关于微博问政工作的思考

□王力

（太原新东峰汽车销售服务有限公司山西太原030006）

关于微博问政工作的思考

□王力

（太原新东峰汽车销售服务有限公司山西太原030006）

当今已是互联网的时代，广大网民可以通过各种社交网络平台了解各种新闻信息，或可表达自己的观点看法。网络平台的使用使广大民众拥有了一定的话语权，增加了草根民众表达自己心声的渠道。其中微博成为网民参政议政、政府知悉民意的重要平台。据最新2016中国互联网协会报告显示，仅2015年中国境内活跃的网民数量已达7.8亿，占全国人口数量的56.9%。本文着重从微博问政及遇到的问题进行剖析，以期进一步来促进微博问政的发展。

微博问政；廉洁

1 微博问政的缘起

百度百科对于微博的定义是；“微博是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台”。2009年8月14日，新浪微博正式在中国上线，立即进入广大民众的视野。时至今日，短短几年中，新浪微博已成为新闻发布信息交互的最流行的平台之一。2015年8月28日，《2015年上半年政务微博影响力报告》发布；截止2015年6月新浪认证的政务微博145016个。“互联网+政务”战略推动了政务微博服务职能升级，各级政务部门通过微博发布政务，与民互动，塑造了一个亲民，透明的政府形象。政务微博还使应对突发事件的能力提升，成为辟谣主力。经过近几年的不断完善，微博问政的服务体系已成雏形，政务微博全方位覆盖功能使政务微博真正意义上成为公共服务的新模式。

2 微博问政兴盛的原由

2.1 微博特质适应了当今民众发声的需求

当微博进入人们的视野，人们很快发现，微博的字数虽然少，篇幅简单，但能互动，能交流，能辩论，能交锋，能互相启蒙，能安慰情感；微博快捷方便符合现代世俗化的快餐文化，思想的快餐消费也决定了微博的发展速度和规模；人们只需要核心观点，只求一句两句话就说得明白即可，这是微博虽然发展时间短，却发展速度快的主要原因之一；微博以年轻人为主。微博成了多元价值观交锋之地，也成了争夺青年的所在；微博满足了人们的心理需求，给每个孤单的个人提供了一个交流、消除孤单的平台；总之，微博的发展速度是惊人的，发展规模也是惊人的，它是高科技发展的产物，更是人们心理需求的产物。

2.2 政务微博是政府执政的重要方式

政府通过官方微博与网友互动，听取网友的建议和意见，并在官方微博上发布政务信息，接受网友监督，这是社会管理方式的新发展，同时也促进了政府向服务型政府的转变。互联网不仅改变了中国人民的生活方式，而且改变了政府的执政理念。政务微博配合传统的媒体不仅能有效引导大众的舆论走向，而且是政府和民众沟通的桥梁和纽带，政府官员和网友在微博这一平台上讨论社会问题和时事政治，有利于政府收集民意，这样政府发布的政策才会得到人民的真正拥护和贯彻执行。有利于政府服务职能的实现。政府重视微博的另一个原因：在当今社会，政府不再拥有信息资源的绝对优势，知情的网民通过网络、朋友圈将真像公布于众，而微博正扮演了社会信息的扩音器的作用。各级政府机构纷纷在新浪微博、腾讯微博等平台上开博，受到广大网友的关注和欢迎。高效的执政能及时应对国际国内的民情舆论，推动了政府的执政方式的与时俱进。

3 微博问政存在的问题

3.1 微博信息获取能力和影响力不平等

据统计微博上最活跃的是青少年和新闻媒体，那些中老年群体和社会基层工作者，不仅缺乏获取信息的能力，而且在信息表达能力上也存在差异。这样，微博上引起关注的火热话题很有可能只是少数网络人的炒作，而非现实生活中多数人的观点。微博分享的“蝴蝶相应”使得一点小小的浪花就在网络上引起轩然大波，网民关注的上升，使舆论压倒性的偏向一方，也就加大了脱离真相的概率，负面的、极端片面的信息，在蓄意破坏的网民手中，传播迅速，攻击性极强。互联网虽然拉近了草根和社会精英的对话平台，但他们在获取信息资源的能力等方面仍存在很大的差距。这对正处在转型时期，社会矛盾频发的我国，微博不仅成了社会的减压器，而且网民通过微博参政议政，切身利益通过微博诉诸政府，获得政府的关注和解答，微博问政是提高政府服务水平的新的有效方式。

3.2 从众效应易引发网络民意极端化

在网络环境中，在从众心理的影响下，网民要么跟随大多数的呼声，要么选择沉默，从而放弃自己的观点，于是那些言辞偏激的极端者，极易受到鼓舞，声音越来越大，而理性温和的少数则变得势微。所以，在微博这种特定的平台上，引起热议的话题，发声最多的争议，在表象上构成了多数，其实是少数人控制多数人言论的海市蜃楼。争辩激烈、言辞犀利的少数看似占据了多数人的支持的假象，极易形成网络暴力，使网络信息的主动权转向了少数不理性的人手中，形成“多数人的暴政”。网络问政制度化是使群体极端化的人群，在信息传播时更加理性，在表达观点时更加负有责任意识，让沉默的人敢于发表自己的观点。再次，官员微博的亲民互动作用有待加强。在现实生活中，领导干部被政务所累，还要分身与网民互动，决定利用什么样的话语赢得网友关注。我们的党和国家的领导人都曾身体力行率先垂范在网络发声，与民互动，和蔼可亲，妙语连珠，受到广大粉丝的认可，同时也传递了党和政府的信息，取得良好的社会效应。有的官员开通微博要么长时间不更新，要么关闭评论功能。有的官员难以明确个人和公职的身份界限，要么将公家话语、官架子带到微博当中，要么在微博上发表有碍观瞻的言论，这些都需亟待改进。领导干部应该根据实际情况，不要盲目跟风，建立有自己个性的微博。这样，才能提高政府和官员的形象，才能得到人们更多的拥护和支持。

