浅析高校财务管理内控存在的问题及解决措施

□李静媛

（太原旅游职业学院　山西　太原　030002）

浅析高校财务管理内控存在的问题及解决措施

□李静媛

（太原旅游职业学院山西太原030002）

经济步伐的加快，教育行业也得到了快速的发展，因此内控制度在高校财务管理方面就显得尤为重要。它不仅是建设现代高等学校的制度中最基础的制度，同时也是现代高校管理的重要手段，，本篇文章先借助当前高等学校在管理财务内控的发展现状进行剖析，并从中发现在此背景下，内控目前存在的一些基本问题，针对这些问题，提出相应的方法措施。

高校；财务管理；内控

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.085

1　引言

随着我国经济的快速发展，我国的教育事业也得到了迅速的发展。社会经济发展到一定程度就会产生内控制度，它不仅是经济发展的产物也是管理高校的一种重要措施。为了保障高校财产的安全性和完整性以及保证会计信息的真实性和合法性，高校想要提高办学效率和资金的使用效益，就应当共同探索财务内控管理新对策，不断提高财务内控管理的标准，从而创建一套完好的内部控制管理制度。尤其是近年来我国高校教育一直在不断的扩招和发展，使得一些高校的财务资金数量一直在不断的增加，财务管理的内部控制制度的存在对于高校来说越来越重要。如果想要创办学校，可以通过很多的方式来筹集办学经费，如向银行贷款、收取学生的学费、向社会广大群众发起集资、通过财政拨款等多种方式。

2　高校财务管理内控概述

对高校财务管理的内部控制是基于控制论原理和方法的前提下来完成的，它的作用是对高校的财务管理进行评价和规范。高校如果能完善好其内部的管控制度，不仅对管理高校财务水平的提升有所帮助，而且还能够推动高校的财务管理和教学以及科研等共同发展。

2.1高校财务管理内控现状

内部控制既是高校发展的需要，也是高校的一种责任和义务，内控制度也是现代高等学校制度建设中最根本的制度。如果财产管理部门对登记和保管财物的工作不到位，就会出现个人占用、丢失以及不能够及时收回财物的情况。

2.2高校财务管理内控存在的问题

在传统思维的基础上，有些高校的高级领导因为受到了很多传统管理理念的影响，只知道对教学、科研的作用和地位进行强调，对于财务内控的管理和财务内控制度的创建都极不重视。

2.2.1缺乏对内控制度的认识。在高校工作的工作人员大部分人都喜欢甚至于已经习惯了一些传统的管理理念，不会去考虑这种理念是否适用于该学校的实际情况，觉得只要拟定一些简单易懂的规则然后能够操作规范就可以了。而且有些会计工作人员对法律不够重视，只是把它当作一种形式，以为可以不用受约束，而且在工作上欠缺热情和责任心。有些高校也随着市场经济的发展而渐渐的进入社会，使其一些经济的活动内容也变得多元化，虽然人们都知道改革的重要，但是在很多时候都容易无视了对控制方式的跟进和加强，只是片面的对改革组织的结构进行强调，这就增加了高校对财务进行管理的风险以及高校对财务进行分析的复杂度。而且在有些高校里，他们的会计工作人员没有很高的学历，所学习的会计理论也是非常的少，所以对于难度很高的会计工作可能无法做到得心应手。在国内外，与高职院校财务管理相关的学术研究较为缺乏。

2.2.2监督力度不够。有些高等学校对于其财务管理要求不严格，使得内控制度的内容有些片面，并且对于学校一些建设投资项目的监管也不严苛。甚至有些学校的编制还规定，如果工作人员少，就找兼职人员来做那些工作，这样会给内部管控制度的执行带来一些问题，而且这样还会使有些高校在进行关于学校的决策时而做出错误的决断，从而使高校受到很严重的损害。有些高校由于受到各种原因的影响，从而没有对财务管理的内控制度来进行完善，执行力度不够，会导致高校的财务预算管理混乱化，对于内控制度实施效果的考核没有一套完整的考核制度，高校在财务预算管理的执行过程中，不能按照原有的预算来执行，这就会使有些监督和检查作用没有发挥出来。

3　对内部管控制度进行提升

对内控制度进行不断的创新，使之能够变得更加的完善，就能使内部控制在现代的高校管理制度上充分的发挥作用。根据我国的法律和法规以及关于财务管理的有关规定，高等学校应该按照自己的实质情况来建立一个完全与之契合的财务管理体制。高校如果能完善好其内部的管控制度，不仅对提升高校财务的整体管理水平有所帮助，而且还能够推动高校的财务管理和教学以及科研等共同发展。

3.1内部管控制度的调整

将财务的监管和内部的审核以及民主的监管结合起来就能够创建合理有效的监管体制和管束体制，从而完善好高校对财务进行批准的制度。高校的授权批准主要分为两种，即特别授权和常规授权。必须分析解决高校财务管理中存在的问题，伴随着我国高校的经济体制不断地进行改革创新，高校财务的管理核心就是预算管理，有针对性地提出配套解决方案。

3.2改善管理财务的理念

对于高校的财务管理来说，如果觉得已经适应了市场经济的发展需要，想要提高对高校的财务管理，最关键的一点就是要改变财务管理人员对财务管理的传统理念，从而创建一种新型的管理方法。首先，一定要对财务管理人员的职业道德教育进行加强，使财务人员能够做到廉洁自律、秉公办事，并且要忠于职守以及学会科学理财。相关的财务部门一定要增强对依法监督的意识，使每一个财务人员都有强烈的法律意识，做到能够掌握财经的法规、制度以及法律，坚持自己的职业道德原则，并且承担对会计进行监督的责任，富于责任感，自觉抵制不正之风。学校有稳定的学生资源才能够保障学校可持续发展，所以对于招生的宣传以及毕业后就业工作的保障一定要保持高度的重视。

3.3创建有效的监管评判体制

对于内控制度的监管评判体制来说，它的创建对那些相关财务管理人员的要求就是要高素质。判断监管体制能否成功创建的方法是看是否控制了每个需要控制的环节，各个部门一定要加强彼此之间的协调配合，做好每个教学单位所需要做的重要工作，从普通的教学员工到上级领导都要紧密地把他们联合在一起，比较重要的一点就是高校是否已经创建好完全的审查监管体制。更关键的一点就是判断高校的总体目标和高校的财务管理内控制度的监管评判体制有没有相互矛盾，是否已经做到协调统一好每一个具体的控制环节，并且做到的每个控制举措是否都能够与之相契合。

结束语

从当前来看，高校想要得到更快更好的发展，一定要统一好社会经济效益，改善好他们财务的管理制度，从内部加强对财务管理的控制。加强高校财务内控管理可以为廉政建设提供重要支撑，从新的形势上来找到在财务管理上所出现的内控问题，对于高校的财务管理，它所涉及的范围非常的广泛，不仅与高校的教学和科研等多方面相关联，而且所起到的作用也是不能由其他管理所能代替的，所以一定要对其进行不断的创新，目前我国高校在新形势、新挑战、新要求下事业发展的任务仍很重，加强资产以及预算的控制，优化财务内控管理更是任重而道，加强对财务管理的内部控制可以从两方面来完成，即完善好对高校的财务管理制度以及完善好对财务管理的监管评判体制，以此来加强对财务管理的内部控制。

1004-7026（2016）04-0109-02中国图书分类号：G475

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