深入学习习近平同志关于若干原则性问题的重要论述

黄再胜

（南京政治学院 上海校区， 上海 200082）



深入学习习近平同志关于若干原则性问题的重要论述

黄再胜

（南京政治学院 上海校区， 上海 200082）

摘要：党的十八大以来，习近平总书记就涉及党的领导和中国特色社会主义道路等若干原则性问题进行了系统、深刻的阐述，形成了一系列新思想新观点新论断。认真学习领会这些重要论述，对于我们增强政治鉴别力，排除干扰，坚定信心，在新的历史起点上实现新的奋斗目标，具有极其重要的现实指导意义。

关键词：习近平；系列讲话；原则性；理论贡献

习近平同志指出，“在道路、方向、立场等重大原则问题上，旗帜要鲜明，态度要明确，不能有丝毫含糊”。［1］党的十八大以来，习近平总书记就涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题进行了系统、深刻阐述，既“坚持了老祖宗，也讲了很多新话”，深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义发展新境界。认真学习领会这些重要论述，对于新的历史条件下坚持党的领导、坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年目标”，实现中华民族伟大复兴，提供了科学理论指导和行动指南。

一、习近平总书记关于若干原则性问题重要论述的科学内涵

（一）党性和人民性的关系：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”

我们党来自人民、植根人民、服务人民，始终代表最广大人民群众的根本利益。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。但一段时间以来，在党性和人民性的关系问题上，出现了这样那样的模糊认识和错误观点，有人甚至提出了“你是替党讲话，还是替老百姓讲话”“人民群众人数超过党员人数，所以人民性大于党性、高于党性”等一些似是而非、混淆视听的说法。这些错误思想从根本上违背了唯物史观，违背了马克思主义关于群众、阶级、政党的关系学说，其实质就是把党和人民、把党性和人民性割裂开来、对立起来，如任其蔓延，必将动摇党的执政根基，危及党的执政安全。

鉴于此，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出“党性和人民性从来都是一致的、统一的”。［2］首先，党性是人民性的集中体现和升华。在当今中国，只有作为工人阶级先锋队的中国共产党，才能正确认识和体现全国各族人民的意志，才能集中最广大人民群众的正确意见和智慧，形成党的理论和路线方针政策，用以指导群众的实践。其次，人民性是党性的主要来源和根基。人民群众是历史的创造者。党的一切正确主张和奋斗目标，只有真正体现最广大人民的利益和愿望，才能得到人民群众的真心拥护。第三，党性寓于人民性之中，人民性以党性引领方向。工人阶级政党具有的先进性，决定了只有我们党才能站在时代潮流的前头带领人民前进，只有坚持党性才能更好更全面地反映人民愿望。所以，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。”［3］

（二）正确认识和处理改革开放前后两个历史时期的关系：“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”

面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，正确认识和处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，事关全面深化改革的深入推进、事关党的执政地位能否巩固、事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。一段时间以来，社会上存在着将改革开放前后两个时期彼此割裂、相互对立起来的错误观点。一种观点以改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期，不遗余力地在我国发展转型中集中呈现的“成长性烦恼”上做文章。另一种观点则以改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，把改革开放前的历史时期妖魔化，不看主流只谈支流，把我们党在这一时期的社会主义道路探索过程中出现的挫折与失误无限放大。

对此，习近平总书记指出：“我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。”［4］他强调，对改革开放前的历史时期要正确评价，“不能用改革开放后的历史时期否定改革放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”［5］

首先，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。但改革开放不是无源之水、无本之木，改革开放前的探索，为后来的跨越式发展积累了经验，创造了条件，扫清了障碍。从根本上讲，改革开放前后两个历史时期在坚持社会主义发展方向、基本制度、根本任务、奋斗目标基础上是一脉相承的。其次，改革开放前后两个历史时期又是有重大区别的。具体地讲，两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，混淆这种差别，就看不清中国特色社会主义“特”在哪里，就不能始终坚持社会主义市场经济改革方向，把全面深化改革向前推进。再者，改革开放前后两个历史时期有着共同的本质特征，这就是两者都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。社会主义建设作为一项我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业，既然是探索，就不可能一帆风顺，就不可能不犯错误。但无论国内外环境如何变化，我们对社会主义本质的坚持和追求始终不变，努力实现国家富强、民族振兴、人民幸福的目标追求始终没有变。

