践行“三严三实” 全面履行职责为推进生态保护发展区建设建功立业记全国先进彭水县国土资源和房屋管理局

文/潘经纬　图/彭水县国土资源和房屋管理局提供



践行“三严三实” 全面履行职责为推进生态保护发展区建设建功立业记全国先进彭水县国土资源和房屋管理局

文/潘经纬图/彭水县国土资源和房屋管理局提供

中共彭水县委书记钱建超到县国土局指导工作

彭水自治县国土资源和房屋管理局自严海林同志从2010年担任局长以来，全局局围绕“保发展、保资源、保民生、保生态”重心，创造彭水新山河，出实招见实效，使国土房管理工作年年上新台阶，获得了全国先进，业务工作亮点迭出。

土地整治成为渝东南示范区。改造山河，用“管理、实施、监督”三分离制度开展全县土地整治。2010年以来，争取市级资金2.17亿元，实施市级土地整治项目26个，实施规模9.6万亩，新增耕地7.1万亩，实现指标收购3.68万亩，收购资金3.79亿元，上缴财政2.6亿元；争取市局安排彭水“十二五”时期高标准准基本农田建设任务20万亩，已全部通过市上验收。通过社会投资和银行贷款4.28亿元，实施县级土地开发整理项目68个，实施规模21.8万亩，新增耕地6.1万亩，指标收购 3.73万亩，收购资金4.87亿元，上缴财政3.8亿元。通过土地整理，为新农村建设注入了生机和活力。

建设用地复垦走在全市前列。坚持“依法依规、群众自愿、补偿到位、循序渐进”的工作方针，取得合格证241个，新增农用地11486亩。成功交易地票9169亩，实现地票价款20.41亿元，已兑付农户地票价款11.9亿元，涉及9886户，兑现农村集体经济组织3.7亿元，大幅度增加农民财产性收入，也为村集体经济组织筹措三农发展资金。至重庆推行“地票”制度改革以来，国土资源部、市局、院校及新闻媒体先后21批次到彭水调研“地票”制度改革工作。

为重点项目建设提供资源保障。严格规划符合性审查，完成198个民生工程和重点工程用地规划符合性审查报批，完成91个（9930亩）项目土地利用总体规划局部调整方案和审查报批；重点保障基础设施、重点项目、重大工程、民生项目、高山生态扶贫搬迁等建设用地需求，共取得新增建设用地指标19716亩，高山生态扶贫搬迁工作在全市作示范交流；争取市级矿产资源勘探补助资金3860万元，取得新增探矿权15宗，审批临时取料场128宗；建成彭水第一个CNG气站，页岩气已为人们生活中所使用，地质找矿工作在2012年全市作示范交流。

为推进城镇化建设提供资金保障。不断优化用地结构，2010年以来共实现各种非税收入45.8亿元；办理土地房屋抵押融资近60亿元；储备土地3215亩，融资金额24亿元，为新型城镇化建设提供的资金、资源保障。积极争取各类专项资金，共向国家、市上争取地灾治理、保障性住房、土地整治、矿产资源勘探等各类专项资金达21.9亿元；争取市上下达彭水基本农田有偿调剂总面积2.9万亩，每年按800元/亩给予专项补助，2012—2032年共3.04亿元，已到位5255万元。

为险区群众提供安全地质环境。争取国家、市级专项资金6885万元，投入9436万元对保家镇生基坪滑坡等12处重大地灾隐患点进行集中治理；成功预警处置178 处地质灾害，避免951户4357人员伤亡；争取市局岩溶找水专项资金500万元，完成岩溶打井10口，成功解决1万余人饮用水问题。地灾防治工作连续4年在全市地灾防治会上作经验交流，地灾群测群防工作受到市国土房管局通报表彰。

为维护群众合法权益提供强有力的支撑。率先在全市区县出台《国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》；争取国家、市级保障性住房建设专项资金14316万元，获市上批准8个；新一轮农村土地房屋登记发证率先完成；永久性基本农田划定成果修改在全市率先完成；创新开展土地房管执法监察，土地矿产卫片执法检查连续5年实现“零问责、零约谈”。

重庆市彭水县国土房管局党组书记、局长严海林检查土地整治后利用情况

重庆市彭水县人大常委会主任、县群众路线教育实践活动联系领导张福安深入靛水乡朝阳村土地开发整理项目指导工作

为铸就“服务争第一、满意在国土”品牌单位凝聚力量。群众满意度测评连续5年列全县市管部门第1名；先后被国土资源部授予“依法行政”先进集体和“两整治一改革”先进单位，全国地质灾害防治群测群防十有县；耕地保护连续5年列全市前3名，精神文明建设连续5年被重庆市文明委授予先进单位，被重庆市委命名为“学法用法示范单位”，被重庆市政府授予体育工作先进单位；局领导班子连续5年被市国土房管局评为好班子、先进集体；被市国土房管局党组授予党建工作先进单位、房屋安全先进单位，地灾群测群防和保障性住房被市国土房管局表彰通报；连续5年在全县市管部门年终综合测评中列第1名，基层党建、党风廉政、依法行政、平安建设、信访稳定、安全生产、财税审计、计生统计、招商引资、国土房管等工作连续5年被县委、县政府评为先进集体或先进单位。

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