多彩非洲

津巴布韦这期，不是期待中的，却是颇具价值的。从津巴布韦，我的视线和思考延伸至整个非洲。长期以来，最忧虑家中亲人的非洲履职，作为国企非洲业务的开拓者，十天半月往返中非之间，遭遇不少难题，尤其是安全困扰，让家人担心不已。一直在想，世界之大，为什么非要去非洲？中国的非洲作为时常受西方臆测和指责，国人的认识和理解也有局限，即便是家人，心中也隐隐存有“我们是否在掠夺他人”的忧虑。这组文章有助于我认识非洲的现实，认识中国人在当地的作用，认识图生存的道路可以合作共赢。

南京 洪磊

节约有错？

俗话说，一文钱难倒英雄汉，无论是对于个人还是单位，缺钱少粮总是让人感到窘迫，不过生活的多样性在于，有时候，钱多竟然也会成为一种负担。

小刘是我的一个朋友，他供职于某县政府部门。前不久，小刘来市里开会，闲暇之余，我和小刘闲聊，谈及他最近的工作。小刘笑称因为他所在系统各类会议比较多，新年过后，自己基本就是一会议代表，主要工作就是开会。会议地点有时在市里，有时到省里，每月总有那么两三次到外地市开会的机会，会期长则四五天，短则两三天。每次会议结束，回到县里还要开会落实会议精神，如此一来，开会自然成为其工作的主旋律。因为到外地市开会的频率和机会比较高，小刘还索性办理了好几张外地某些热门城市的地铁卡和公交卡，以方便出行。

不可否认，开会仍是当下某些政府部门推动工作必不可少的手段，不过，即使需要开会，频率是否也太高？又是否都有必要召开现场会呢？毕竟，前几年，很多政府部门都对内部会议室进行了装修，配备了比较先进的设备，比如电子传输系统，从设备配置上来说，不出远门，召开电视电话会议基本上没有什么技术障碍，而且成本还更低，岂不是更符合中央厉行节约的精神？听到我的疑问，小刘笑言，现场会频繁召开是不是一种浪费，他不好判断，但“八项规定”实施之后，他所在部门系统内的会议的确增加不少。会议增多，好像和精简会议、改进会风的精神不符，但细细想来，却也有一定的合理性。小刘进一步解释道，过去一些被视为正常的开支被大幅压缩，单位有钱也不敢乱花了，这就导致很多单位账上积压了大量资金。而根据现行的财经制度，如果在一个会计年度内，单位没有把财政拨付资金花完，那么财政部门不仅要把剩余资金收回去，而且在来年审定预算时便会大打折扣。如此一来，如何把钱花出去便成了这些单位的头等大事，其他地方不能花钱了，只有用来开会了，这就导致很多单位频繁举办学习会、培训会等，毕竟从字面上看，召开这些会议的目的是为了学习，提高工作效率，这种花钱名目也挑不出毛病。

小刘的解释不仅未能让我疑窦消解，反而更添疑惑。按照一般理解，每个单位都有其工作职能，财政部门给这些单位拨付资金也是为了让其更好地完成工作任务，那么年底考核时，那些既完成了工作任务，花费又少的单位，自然应该得到表彰才对，可为何在现实中情形却相反呢？小刘听了我的疑问，笑着说，要搞清其中缘由，估计需要开个会。

河南 邵宁

无奈

从2010年开始，我每天坐地铁途经北京东直门站。东直门2号线的地铁站是1987年贯通投入使用的，随后经过20多年的使用，逐渐链接了13号线、机场快轨，以及东直门交通枢纽，目前该站点每日进出人次应是几十万的级别。80年代的空间设计远远没有考虑到今天地铁承担的如此巨大的人流，所以站点内的空间非常狭小，站内东侧出入口和地上的连接通道是靠在地下贯穿东直门外大街的地下通道实现，每天的早晚高峰地下通道不断涌入乘客，人流被安检口阻挡，在通道和地上地下的楼梯上滞留。同时涌出的人流和涌入的人流被铁栅栏分割，摩肩而过，出站人员过了闸机，近端从北出口出，远端还要过通道从南出口出。整个通道，特别是在人流最集中的晚高峰，会摆满了各种地摊。摊位占据的空间将原本就不到3米宽的出站通道占去了一半，剩余宽度，两个人可以并排通行，三人就得侧身谦让才能过。高峰期的地铁站，即使静态地看，站内2000人的瞬时保有量绝对是有的，倘若突发任何不可预见的危险事件，人群受惊，从地下有限空间向外疏散，如此狭小的通道空间必然会形成疏散的瓶颈，这些摊位的摆设和本不应该在此存在的任何物品将会成为阻挡人流涌出的“绊脚石”，如果有人跌倒，形成连锁反应，踩踏伤亡的后果几乎不堪设想。于是从2011年开始，我在北京市长热线12345，地铁投诉电话96165，城管热线96310开启了迄今长达4年的投诉反映，时至今日还是没有得到有效解决。