（三）处理好政府与市场的关系：“要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”

世界各国经济发展实践表明，正确认识和处理好政府与市场的关系，事关一国或地区要素资源的优化配置和经济发展水平的长期发展。极力鼓吹“市场万能论”或“政府万能论”，在理论上都是片面的，在实践上都是极其有害的。长期以来，许多老牌市场经济国家将政府与市场的关系看成是此消彼长的关系，没有充分发挥好“两只手”的各自作用，留下很多深刻教训。我国搞社会主义市场经济还不到30年，不断探索、丰富和完善社会主义和市场经济有机融合的具体途径和实现方式，是一项前人没有干过的伟大创举，更需要勇于实践、勇于探索。经过20多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，人民创造力、社会活力、社会生产力得到空前释放。但同时，我们也应该清醒地看到，我国社会主义市场经济体制仍存在不少问题。在新的历史条件下，如何处理好政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”的关系，面临着比以往更多的新问题、新挑战。

党的十八届三中全会提出了市场在资源配置中起决定性作用，同时强调更好地发挥政府作用。习近平总书记指出：“使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。科学认识这一命题，准确把握其内涵，对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”［6］

首先，进一步发展完善社会主义市场经济，需要市场在资源配置中起决定性作用。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。其次，进一步发展完善社会主义市场经济，需要更好地发挥政府作用。即使在自由市场经济国家，市场在资源配置中也不能“包打天下”，市场失灵需要有效的政府干预。我国实行的是社会主义市场经济体制。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

（四）党的领导与依法治国的关系：“党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”

习近平总书记指出：“党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。”［7］一段时间以来，有人将党和法的关系蓄意曲解，“党的文件与国家法律适用哪一个”“党大还是法大”等伪命题反而成为了所谓的“热点问题”“敏感问题”。同时，我们也清醒地看到，在一些地方和部门以及某些领导干部中还依然存在权大于法、以权压法、以言废法、有法不依、执法不严、违法不究、司法不公、贪赃枉法等问题。

鉴于此，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，迫切需要讲清讲透党的领导与依法治国的高度统一性。为此，习近平总书记强调指出：“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。”［8］

首先，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。新的历史条件下，“全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。”［9］其次，党的领导必须依靠社会主义法治。依法治国是党领导人民治理国家的根本方略；依法行政是依法治国的关键环节和具体深化；依法执政是依法治国和依法行政的根本保证。不断提高我们党科学执政、民主执政和依法执政的水平，就要求党始终在宪法和法律规定的范围内行使权力，依据党内法规管党治党，始终坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。第三，党的领导与社会主义法治高度统一于全心全意为人民服务的本质属性和内在要求上。国家立法机关在充分发扬民主、尊重人民意愿的基础上，把党的主张通过科学立法、民主立法程序，及时转变为国家意志，并赋予这种意志以国家强制力，保障其实施，保证了党的领导与依法治国的有机统一。

二、习近平总书记关于若干原则性问题重要论述的理论贡献

党的十八大以来，习近平总书记就涉及党的领导和中国特色社会主义道路等若干原则性问题的重要论述，鲜明体现了中国共产党人的政治立场和价值取向，进一步丰富和深化了我们党对三大规律的认识，开辟马克思主义发展新境界，成为习近平治国理政新理念新思想新战略不可忽缺的重要组成部分。

