人社要闻

四部门联合发文明确公立医疗卫生机构绩效评价指标

国家卫计委、人力资源和社会保障部、财政部、中医药管理局近日联合印发了《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》，为加强公立医疗卫生机构绩效评价工作明确了方向。

《意见》提出，绩效评价包括机构和人员两个层面。对机构的绩效评价分公立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、卫生计生监督执法机构四类。

在公立医院绩效评价方面，重点评价指标包括公众满意度和员工满意度，并按同类医院得分排名；实行同级医疗机构检查结果互认以及上级医疗机构检查结果共享；前20位病种次均门诊及住院费用；医保目录外药品及卫生材料占比；住院重症病人及三级、四级手术占比；抗菌药物使用强度；临床路径管理的专业和病种数；落实分级诊疗制度情况；医疗收入结构；人员支出占业务支出比例等。

在基层医疗卫生机构绩效评价方面，重点评价指标包括患者满意度与职工满意度，并按同类机构得分排名；居民健康知识知晓率；完成基本公共卫生服务的数量和质量；辖区居民基层医疗卫生机构利用情况；次均门诊及住院费用；中医药、康复、计划生育技术等服务开展情况；协同服务、主动服务、责任制服务开展情况等。

（来源：《中国劳动保障报》）

自治区人力资源社会保障厅厅长李宁波向自治区人民政府递交《脱贫攻坚责任书》

本刊讯（记者农清清）1月12日，自治区扶贫开发领导小组召开2016年第一次全体会议。会上，自治区人力资源社会保障厅厅长、党组书记、自治区党委组织部副部长（兼）、自治区扶贫开发领导小组公共服务专责小组组长李宁波向自治区人民政府陈武主席递交《脱贫攻坚责任书》，对2016年人力资源和社会保障脱贫攻坚责任作出承诺。

《脱贫攻坚责任书》承诺内容包括：坚决贯彻落实自治区关于脱贫攻坚的决策部署，把扶贫开发作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，带领全系统干部职工坚决打好脱贫攻坚战；认真实施精准扶贫、精准脱贫方略，将行业精准扶贫精准脱贫任务纳入“十三五”行业规划和年度计划，逐级分解，落实到市、县（市、区）；每年向自治区党委、政府报告精准扶贫精准脱贫工作情况，接受督查考核。

2016年人力资源和社会保障部门列入《脱贫攻坚责任书》的任务共有三项。一是以全区538万农村贫困人口（2014年底贫困人口数）、54个贫困县（含“天窗县”和享受待遇县）、5000个贫困村为重点，统筹整理各类培训资源，依托各类职业院校和职业培训机构，对法定劳动年龄内、有劳动能力、有培训就业创业愿望的贫困劳动力，按照市场需求，精准实施职业培训、政策帮扶，实现就地就近就业创业、外出务工脱贫；二是建立14个示范性贫困县农民工创业园；三是到2020年，有用地指标的建档立卡贫困村所在乡镇，全部完成公共就业基层服务平台建设。

广西2016年“就业援助月”专项活动启动仪式暨南宁市就业援助现场招聘会在邕举行

本刊讯（通讯员李冬）1月11日，由广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、广西壮族自治区残疾人联合会共同主办的广西2016年“就业援助月”启动仪式暨南宁市就业援助月现场招聘会在南宁市西乡塘区友爱广场举行。本次就业援助月专项活动以“就业帮扶，真情相助”为主题，当日共141家用人单位进场招聘，提供4590个岗位，为各类就业困难人员和残疾登记失业人员等求职人员提供就业服务。自治区人力资源和社会保障厅副厅长黄智宇出席启动仪式并致辞。

据悉，启动仪式当日，主办方还组织慰问一批就业特困人员，并组织业务骨干现场开展政策咨询，发放政策宣传资料等。启动仪式结束后，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、南宁市人力资源和社会保障局还将组织人员深入到各县、区（开发区）对部分援助对象开展慰问活动。

北部湾经济区城镇基本医疗保险政策进一步完善

本刊讯（通讯员李力）自治区人力资源和社会保障厅近日下发《关于完善广西北部湾经济区城镇基本医疗保险政策有关问题的通知》（桂人社发[2015]81号，以下称《通知》），对北部湾经济区职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险政策中的补缴政策、最高支付限额的计算等内容进行修订、补充。

现行的北部湾经济区城镇基本医疗保险政策主要是指《广西北部湾经济区城镇居民基本医疗保险暂行办法》（桂人社发[2014]5号）和《广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法》（桂人社发[2014]6号）。为强化用人单位的法定责任，维护职工的合法权益，确保参保人员的门诊医疗保障，解决参保缴费档次之间存在转换接续难的问题，《通知》明确：凡参加职工基本医疗保险的用人单位和个人一律依法参加“统账结合”基本医疗保险。

考虑到患有多个门诊特殊慢性病病种的参保人员用药存在重叠与交叉难以识别结算的实际，《通知》规定：这类参保人员，各个病种统筹基金年度最高支付限额指标原则上分开单独计算；难以分开单独计算的，可以合并计算使用。

为区分急诊留观与住院治疗的医疗费用报销，避免参保人负担两次起付标准、增加病人负担，《通知》对急诊留观的结算重新规定为两种支付情形：即参保人员符合急诊留观条件但不转入住院治疗所发生的医疗费用，按住院医疗待遇规定的比例支付。参保人员符合急诊留观条件发生的医疗费用、并从急诊留观直接转入住院治疗发生的医疗费用，合并计算为一次住院，按住院医疗待遇规定的比例支付。

