对县乡领导班子换届工作的实践与思考

□ 中共夏县县委常委、组织部长 李 明

对县乡领导班子换届工作的实践与思考

□ 中共夏县县委常委、组织部长 李 明

省、市换届工作会后，夏县县委度重视，把换届工作作为首要的政治任务来抓，牢牢掌握主动权，坚持一手抓换届工作有序推进，一手抓换届纪律风气监督，做到两手抓，两手硬，积极营造了风清气正的换届环境，保证了换届工作的健康推进。

一、坚持“五个从严”，扎实开展换届工作

一是从严压实责任主体，履行主责抓换届。县委坚持把明确责任主体摆在关键位置来抓，压实各乡镇党委、县直各党组织，各级党组织书记，纪检机关，组织部门以及人大党组、政府党组、政协党组和统战部门等五大责任主体的责任。县委成立了县乡换届工作领导组和筹备组，明确分工、细化责任。县委书记带头学纪律、讲规矩、提要求、做表率，坚持逢会必讲，逢事必讲，逢人必讲。县委组织部精心牵头组织，成立换届工作督导组和换届风气督查组，开展换届督导督查。县纪委加大执纪问责力度，做到严肃执纪、严格问责。人大、政府、政协党组及统战等部门，组织学习宣传换届政策和纪律要求，落实换届各项任务。全县各级党组织书记严格按照职责要求，坚持主责主抓，齐抓共管，形成合力。

二是从严把握时间节点，科学有序抓换届。根据省市换届要求，倒排时间，确定全县换届选举的整体时间节点。在工作实践中，我们主要是把握了包括选举日在内的七个关键时间节点，即选民公布日，县乡人大代表候选人公布日，县乡人大代表正式候选人公布日，乡镇党委换届时间，乡镇人大、政府换届时间，县党会召开和选举时间，县人大、政协会召开和选举时间，确保换届工作严格按照省、市委的时间节点要求进行。

三是从严制定程序方案，严谨规范抓换届。县委印发了《关于县乡换届工作实施意见》、《关于做好乡镇领导班子换届人事安排实施方案》等十个换届工作方案和实施意见。详细制定了全县换届整体工作流程图、代表和委员选举工作流程图、干部人事安排流程图、乡镇党代会流程图、县党代会流程图、乡镇人代会流程图、县人代会流程图、县政协会议流程图等“八个流程图”，细化了程序和要求，保证了按节按点有序进行。

四是从严把关选好代表，坚持质量抓换届。制定印发了《关于进一步严肃换届纪律做好“两代表一委员”酝酿提名考察和选举工作的通知》，从严把好代表质量关、代表构成比例关、组织审查关、推选程序关、追究责任关等“五关”，保证代表委员质量，真正使选出来的代表、委员组织放心，人民满意。

五是从严选优配强班子，选贤任能抓换届。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”用人导向，以“三个一批”为抓手，分批次、分阶段、按程序开展了干部“六查”，严把推荐提名、廉政审查、考察对象确定、组织考察、讨论决定和任前公示等“六关”，坚持做到政治纪律、廉洁自律、作风方面、干部档案、个人有关事项报告“五必审”，坚持与选拔乡镇事业编制人员、优秀村干部和大学生村官“三类人员”，与巡视问题整改，与推进干部退出机制和加强党的建设，与推进精准脱贫“四个结合”，积极探索创新干部选任机制，优化班子结构，配强领导班子。

二、突出“五个强化”，保证换届气正风清

一是强化组织领导，严定责任抓落实。成立了由县委书记任组长的换届工作领导组，先后召开常委会、全委会、动员会和换届骨干专题培训会、纪律风气督查培训会等八个专题会，进行安排部署，明确纪律要求、操作流程和任务责任。层层签订严守换届纪律承诺书1500余份，做到了县委与乡镇党委书记、乡镇党委书记与村“两委”主干、村级党组织书记与党员和代表100%签订承诺书，“三个责任”落实100%全覆盖。

二是强化谈心谈话，明确规矩抓纪律。从严开展换届纪律专题谈心谈话，县委书记带头与23名县处级干部、11个乡镇党政正职、换届工作人员进行了严守换届纪律专题谈心谈话。县乡两级都做到了与班子成员必谈、与分管干部必谈、与重点岗位干部必谈、与换届工作人员必谈的“四必谈”，增强了各级各类人员政治意识和纪律观念。

三是强化政策宣传，营造氛围抓教育。坚持教育在先，警示在先，预防在先，在县电视台、夏县党建网、政府网站等媒体开辟“正风肃纪，从严换届”工作专栏，利用街道LED显示屏滚动播出，张贴“九严禁”宣传单，发放了换届纪律知晓卡和随身卡，手机短信、微信等平台，发送纪律要求短信，编排了“九严禁”纪律快板、文艺节目等，各乡镇、县直各单位、各村、各社区通过设置宣传栏、悬挂标语、书写版报、喇叭广播等方式，全方位加强换届纪律宣传。

（责编：张灵霞）