（一）“党性和人民性从来都是一致的、统一的”科学揭示了党的本质特征

立党为公、执政为民是我们党的鲜明立场。当前，在党性和人民性问题上的种种错误言行，究其根源，从利益立场上说，是对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，对党的性质和使命问题产生了混淆、迷失了方向；从思想认识方法上说，是以偏概全，只见树木不见森林，没有正确理解党性和人民性的含义及其相互关系。习近平总书记关于“党性和人民性从来都是一致的、统一的”的重要论述，科学地揭示了中国共产党人的本质特征，是马克思主义群众观的生动诠释。

任何政党都有自己的政治品格和本质特征。始终和人民群众在一起，同呼吸、共命运、心连心，是中国共产党人的政治品格、政治优势，是党的群众观点、群众路线，是党安身立命的基石。党性和人民性相一致、相统一，深刻体现了中国共产党人的政治品格和本质特征，是区别于其他政党的一个显著标志。现实中，正是由于党和人民在利益上和目标上的高度一致，违背党性就必然违背人民性，违背人民性也必然违背党性。那种咬住我们党曾出现过的失误和错误不放，无限夸大党内消极腐败现象的倾向，实际上是企图把党性和人民性割裂对立起来，以最终达到否定党的领导的政治图谋。

（二）“两个不能否定”体现了我们党对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信

“正确认识和把握改革开放前后社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更重要的是一个现实的政治问题。”［10］如果不能正确、辩证地的看待两个时期的关系，必然导致对中国特色社会主义道路的动摇、质疑甚至否定。习近平总书记关于改革开放前后两个历史时期的精辟论述，旗帜鲜明地表明了我们党对于这一重大问题的根本立场和鲜明态度，充分彰显了我们党始终不渝地沿着有中国特色社会主义道路实现中国梦的意志和决心。

道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是改革开放新时期开创的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。我们实行的改革开放，也是在一定基础上、一定历史条件下的改革开放，这个基础和条件就是改革开放前社会主义革命和建设所积累的思想、物质、制度基础和正反两方面的历史经验。“没有它提供的正反两方面历史经验，没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革开放也难以顺利推进。”［11］改革开放前后社会主义实践探索的历史告诉我们，实现中国梦，就必须坚持和发展中国特色社会主义，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。

（三）“‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好”的重要论断进一步深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识

建立和完善社会主义市场经济，是我们党领导人民进行的一项重大理论突破和实践创举。书本上没有现成答案，更没有前人实践可资借鉴，必须靠党的实事求是思想路线指引，大胆探索，开拓前进。经过20多年的探索和实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全。但依然存在不少问题，集中表现在政府与市场关系没有得到根本理顺，市场在资源配置中的应有作用没有充分发挥，政府职能错位、越位、缺位现象大量存在。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制就难以形成。

理论创新是实践创新的先导。改革开放以来，我们党对在社会主义条件下发展市场经济的规律性认识不断深化，对政府和市场关系，一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十八大以来，习近平总书记关于政府与市场的重要论断，从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，直接推动了党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”。这一重大理论创新，标志着我们党对发展社会主义市场经济规律性认识进一步深化，在完善社会主义市场经济体制实践上迈出新的步伐，必将对全面深化改革产生十分重大深远的指导作用。

（四）“党和法、党的领导和依法治国是高度统一的”深刻揭示了社会主义法治的本质特征

建设法治中国，必须坚持中国共产党领导，这是社会主义法治的根本要求，也是我们的法治同西方资本主义国家法治的最大区别。“在坚持党对政法工作的领导这样的原则性面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”［12］一段时期以来，少数人热衷于炒作“党大还是法大”的伪命题，是“醉翁之意不在酒，就是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终达到否定、取消党的领导的目的。”［13］

习近平总书记关于党和法、党的领导和依法治国关系的重要论述，进一步深刻地揭示了社会主义法治的本质特征。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。全面依法治国，决不是要削弱党的领导，而要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序转化为国家意志，从而加强和改善党的领导，巩固党的执政地位、完成党的执政使命。