3.3 网络政治参与的制度法规亟待健全

很多网友在网络上发布和传播信息缺乏相应的责任意识，很多时候仅凭个人喜好，这种不理性的态度会受到某些别有用心势力的利用，散播虚假消息，操控舆论走向。因此，微博需要制度化的管理，避免不怀好意的网民肆意散播虚假信息，损害人民利益。微博问政有没有健全的问政机制，官员能否做到线上与网友热烈讨论，线下积极解决网友的问题，很大程度上取决于官员本身的素质。缺乏制度化的约束和奖惩，官员对“问政”便持无所谓的态度，那么在网上网友的讨论时热热闹闹，在现实生活中则冷冷清清，无人管理。可见，加强微博的制度化建设可以明确官员的责任和义务，保证微博问政问而有答，问出实效。

4 微博问政制度化的思考

4.1 制度化建设需要法制化

至今为止，我国已通过《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规。虽然我国已经出台了一些相关法律法规，但在实际运作中，这些法律还不完善。所以我们需要制定一部完整全面的网络管理办法，为公民营造一个积极健康的互联网环境。不论哪一方在网络空间侵犯他人的合法权益，或严重触碰到法律的准绳，都要承担相应的法律责任。只有当网络上引起舆论关注的话题在现实生活中得到政府的关注和解决，政务微博的作用才能得到真正的发挥。

此外，要注重完善各种社会媒体相关法律法规，防止媒体打着监督的旗号来自主定罪论处，错误引导舆论走向，从而干扰司法审判。最近几年，“杭州飙车案”、“湖北邓玉娇案”等很多案件上，媒体利用舆论造势，干预司法审判，造成媒体审判。因此，社会媒体遵守相关的法律法规，有责任的发布新闻，不为点击量而越权炒作热点事件，减少媒体审判而保证司法的公平正义。

网络环境的虚拟性和广泛性，使网络立法困难重重，现行的法律法规明显难以满足需求，网络违法事件下网络受害人和网络主体责任人的界限不清晰；对于网络上大众集体违法又因法不责众的原因难以约束和制裁等。所以我们还要倡导一些基本的网络道德规范，作为法律的有益补充，让广大网民根据自身的道德判断来衡量自己的行为，本着责任意识严把信息关，主动承担所发言论的真实性和合理性。

4.2 信息公开与信息认证要制度化

谣言止于智者。因此，作为信息发布平台的微博，应加大信息审核力度，让民众参与到信息的审核中。微博不像传统媒体采用先审查后报道的方式，而是先发布后审查。这样的信息发布模式就对信息的质量难以保证。因此，在微博系统运作中，就需要一个制度化的自纠系统，靠大众的维护在做到信息公开的同时认证信息质量。比如2011年3月11日，日本福岛发生“核泄漏事故”，中国人民受到某些不法分子的煽动，在部分地区上演抢盐闹剧。后网络上多位权威人士出面辟谣，才使抢盐风波淡去。另一方面，政府应建立信息公开制度，建立“阳光透明”政府，如有的政府应时公开部分数据，但却遭到网民的嗤之以鼻，很大程度上是人民群众在潜意识里认为政府官员腐败严重，暗箱操作无处不在。一边是民众对于公务员这一“金饭碗”的趋之如骛，一边是政府官员对繁重工作的叫苦不迭，如此反差，只能说明信息的不对等。如若政府下决心不隐瞒、不作秀、不逃避，该公开的公开，建立阳光透明的政务信息，用诚意获得人们关注，这样人们肯定会自觉拥戴。

4.3 建立角色定位与长效管理机制

不同级别的政府机构所要发布的政务信息是千差万别的，所以，各级政府部门根据自己的职能和角色定位，建立起一套科学的，符合群众实际需求的微博政务信息机制，并进行长效管理和监督，确保网络上的热议话题在现实生活中得到有效解决，政府微博实时有效更新，形成政府与网民的有效良性互动。

此外，要建立微博问政和微博问责的有效组织领导机制和监督保障机制，并建立相关的微博政务监督系统，全面规范各级各项工作制度和规定，不断完善和制订适应新形势、新任务的管理制度等。

结束语

微博问政将网络问政推向了一个新高度，也向政府的执政能力提出了挑战，将微博问政法制化、制度化、规范化，将微博问政纳入政府的日常工作范畴中，形成线上线下一条线式的解决机制，才能营造一个阳光、民主、文明、和谐的参政议政平台。

1004-7026（2016）13-0098-02

D630

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.071

王力、1958年6月6日出生、1985年6月毕业于山西广播电视大学汉语言文学专业、大专毕业、工作单位；太原新东峰汽车销售服务有限公司、职称；政工师、现任职务；公司党委委员，分公司党支部书记。