96165回复说，东侧的这个地下通道虽然是地铁的出入口，但是不属于地铁的管辖范围。96310打了两次没有回复。12345我平均两个月打一次，打了4年。城管部门已经熟悉我的电话号码，也苦口婆心地解释他们的困难，诸如人员数量的问题，执法权的问题，还有群众对城管看法的问题，既要处理问题，又不能超越执法界限，每次执法还有很多群众围观，执法过程会被很多不明真相的群众指责。特别是那些摊贩都是要触及他们的根本利益，执法过程必然会有冲突，对于他们太难，太难……我知道城管说的是真话，但是回到我反映这个问题的初衷，大家应该共同维护公共安全，执法者、营运者都有不可推卸的责任。东直门地铁这么一个区域，公共安全的管理者有派出所，有城管，有综治办，还有街道办事处，就区域内的安全问题可以协调。最不应该推卸责任的就是地铁，难道他们做应急预案时真不觉得这是个极大的隐患么？

最让我沮丧的是这个问题反映了4年竟然还是老样子，甚至比初期更甚。一个个体反映一个公共安全问题，而且在今天如此重视社会稳定、杜绝各种安全事故的前提下，而且这是首都的核心区域，还有市长热线12345的反映渠道，请不要让一个普通人在为社会积极地承担一点微薄责任的时候，如此长时间地无奈好么？

北京 高晓峰

塑料袋的困扰

一天，急于上中班的我没顾上吃午饭，顺路在一家包子馆买了几只热气腾腾、刚出笼屉的包子，装进塑料袋系紧后带到了单位。到了晚上，饥肠辘辘的我打开浸满水汽的塑料袋取出包子几口吃掉。大约两个小时后，肚子倍感不适。难道包子有问题？不会吧，自己经常吃这家的包子，从没出现过这种现象。仔细想了想，问题可能出在塑料袋上。刚出笼屉的热包子，裹严实后装进白色塑料袋里，经过长时间的接触与高温反应，难免会出现有毒化学物质，从而造成肠胃不适。

大型超市与商场所使用的塑料袋安全系数比较高，基本上使用的是标注“食品包装袋”字样的塑料袋。一般人认为塑料袋就是食品袋，觉得新袋子白袋子就是干净的，用来装食品很正常。农贸市场上使用的塑料袋则鱼龙混杂，什么颜色的都有，且均有异味。业内专家表示，许多合成塑料一般情况下是无毒无害的，但是在温度达到一定条件后，一些化学元素就会危害人体健康。特别是聚氯乙烯塑料袋，在盛装温度超过50℃到60℃的食品时，袋中的铅就会融入食品。

由此我联想到去年中秋节吃烧鸡严重腹泻一事。我家亲戚，在一炸鸡店买了一只刚炸好的烧鸡，趁热装进了塑料袋里，系紧后外面又裹了两层塑料袋。回家后，一家人高兴地趁热大快朵颐。几个小时后，一家人全都上吐下泻，赶紧拉到医院紧急输液治疗。经过大夫一番询问，方才得知问题就出在了塑料袋上。

据报道，早在2008年1月1日起，国家质检总局就对食品用塑料包装袋、容器和工具实行了市场准入制。所有食品用塑料包装袋必须标注上“食品用”的字样，并有食品安全许可证QS标识和编号，没有该标识的包装袋不可用于盛放食品。如果用塑料袋打包或装食物，塑料袋中的增白剂、荧光粉可能会破坏人的免疫力；而且用非食品塑料袋打包食品，经加温加热后，就容易产生有害物质，引起肝肾以及中枢神经系统、血液系统疾病。

塑料袋在方便人们的日常生活时，背后却隐藏着诸多危害。为了健康、环保，大家还是自觉行动起来，使用其他包装袋吧。从政府角度，不是公布一项制度就大功告成，限塑这件事一直在走过场，监管部门真没看到吗？

天津 刘希亮