三、习近平总书记关于若干原则性问题重要论述的实践遵循

党的十八大以来，习近平总书记就涉及党的领导和中国特色社会主义道路等若干原则性问题的重要论述，是我们党在新的历史条件下的重大理论创新，为我们增强政治鉴别力，防范政治上的自由主义，在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

（一）以坚持党性和人民性相统一为根本要求，在治国理政中实现对党负责与对人民负责的高度一致

民心是最大的政治。在新的历史条件下，密切党群关系，巩固党的执政基础，迫切要求做到对党负责和对人民负责相一致，实现党性和人民性的高度统一。为此，在协调推进“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念过程中，最为根本的，就是要着力践行“以人民为中心”的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，切实把体现党的主张与反映人民心声统一起来。在全面建成小康社会进程中，“决不能让困难地区和困难群众掉队”；在全面深化改革中，不断增强人民群众的“获得感”；在全面依法治国中，“努力让人民群众在每一个司法案例中都能感受到公平正义”；在全面从严治党中，构筑起人民群众对党牢不可破的信任之基。

（二）坚持社会主义市场经济改革方向，努力将全面深化改革向纵深推进

实践证明，改革是发展的强大动力。当前，中国经济社会发展已经步入新常态，改革进入攻坚期，发展与改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步。面对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，我们必须排除“左”或“右”的干扰，不为杂音所惑，不为风险所惧，坚持社会主义市场经济改革方向，以经济体制改革为重点，敢于啃硬骨头、勇于涉险滩，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，加快推进有利于引领经济发展新常态的体制机制创新，加快推进有利于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的体制机制创新，加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的体制机制创新，加快推进有利于充分调动各方面积极性的体制机制创新，不断增强发展的平衡性、包容性和可持续性，从而为协调推进“四个全面”战略布局提供持续动力，从而不断把中国特色社会主义这篇大文章写下去、写精彩。

（三）进一步处理好政府和市场关系，不断提高政府效能，激发市场活力和社会创造力

当前，全面深化改革正处于攻坚阶段。处理好政府与市场关系是经济体制改革的“牛鼻子”。我们必须按照“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”要求，进一步厘清政府与市场的边界，以敬民之心行简政之道，把市场能办好的事交给市场。通过继续推进简政放权、放管结合、优化服务，促进政府职能转变，为市场主体“松绑”，为社会主体“加油”，真正把助推经济发展的“双引擎”全速发动起来，让经济社会发展的内生动力得以充分释放。

（四）贯彻落实全面从严治党、严以用权要求，不断提高党科学执政、民主执政和依法执政的水平

习近平总书记指出，“如果说‘党大还是法大’是一个伪命题，那么对各级党政组织、各级领导干部来说，权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”［14］为此，各级领导干部，特别是各级领导班子的一把手，必须认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、严以用权的要求，牢固树立权为民所赋，权为民所用的权力观，为民谋利，为民解忧，真正为人民掌好权、用好权。要牢固树立法治思维，自觉服从和遵守宪法法律，带头依法办事，不把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要常怀敬畏之心，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法制，绝不能有权就任性，搞权力寻租和权力腐败。要完善党内权力运行和监督机制，坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子，真正把权力的篱笆扎得更紧，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

参考文献：

［1］［10］［13］中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：学习出版社、人民出版社：2016.

［2］［3］习近平同志在全国宣传思想工作会议的讲话［N］.人民日报，2013-08-20.

［4］［5］［6］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社：2014.

［7］［8］［9］［14］中央文献研究室编著.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编［M］.北京：中央文献出版社：2015.

［11］习近平在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上的讲话［N］.人民日报，2013-12-26.

［12］习近平在中央政法工作会议上的讲话［N］.人民日报，2014-01-07.

责任编辑：陈振锟

中图分类号：D61

文献标识码：A

文章编号：1674-1072（2016）03-005-05

收稿日期：2016-05-17

作者简介：黄再胜（1975-），男，安徽芜湖人，南京政治学院上海校区部队政治工作系副教授， 硕士研究生导师， 博士，主要从事党的创新理论研究。