事业单位会计制度改革的对策

□张琳

（黑龙江省林业设计研究院　黑龙江　哈尔滨　150000）

事业单位会计制度改革的对策

□张琳

（黑龙江省林业设计研究院黑龙江哈尔滨150000）

作为国家经济系统的一个重要部分，事业单位所开展的业务活动必须要在严格的规章制度之下进行，受到会计相关法律制度的严格制约和规范。在事业单位的会计制度规范之下，业务活动的合理性、合法性和有效性才能得到保证，从而有利于我国事业单位的健康发展以及工作的顺利开展。但是随着经济发展速度越来越快，时代变迁的脚步也日益加快，事业单位的业务范围和规模也在不断拓展，并面临着不断的改革和创新。在这样的过程中，难免会出现一些问题和制度漏洞。因此，本文将在分析我国事业单位会计制度改革的外部环境之下，对事业单位会计制度实施的现状和问题进行剖析，并提出建设性意见。

会计制度；事业单位；改革对策

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.063

1　引言

在社会主义市场经济条件下，制度就是一切经济活动有序进行的法律保障，在会计活动中也不例外。会计相关制度是事业单位有效开展经济活动的强制保证，保证事业单位的活动正常进行。从我国财政部门近年来颁布的各项会计制度规范来看，在经济不断发展和时代不断进步的背景下，财政管理活动也在不断地进行适应和创新。

2　我国事业单位会计制度改革所面临的环境

在2011年的上半年，国务院出台了有关事业单位改革的指导意见，并在意见中强调了我国目前所处的形势，即全力以赴加快小康社会的建设，逐步提高人们的物质文化生活水平。在这样的国家形势和经济趋势下，我国的事业单位有待进一步加强改革和完善。在进行事业单位其他制度建设的同时，会计制度也需要进一步建设和改革。

3　我国事业单位会计制度的实施情况

从上个世纪末的事业单位相关会计制度开始执行之后，我国事业单位的会计业务开展就有了较大的进步，会计活动相比以前更加规范化和程序化。但是从理想标准的角度来看，仍然有很大的调整空间。随着时代的不断变化，目前很多事业单位所确立的会计制度已经不适应当前工作开展的需要，也不符合未来发展的需求，在会计目标制定、会计工作效率、会计科目设置、会计报告制作等方面都出现了很多严重的问题。以下是笔者针对常见问题的分析和探究。

3.1会计目标和方向不明确

在很多因素的影响之下，我国大部分事业单位的会计目标都逐渐模糊，业务活动开展的方向和奋斗目标开始与最初的会计目标相背离。首先，在财务信息的使用方面，有关使用权限的规定不明确；其次，进行会计核算工作的的主体不明确，这也是导致整个事业单位会计目标偏离的重要原因；第三，在单位内的内部控制措施不严密，控制力度不够强，控制内容不明确。

3.2会计核算基础设置不科学

从我国事业单位会计核算的整体情况来看，很多单位使用的都是收付实现制。虽然这种核算基础实行起来比较方便，但是却不适应市场经济条件下的活动规律，无法对单位的资产的实际价值进行如实反映。因此，有必要对事业单位所执行的核算基础进行更加科学化的设置。

3.3会计科目体系不完善

通过调查我们发现，在我国事业单位的会计活动当中，很多事业单位的会计科目设置都不科学，科目之间存在重叠遗漏的现象，严重制约着事业单位的会计管理效率和工作的顺利开展。正因为事业单位的会计科目体系建设不够完善，没有规范化的制度制约和严格的管理措施，从而致使事业单位内部的会计管理工作效率得不到有效的保证。

4　针对事业单位会计制度改革的对策分析

4.1提高会计队伍的专业能力

由于在新的会计制度实施的早期阶段，事业单位的会计人员由于对原来的制度更加熟悉，并形成了很多工作习惯，因而可能对新的制度不是特别适应。另外，在会计制度改革之后，事业单位的相关部门应当加强对新制度执行力度的控制与管理。由此一来，才能在更大程度上保证新会计制度的落实和顺利开展。

4.2加强会计管理制度建设

随着社会主义市场经济的快速发展和进步，为了进一步促进我国事业单位的进步和发展，我们必须要着力于会计管理制度的建设与完善。但是在当前的事业单位当中，面临着如何在加强内部控制的同时提高会计信息的真实性和完整性的难题。因此，我们必须要从管理上加大建设力度，通过完善管理制度，来提高会计活动的管理效率。首先，各部门之间应当明确权责划分，并通过严格的监督管理来保证权责划分的有效性。另外，对于监督管理中出现的不良行为，应当进行严格的对待和相应的处罚，保证制度的权威性。

4.3健全会计报告体系

随着经济的不断发展与进步，事业单位与市场经济的联系日益密切，市场投资也越来越丰富和扩大。因此，事业单位的会计报告使用主体也相应增多，不仅是事业单位本身，还涉及到其他投资单位。在这样的趋势下，事业单位应当适当简化会计报告的格式，提高报告的通用性，从而满足更多报告需求者的使用。

1004-7026（2016）04-0084-01中国图书分类号：F230

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