质监企业抓党风廉政建设的实践与思考

郑红梅

质监工作事关百年大计。作为石化企业来说，由于有着易燃易爆的特性，质量检验涉及到企业生产建设的各个领域。因此工程质量监督与监察水平的高低对工程建设有着至关重要的作用。

长期以来，石油化工工程质量监督总站长岭炼化分站高度重视党风廉政建设教育，不仅完成了长岭炼化公司以及总站安排的各项监督、监检工作任务，未发生监督工作责任事故，也未出现任何违反廉洁纪律的问题。作为一名党务工作者，结合实践谈谈质检企业抓党风廉政建设的几点认识和体会。

加强党风廉政建设，是加强领导班子建设、打造过硬干部队伍的迫切需要，是促进企业不断提升经济技术指标，完成各项工作任务目标的必然要求，意义深远而重大。

一、落实制度，不断推进惩防体系建设

实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的重要保证。根据领导干部要严格履行“一岗双责”的要求，领导干部要履行好岗位、安全、廉政职责，在抓好生产管理、安全环保的同时，搞好党风廉政建设。党政领导班子要对本单位党风建设和反腐倡廉工作负全面领导责任，把党风廉政建设同生产经营活动一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，整体推进，领导班子党政一把手是本单位的党风建设和反腐倡廉工作第一责任人，对所在领导班子中的副职、所属单位、部门领导人员党风廉政建设责任制履行情况监督检查，班子成员按照“一岗双责”的要求和责任区域抓好分管业务内党风廉政建设工作，做到有措施、有落实、有检查。抓好领导班子成员党风廉政建设责任区划分，做到逐级签订党风廉政建设责任书，进一步细化党风廉政责任，真正做到责任到人、任务到人，具体落实部门与主抓领导一一对应，并修订、完善责任制考核办法。

二、开展教育，加强领导干部思想作风建设

长期以来，石油化工工程质量监督总站长岭炼化分站对党风廉政建设工作进行全面安排部署，在党员干部中组织开展了“守纪律、明规矩”主题教育活动，对岗位职责进行修改加入廉政职责条款。做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓廉政的格局，把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求贯穿于领导班子建设、反腐倡廉建设的全过程和各方面，突出抓好党员干部思想作风建设这一重点，深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。引导领导干部和共产党员牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念，通过强化领导班子中心组学习和业务培训，深入开展社会主义核心价值体系活动，引导教育党员干部坚定理想信念，严明政治纪律，自觉抵制各种错误思想影响，加强党性修养和党性锻炼，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到在关键时刻对党忠诚、站稳政治立场，在重大原则问题上明辨是非、头脑清醒，始终保持共产党人政治本色。

三、强化监督，进一步抓好廉洁风险防控工作

加强党风廉政监督检查制度，是新时期从严治党，深入推进党风廉政建设的可靠保证。建立健全与长炼改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系，注重从源头上做好预防，把党风廉政建设的要求融入炼厂各项管理制度之中，确保党纪条规和公司制定的各项制度得到有效落实。长炼质监站对站内重要岗位的7名员工进行了风险防控识别，对岗位职责进行修改加入廉政职责条款。明确要求不允许参加与自己工作有关联的施工单位的宴请，不允许收受施工单位的红包、礼金和礼物。做到任务明确，责任到人，以完善有效的制度形成强有力的约束机制，真正形成按制度办事、靠制度管人的局面，构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。

四、深化教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

以学习贯彻中纪委、中国石化集团和长岭分公司反腐倡廉工作会议精神、《廉政准则》、《若干规定》，认真落实“8个禁止、10个不准”为主要内容的各项制度，通过邀请专家授课、典型案例剖析和开展“算账对比、警钟长鸣”教育活动，引导教育党员干部和关键岗位人员从腐败案件中吸取教训，认清违纪违法的利害得失，清楚可违与不可违的界限，自觉竖起党纪国法的“高压线”和廉洁自律的“警戒线”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，从思想深处筑牢防线，增强贯彻执行党纪法规的自觉性，主管以上领导干部要按照领导干部廉洁从业要求，做出廉洁自律承诺。

五、规范机制，从源头上掌控薄弱环节

要把监督检查制度的着力点放在提升制度执行力、抓好问题整改和规范操作上，强化责任追究和处理；抓好“三重一大”及相关制度贯彻落实情况监督检查。进一步细化具体程序和操作流程，通过完善制度、规范流程，加强控制，坚持做到各个层面重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用集体讨论决策，对涉及员工群众切身利益的事项，主动听取员工群众的意见和建议，努力形成团结、民主的领导班子，进一步健全完善各个层面的约束机制；抓好重点领域和关键岗位监督检查。每年对贯彻落实党风廉政建设情况进行自查，平时结合员工大会、党员学习、民主评议等平台，加强对重点领域和关键岗位人员的监督检查，全体党员尤其是党员干部要首先严格遵守廉洁自律的各项规定，认真执行廉洁从业行为准则，规范从业行为，并自觉接受监督，养成在监督下正确行使权力的习惯。

六、选择载体，促进党风廉政建设责任制的具体运作

落实党风廉政建设责任制，必须有切实可行的工作载体，才能确保各项运作措施落到实处。总结一些单位的经验教训，应该拓宽思路，签订责任状落实工作责任模式，力求使党风廉政建设责任制的各项运作措施落实到位。一是领导到位。为了确保党风廉政建设责任状的兑现，要明确领导班子和职能部门的责任；并把每年的反腐败任务细化分解成若干专项，量化到人头，细化到部门，尽量与其分管业务“对口”，进行部署、检查、考核，总结和奖惩，形成齐抓共管的局面。二是责任到位。确定各级领导干部抓党风廉政建设的责任目标之后，要采取层层签订责任状，用契约的形式把双方的责任关系固定下来，这是实现一级抓一级，一级对一级负责，进而落实责任制的有效工作载体。实践证明，通过签订党风廉政建设责任状，能使各级领导干部有压力感，增强主动工作的责任意识保证党风廉政建设责任制的有效运作。三是协调到位。为了切实履行职能，党组织要积极做好组织协调工作，通过牵头抓工作方案、目标、任务和措施的落实，促使各部门的领导干部切实负起党风廉政建设责任，使反腐败工作与其他业务工作有机融合起来，确保党风廉政建设责任制落到实处，收到实效。

七、强化考核，确保党风廉政建设责任制落到实处

强化考核，就是考核要制度化、经常化，考核结果要奖惩分明，严格兑现。在具体操作上注意一下几点：一是实行检查考核制度，对落实党风廉政建设责任制情况，每半年重点抽查一次，年终全面检查，工作抓得好的通报表扬、给予奖励；不负责任或工作失职，造成严重后果的，按照责任制规定追究有关领导的责任。二是实行定期报告制度。领导班子要向上级单位写出抓党风廉政建设工作和自身廉洁自律情况的报告，主动接受监督。三是实行监督评议制度。坚持开展群众评议干部的活动，加大对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查力度。总之，要通过强化考核，使落实党风廉政建设责任制工作由“静态”变为“动态”，由“弱化”变为“强化”，进而有力度、有成效的运作起来。

实践证明，加大党风廉政建设责任制的运作力度，抓好建章立制、强化教育、检查监督几个重要环节，才能确保党风廉政建设取得实实在在的效果。