处于快速发展中的中国依然十分有借鉴意义。中国旅游业的发展应该试着借鉴法国旅游的经验，结合自身情况，在政府和行业的共同推进下，早日实现旅游强国的目标。

参考文献

[1] 朱晖.法国旅游促销对中国旅游业的启示[D].对外经济贸易大学硕士学位论文，2007.

[2] 成佳.法国旅游业的发展对我国旅游业的借鉴意义[D].对外经济贸易大学硕士学位论文，2008.

[3] 邢国宏.分析法国旅游业具有国际竞争力的原因[J].佳木斯教育学院学报，2013.

[4] 胡志仙.法国旅游业发展之理念探讨[J].旅游纵览，2013.