对比国外农业发展浅析中国农业发展近况

□梁馨

（浙江农林大学浙江杭州311300）

对比国外农业发展浅析中国农业发展近况

□梁馨

（浙江农林大学浙江杭州311300）

中国作为一个人口大国，每年对粮食的需求消耗都较大。但近几年中国农业发展滞缓，每年从国外进口粮食的比重不断加大，贸易逆差现象较为严重。本文主要从我国财政政策对农业的扶持力度出发与国外的农业发展进行对比分析，研究农业在发展中存在的问题，并且给出一些建议。

农业发展；财政政策；粮食进口

1 我国目前农业发展情况

习近平总书记曾经讲过；“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。但据近几年的相关资料显示，我们国家的粮食进口量正在逐年增加，贸易逆差现象严重。我国财政对农业投入的比重过小致使农业发展速率低。现在我们国家的许多地区农业都还是粗糙的经营模式，很多地方的机械化、自动化还没有完全实施起来。

2 国外农业发展状况

2.1 美国

美国是世界上的农产品出口大国，它主要的作物有：棉花、小麦、玉米、大豆。农场是美国农业发展的重要形式。美国财政对它本国农业方面的发展投入资金非常大，而且美国颁布的农业法是很详尽具体的。美国的小型农场现在仅占83.6%，农业产值却占了总产值的34.2%；中型农场占14.2%，农业产值占38%；大型农场虽然只占了总体的2.2%，但是它的产值却占了总体的27.8%。美国的农业机械化水平很高，在生产过程中95%的工作都是由机械来完成。美国的农业现代化表现在三方面：

2.1.1 农业机械化。美国的每个农场都配有各种型号的农机器械，机械化渗透到每个生产环节，节省了大量的人工成本和时间成本，使得它的农业生产率非常高。

2.1.2 技术现代化。目前美国的农业机械化已经处于饱和状态，农业工程类高校或者科研机构的科研人员主要科研目标转向了技术改造和技术更新换代上。农业机械化技术主要开始向自动化和智能化发展。

2.1.3 管理现代化。美国加速进行农业管理方面的改革，一方面把工业部门的管理技术尽可能的运用到农场管理上；另一方面，在建立高度发达的农业基础设施上，把农业在生产过程中的各个环节相连接起来，组成一个统一整体。

2.2 日本

日本是一个小规模的农产品进口国家，日本的耕地面积为452万hm2。日本是一个老龄化很严重的国家。在日本，从事农业活动的60%以上都是65岁以上的老人，由于耕地面积少所以每年从国外进口的农产品数量大，但是日本非常注重食品的安全问题以及自给率，这也就使日本的农业很精细，农产品质量高。日本颁布的文件显示到2020年左右，实现供热量为基础的45%，生产额为基础的76%。

日本农业的经营主体有：认定农业者和村落农业经营组织。日本在农业方面的补贴较多，一项是直接补贴；另一项是价格补贴。平均0.1hm2补贴15 000日元。日本的农业劳动力长期处于减少和高龄化的倾向，由于耕作者的高龄化、生产率低下、基础设施不完备等因素导致土地条件的恶化，耕地废弃现象也较为严重。为了应对这些问题，日本2008年12月农林水产省制定了农地改革计划，其主要内容是抑制农地面积减少，确保农地有效利用。

3 国内外农业发展对比产生的问题及建议

3.1 我国对比美国

我国的农业是不发达的，对比美国有许多缺点。美国的农业发达的首要原因就是财政扶持力度大，农业法案详尽，方方面面都有具体的规定，每笔资金都会使用严格，资金的利用率高。有足够的资金支持解决农业在初期发展和中期发展过程中遇到的问题，奠定了农业发展坚实的基础。其次，美国在农业发展方面的机械化和技术化较高。有资料显示，由于机械化水平高，农场主家庭可以利用闲暇的时间去工作，家庭90%以上的来源都是农场以外的工作。第三，由于在农业方面高度的技术化和智能化，相对的美国普遍的教育水平也非常高。美国注重教育，公民享受12年义务教育，超过30%的人受过高等教育，从农场主到普通的农民都会操作复杂的农业机械。

3.2 我国对比日本

日本虽然是小规模农产品进口国家，但是日本对农林业发展的法案也很详尽。

尤其日本在农产品安全方面的重视也值得我们学习。近几年我国进口粮食的比重不断加大，由于几个发达国家开始杜绝转基因食品，所以向我们国家大量输出转基因农产品，很多农产品如玉米到岸价格甚至比离岸价格还高。

[1]夏青.国家粮食安全新战略[J].农经,2014,(1):14-19.

[2]赵维清.日本农地流转状况分析及启示[J].农业经济问题,2010,(10):106-109.

1004-7026（2016）12-0005-01

F303.3

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.12.003