北上广深“空城计”

□胡志强



北上广深“空城计”

□胡志强

旧历春节，中国大城市空城的戏码已连续上演多年，只今年人们开始大呼小叫，好像“叹为观止”，缘何？

据统计，2016年春节期间大城市空城前四位是北、深、上、广。笔者生于上世纪50年代末的北京，在上世纪末之前，几乎从未用心于北京“春节空城”的事情，小时候更不知何谓“空城”。据资料显示，笔者出生时的1959年，北京外来人口是27.79万人，户籍人口700万上下，已经是高增量状态，但未觉“空城”。之后一直到1981年外来人口的增量都在这个数量以下，最少的时候是1960年，外来人口数量才7.4万，几乎正好是北京户籍人口的百分之一。从1987年开始，北京外来人口开始以百万量级增长，到1999年的12年间就从115万增加到了215万。不少北京人说，有些苦不堪言。其实，这既不能怨北京人，更不能怨外地人。我们要改革！

议论北京“空城”之计，必须回到“供给侧”改革的思路上来。

2016年，按照北京人口调控目标要求，城六区常住人口较2015年要下降3％，实现人口由增转降的拐点。今年财政部门将完善转移支付政策，要把一般转移支付提高至861.4亿元，把专项转移支付压缩至295.7亿元。以公共服务疏解为例，今年本市财政将安排17亿元，支持北京建筑大学、北京工商大学向大兴区、房山区迁建，北京天坛医院向丰台区东院区扩建等工程。同时，市财政还将安排37.3亿元，履行行政副中心建设发展基金出资责任，支持市政和公共服务设施、新建城镇化建设。

看出来了吗？北京要把政府及城市“供给侧”的市场能量向周边扩散。加上京津冀一体化建设的落实，这种“首都供给侧市场能量”的扩散幅度更大，到那时，一个外来人口不再偏爱京城的问题就会从源头得到解决，相对稳定的“空城”就会成为一种城市生活的常态。

春节到来，原本与外来人口相互服务、支持的北京人，忽然在乐得清静之后，感受到了社会服务的大幅减少，以及由年货价格引发的大幅通胀。思考之后我们发现原因之一是现在的北京人变了，钱包鼓了，四肢萎缩了。想想现在的北京人，城市发展的结果让其中有条件吃瓦片生存的机会大大增加，上世纪80年代以后出生的北京人，因为独生子占了绝对的多数，很多人在不久的将来就会成为父母名下房地产的继承者。权威部门的统计表明，北京局部的人口增量已经开始“负增长”，那可以预见的不远的未来呢？吃瓦片就可以舒服地过日子的北京人，还会有多少硬本事生存？钢筋水泥不能当饭吃。

我们发现，现在已经有外地人不再把北京户籍当做“香饽饽”，很多来京创业的人明确表示，未来会回到家乡。

这对中国的社会经济政治结构变革来说，可谓是一个极其利好的现象！当资源和机会供给日渐均衡的时候，国人的“事业利好”追求便不会再仅限于那几个发达地区，而发达与不发达地区的人们，也会回到我们追求的“公平、公正”的社会状态，那时，国人就会少了很多“空城”与“春运”的烦恼。

微评

@陈默：这两天家在外地的朋友们纷纷回家过年了，活在北京，我有一种身处异乡的感觉。一方面，城市好不容易迎来“瘦身减负”，一方面却又要面临“用工荒”难题，这样的矛盾恰恰反映出了超大城市迅速膨胀后面临的发展困境。

@苏海南：每逢春节，中国一线城市劳动力就出现‘候鸟式’大迁徙，这说明目前中国劳动人口就近、就地就业的比例偏小。劳动力“候鸟式”大迁徙的根本原因是，外来人口没能够真正融入大城市，他们的“根”还在千里之外的家乡。

@南海孤舟：中国城市春节“空城计”现象反映出中国城市化进程缓慢，经济过于集中在发达地区，经济不平衡。试想，一个农民在家门口就可以赚到和城市一样的收入，他愿意每年这样奔波吗?

@布鲁肯：中国地区差异太大，导致很多人去一线城市寻梦，北上广深开始出现外地人返乡潮。不少城市民众平时无奈甚至嫌弃人满为患的拥挤，但只有春节“空城”时，才忽然发现生活遇到了诸多的“烦恼”。

@紫烟火M：基本公共服务未实现均等化，是阻碍外来人口融入城市的主因。很多人还面临住房压力、看病难、子女就学难等问题，如果这些问题能够得到解决，一线城市春节期间的“空城”现象就会得到一定程度缓解。什么时候，春节时街上的车辆不见减少，小区的车位仍然紧张，空城计不再上演，这才是一个城市发展成熟的标志。