《通知》还对如具有国家规定计算连续工龄或者工作年限的人员、没有国家规定计算连续工龄或者工作年限的人员、灵活就业人员等参保人员补缴政策进行细化，对灵活就业人员生育医疗费的支付以及对持有中国永久居住证未就业外国人的参保办法等进行了明确。

自治区人社厅同步下发了《关于补充明确广西北部湾经济区生育保险政策相关问题的通知》（桂人社发[2015]82号），对《广西北部湾经济区生育保险暂行办法》（桂人社发[2014]7号）中关于难产的界定、产科并发症医疗费用的支付、国（境）外生育保险待遇、参保男职工的配偶无工作单位生育医疗待遇等有关政策作了进一步明确和完善。

广西人事考试院召开2015年度广西人事考试定点学校总结会

本刊讯（通讯员文军辉）2015年12月底，广西人事考试定点学校2015年度考务目标管理工作总结会在人事考试院召开，来自南宁的28所院校代表共62人参加会议。会议对2015年度人事考试定点学校考务工作进行总结。

一是人事考试任务完成量实现新突破。2015年度广西全区人事考试项目有34项，报考总人数约51万，比2014年增加了10%。区直考区承接了全区约47%的考试任务，比2014年增加了约9万人，增幅为55%。

二是人事考试安全技防手段实现新突破。2015年人事考试院加大防范和打击高科技作弊力度。启用了学校视频监控，考试结束后考试院集中留存监控录像，为考后的违纪处理提供事实证据，掌握工作主动权。每场考试人事考试院都将信号屏蔽仪、无线信号检测器、身份证鉴别仪等设备配置到各考场各楼层，有效防范考生高科技作弊行为。

三是人事考试定点学校数量实现新突破。2015年考试规模大，使用考场数量多，特别是在开学、广西特定节假日时，考点承接考试难度大。但人事考试院加强协调，各考点克服困难，保质保量完成考试任务。

落实简政放权

广东省全面委托各地办理外国专家行政许可事项

近日，广东省外国专家局为进一步贯彻落实国务院和省政府在推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作中关于“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的要求，决定从2016年1月1日起，将“外国专家来华工作许可”和“专科学校及以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”两项行政许可业务全面委托给各地级以上市、顺德区以及广东自贸试验区各片区外国专家归口管理部门办理。全面委托后，除中央和省属驻穗单位的许可申请由省外专局直接办理外，其他许可申请均按属地管理的原则由各市（区）办理。这项重要举措对政府实现简政放权，放管结合，进一步优化外国专家管理服务有着重要的意义。

近年来，来粤工作的外国专家人数持续增加，据国家外国专家局和国家统计局调查数据，每年到广东工作的外国专家超过7万人次，为广东省经济持续健康发展提供了强有力的智力支持。为了探索“外国专家来华工作许可”和“专科学校及以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”行政许可事项审批权下放后的有效运行方式，确保审批工作的顺利实施，广东省外国专家局先后委托广州、深圳等10市3区办理上述行政许可事项。自委托办理以来，受委托的市（区）主动作为，优化服务，规范审批流程，为外国专家和聘请外国专家资格单位提供了便捷高效的服务，得到了外国专家和聘请外国专家资格单位普遍认可。

外国专家来华许可和专科学校及以下教育机构聘请外国专家单位资格认可工作是引智工作的重要组成部分。希望借助此举，着力为外国专家来粤工作提供优质便捷的服务，进一步加大全省各地区引进外国专家的力度，营造良好的海外引智环境。

（来源：广东省人力资源和社会保障厅网站）

“云南人才淘宝网”上线助力创业创新

由云南省人才工作领导小组主管、省委宣传部主办、省人才工作领导小组成员单位配合、云南网承办的“云南人才淘宝网”日前在昆明举行开通仪式并正式上线。

“云南人才淘宝网”是集淘人才、淘资讯、淘岗位、淘平台等功能为一体的服务型人才网站，旨在运用“互联网+”思维，创新工作方式，汇集各方力量，打造成为了解党和国家人才政策的新渠道、人才交流沟通的新平台、服务人才的新窗口，更好地推动大众创业、万众创新和跨越式发展。

“云南人才淘宝网”着力打造信息发布、供需合作、互动交流、公共服务、数据分析等平台，实现政府、社会、企业与人才的网上无缝对接。第一时间发布党和国家关于人才工作的方针政策，大力宣传云南省人才工作的政策优势、发展优势和服务优势，充分展示各领域英才风采和人才先进事迹，积极推广各地各行业人才工作好经验好做法。将竭诚为广大人才和企事业单位提供更加贴心、更加便捷的服务，努力把更多、更优秀的人才吸引汇聚到云南创业创新。

首期工程设置有数据采集、众创空间、融资平台、求职招聘、英才风采、公共服务、会员中心等13个一级栏目。未来还将进行资讯中心、数据中心、推送中心等建设，建立移动终端平台服务。

“云南人才淘宝网”的建成，对于助推云南省人才工作创新发展，加快云南省人力资源无形市场建设，解决人才供需脱节问题，推动人才服务供给侧改革，丰富人才招聘形式，促进“双创”线上线下互动，具有十分重要的意义。

（来源：云南省人力资源和社会保障厅网站）