文化产业在住房公积金档案管理中的作用

◎王冰松

文化产业在住房公积金档案管理中的作用

◎王冰松

本文主要对文化产业在住房公积金发展过程中起到的作用加以阐述，同时对住房公积金档案管理制度进行详细说明。

住房公积金 文化产业 新闻 互联网档案管理

一、住房公积金在资金流存上的现状

（一）住房公积金覆盖面狭窄

我国行政事业单位实现住房公积金全覆盖，但企业覆盖面仍然较低。非公有制经济组织职工的住房公积金因企业资金等原因被长期封存等，使得住房公积金制度无法覆盖。

（二）住房公积金资金使用效率总体不高

一方面，住房公积金存在大量沉淀资金，另一方面，大量中低收入家庭购房贷款的需求得不到满足。此外，由于各地区经济、房地产市场发展情况以及消费观念的不同，导致住房公积金制度的推行及资金使用呈现不平衡。

（三）住房公积金对低收入及缴纳困难群体的保障不够有力

由于住房公积金具有互助性，其增值收益应该更多地服务于制度覆盖范围内的低收入或困难缴纳职工，但在实际执行时效果不够理想。

二、文化产业带动住房公积金发展

文化产业具有支撑、带动、促进等积极作用，可以在一定程度上带动住房公积金的发展。制约住房公积金发展除制度上的问题以外，信息不对称也是成为住房公积金保障能力有待增强的一大问题，针对这个问题，住房公积金可以从文化产业的相关分类中寻求帮助，如新闻、出版服务、发行服务、互联网信息服务等行业。

首先，住房公积金可以通过电视媒体、报刊、互联网等方面对其相关政策法规进行细化宣传解读，可专门针对覆盖面不强的问题向地区内未进行住房公积金开户的单位传递什么是住房公积金、住房公积金的好处，积极扩大归集面，使更多职工能通过住房公积金解决实际问题。

其次，还可以向广大缴存职工提供有关住房公积金的相关政策信息，通过新闻、报刊、互联网等方式使缴存职工知晓什么是住房公积金、住房公积金的作用、如何用好住房公积金及住房公积金贷款、提取、缴存等相关业务流程，做到一定程度的信息对称，让住房公积金真正在有需要的缴存职工身上发挥作用。

最后，住房公积金还可以通过互联网或手机APP等方式向缴存职工提供具体业务办理的方便，如查询、提交申请等业务均可通过互联网和手机形式实现。如济南“掌上公积金”的上线，不仅提取公积金和物业费能在手机上办理，贷款进度和未还额度、还款明细和还款计划、缴存数额和账户余额用手机也能说查就查，就连最头疼的排队办理业务也有了新办法——按时段预约，不仅节省时间，还能通过手机APP和微信公众服务号实时查询前面还有几人在等待。这在一定程度上都推动了住房公积金业务能够惠及缴存职工。

三、住房公积金档案管理的作用

（一）住房公积金档案的特点

住房公积金档案是住房公积金管理机构在办理归集、提取、贷款等业务过程中形成的，是非常有价值的原始记录。住房公积金档案具有档案形成者众多、种类和内容丰富、留存材料基本相同、保存期限长且存在变化、整理立卷具有时效性、查阅和使用具有针对性等特点。

不同于其他行业，有关住房公积金的管理部门、经办部门、缴存单位及缴存人等，都会形成住房公积金档案，而且，住房公积金的管理机构和经办部门众多，所形成的档案也多。此外，住房公积金涉及业务种类繁多，内容也不同。不过，由于住房公积金的政策具有相对的稳定性，各单位需要留存和审批的材料基本相同。

同时，住房公积金档案还具有保存时间长的特点，期间由于贷款变更等，还会存在各种变化。在办理住房公积金业务时，由于各环节环环相扣，必须随时整理留存，以不影响下一步业务的进行。另外，住房公积金档案有严格的保密制度，除上级监管部门、本单位业务需要或缴纳人需要外，任何单位和个人不得随意查阅。

（二）加强住房公积金档案管理

首先，要加强制度建设。结合《档案法》及《住房公积金管理条例》的有关规定，使住房公积金档案管理制度化、规范化，各项管理制度要细化，严格做到有章可循。

其次，要加强对管理人员的业务培训。加强业务学习才能不断提高，档案管理人员也是如此。要加强档案管理人员专业知识的培训，学习《档案法》及有关档案管理的一些新方法、新理论，提高自身业务水平，完善工作技能。

最后，要加强档案的信息化建设。当前，数字化管理作为档案管理的发展趋势，越来越受到很多档案管理部门的欢迎。将大摞的纸质文档转换成电子数据，既有利于保管和查询，也能避免重复工作，提高工作效率。

通过对文化产业的分类和带动作用和对住房公积金当前面临的问题的阐述，最终以文化产业细分中的新闻、出版服务、发行服务、互联网信息服务等方面对住房公积金的问题提出相应的解决方案，使得住房公积金在归集扩面，提高公积金有效使用以及惠及广大缴存职工等方面上得到了切实解决方案。同时，针对住房公积金档案管理的特点做出实际有效的管理模式，使住房公积金档案管理更加标准化，制度化，现代化。

[1]唐敏.健全住房公积金监管体系确保住房公积金健康发展[J].建筑装饰，2008（05）.

[2]樊盛英.论新时期下住房公积金档案的管理[J].兰台世界，2011（21）.

[3]张迪.住房公积金档案管理工作存在的问题与对策[J].山东档案，2010（05）.

（作者单位：四平市住房公积金管理中心）

（责任编辑 象话）