山西省对外直接投资的政策选择

□李晶晶

（山西省晋中市委党校经济学教研室　山西　晋中　030600）

山西省对外直接投资的政策选择

□李晶晶

（山西省晋中市委党校经济学教研室山西晋中030600）

改革开放以来，山西省对外开放工作有序开展，在深度以及广度上积极拓宽。但是，其在对外直接投资方面虽然也具有一定的发展，但同其他省份相比还存在着一定的差距。在本文中，将就山西省对外直接投资的政策选择进行一定的研究。

山西省；对外直接投资；政策选择

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.04.023

1　引言

对外投资是我国现今发展的一项基本国策，在我国经济发展中具有着十分重要的地位。作为内陆省份，山西近年来在吸引外资方面具有着较为显著的发展成果，对外直接投资方面也具有着从无到有的变化。同吸引外资所获得的显著成果相比，对外投资却依然处于起步阶段，同周边经济发达省份相比存在着较大的差距，急需通过科学方式的应用进行改进。

2　对外直接投资发展方向

山西省对外直接投资的发展，同国家的政策支持是分不开的，同时也需要山西省政府对政策措施进行积极的采取。作为地方政府，需要对境外投资力度进行积极的促进与提升，这不仅是因为目前山西企业缺少境外投资经验、整体实力较弱，还因为目前对外直接投资模式也不利于企业开展境外投资活动。作为政府，需要对现有观念进行切实的改变，通过山西省具体实际的联系以及服务意识的强化，在对其他省份对外直接投资相关经验进行借鉴的基础上对“走出去”的服务体系以及工作机制进行创新，以此获得对外直接投资速度的加快。

3　对外直接投资政策选择

3.1改善管理体制

在现今全球经济发展的情况下，世界经济发展具有了较大的变化。就山西传统投资管理体制而言，已经不能够对现今时代的发展需求相适应，要想进一步获得对外直接投资发展，就需要对现有的对外投资管理制度进行积极的改革：第一，落实投资自主权。通过企业自主权的落实，对于企业对外投资发展具有保障性的作用。根据山西省目前状况，需要对企业境外投资程序进行积极的简化以及明确，对项目审批制度进行改革，积极对登记备案制进行应用，以此更为高效、有序的对山西企业的“走出去”起到推动性的作用；第二，建立直接投资统计体系。为了对山西在境外投资活动的动态监管工作进行加强，为不同部门对境外投资情况进行政策方面内容的制定，更好的进行指导工作。则需要在我国对外投资统计制度的基础上对山西省特有的直接投资统计体系进行建立，通过该体系的建立以更为全面、及时且客观的方式对山西投资情况进行反映；第三，加大财税支持力度。要对直接投资的扶持领域以及资金规模范围进行加大，对省内具有实力企业在高新技术领域的投资以及境外资源的开发提供支持。对于在境外进行投资的企业，可以根据实际情况进行一定年度的减免，通过专项税收支持政策的研究以及落实进一步与促进企业境外投资发展；第四，完善融资渠道。目前，外汇管制在境外投资方面所具有的作用存在着较为明显的下降，资金不足可以说是对企业对外投资具有制约的因素。该种情况的存在，则对我国现有融资体系不发达的情况进行了一定的反映。对此，就需要能够尽快对政策性、商业性银行分工协作的融资体系进行建立，实现对外投资企业融资渠道的拓宽。

3.2强化信息服务

根据相关调查，信息不灵是国内企业在跨国投资中经常存在的一项问题，即海外市场信息同企业间往往存在着屏蔽以及分割的状态，而该问题则正是需要我国企业需要在跨国运营中需要迫切解决的。就目前服务来说，同企业境外投资的相关需求还不能够较好的满足，对此，就需要能够对进出口商会、大型企业以及行业协会的积极性进行充分的调动，通过其所具有的信息灵通以及较强的专业性促进信息流通。同时，要做好驻外使馆、商务部以及相关协会组织间信息的整合，以此对信息的准确性、全面性以及时效性进行保证，做好国别投资环境报告目录的发布。而对于山西省来说，则需要在对现有信息服务进行发挥、利用的基础上对企业境外投资的信息服务体系进行建立，建立起不同中介机构参与、政府服务为基础上以及企业参与其中的信息网络，最大程度降低因信息传播存在的障碍对投资所产生的阻碍，通过信息的迅速传播帮助企业能够更快、更为准确的对境外投资商机进行获取，以此在市场中具有更多的条件。

3.3完善保险制度

在跨国投资活动开展中，企业将面对不可预知的风险以及十分陌生的环境，这也是企业开展对外投资非常大的一项阻碍。从国际经验看来，很多国家已经在对外投资方面对相应的保险法进行了建立与实施，以此对企业对外直接投资的风险进行了降低。而就我国来说，目前还缺少相应制度的制定。在此情况下，为了能够对省内投资风险规避的能力进行增强，就需要在对国外其他地区、国家经验进行积极借鉴、学习的基础上对完备、科学的投资保险法进行制定，以此降低企业对外投资工作开展中的疑虑以及担忧。同时，要做好海外投资保险基金的建立，对于符合山西整体主要是在省内具有一定实力、规模且产品在国际上具有一定竞争力的大中型企业。而对于具有意愿开展境外投资的企业，也需要做好支持以及鼓励。

结束语

对外投资是我国目前经济发展的重要内容。在上文中，我们对山西省对外直接投资的政策选择进行了一定的研究，需要政府能够充分把握时机，通过政策方面的科学制定与落实促进对外直接投资工作的开展。

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1004-7026（2016）04-0038-02中国图书分类号：F830.59

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