村干部涉农职务犯罪的成因及对策

□李 影

（洮北区委党校 吉林 白城 137000）

村干部涉农职务犯罪的成因及对策

□李 影

（洮北区委党校 吉林 白城 137000）

在当前农村经济发展建设工作的过程中，农村干部本身的法律意识相对有限，同时缺乏足够的社会责任感，一些违法犯罪行为的出现，为广大农民和社会带来了严重的危害和损失。本文对村干部涉农职务犯罪的成因及对策进行了分析和探究。

村干部；涉农职务犯罪；成因；对策

1 村干部涉农职务犯罪的成因

第一，缺乏科学的发展理念。一部分村干部自身文化水平过低，并且担任村干部是为了谋取私利。在日常工作的过程中，不能保持良好的学习态度，对于相关的法律法规认知不够明确，同时也缺乏良好的廉政意识。在日常工作的过程中，如果出现利益的诱惑，往往他们就会抛弃原则。个别村干部自身的道德修养也存在很大的问题，存在着十分严重的腐化堕落的现象。

第二，村务、财务以及政务没有得到有效、彻底的公开。部分村干部在展开自身的工作中，不能对于村务、财务以及政务进行彻底公开，在暗中进行暗箱操作。由于村务、财务以及政务没有得到有效公开，广大人民群众不能对村务进行充分的了解，同时也不能对村干部履行自身权利的行为进行监督，这也为村干部的职务犯罪给予了一定的可乘之机。例如，在进行征地中，村干部没有对具体的补偿金额、款项、征地面积等于广大村民密切关注的内容进行公示。

第三，选拔机制不完善。在进行村干部选拔的过程中，不能确保足够的公开、公正和民主。部分地区在进行村干部选拔中，很容易受到外界因素的影响。

第四，监督管理工作开展效果有限。当前新农村建设工作开展的过程中，虽然国家的相关资金投入规模不断增加，但是对于涉农资金的使用和分配上却没有形成一个科学有效地监管机制，整体开支缺乏足够的合理性与真实性的保障，缺乏行之有效地监督管控手段。

第五，财务管理工作的开展不够规范。很多村级地区没有对于财务管理制度进行相应的确立，相关的财务收支和审查工作开展不具备一个规范化的流程。相关的财务人员在自身工作的过程中，不能对于会计规范准则进行严格落实，同时财务管理工作的开展也十分混乱，缺乏足够的合理性与真实性。

2 预防村干部涉农职务犯罪的对策

第一，提升对村干部的教育力度。现阶段，针对于村干部的职务犯罪问题，我们要予以高度的重视，并且做好干部的教育培训工作。在对干部培养教育工作的过程中，要积极推进法治教育，让村干部形成正确的权力观念，懂法、守法地展开日常工作，对犯罪问题的内部因素进行有效地消除。另外，也要积极推进思想教育工作，让村干部本身的思想意识保持足够的先进性，同时端正作风建设。

第二，做好村务的公开。在村级财务监督管理工作的过程中，要做好财务公开，为广大村民提供有效地监督途径。在重大事项的决策上，要举办村代表大会，进行民主投票决议。在村干部管理工作中，也要构建有效地监督防范体系，让各项事务公开，曝光不法行为。

第三，对于村干部选拔机制进行优化和调整。在村干部选拔的过程中，要做好把关，提升对村委会工作的监督管理。通过积极宣传，让广大村民对于村干部选举活动进行积极地参与，并且形成正确的认知。对于相关候选人要进行严格的资格审查，并且对于违法影响选举公正性的行为进行严肃查处和惩办。只有确保村干部选拔机制科学合理，这样才能选出真正的优秀干部，更好地服务群众。

第四，提升对违法犯罪行为的打击力度。对于涉农职务犯罪，要提升打击力度，并且对当前涉农犯罪行为的发展动向进行深入分析，摸索出一条有力地对抗途径。在日常工作中，也要积极宣传反腐廉洁思想，让涉农职务犯罪得到有效地控制。

第五，规范财务管理工作。对于财务制度要做好规范，并且对财务收支进行严格控制。“财权”分解，实现多人交叉掌管，提升内部制约效果，建立层层审批制度，形成相互制约机制。建立财务公开栏，增强工作透明度，使村级财务公开落在实处。

结束语

在我国当前新农村建设工作开展的过程中，涉农职务犯罪问题也在日益增多，针对这些犯罪案件，对于成因进行科学的分析，并采取更加科学有效的对策进行防范，这也是确保我国农村经济健康持续发展的一个重要关键。

[1]李志林,孙琳琳.论涉农职务犯罪的特点与预防对策——以南芬区人民检察院为例[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2014(03).

[2]彭向军,黄福强.浅析当前涉农职务犯罪案件的成因、危害及对策[J].法制博览(中旬刊),2014(11).

[3]张道许.涉农职务犯罪的现状分析及其对策研究[J].公民与法(法学版),2013(09).

1004-7026（2016）17-0050-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.17.041

李影（1965.12-），女，汉族，吉林白城人，专科学历，中共白城市洮北区委党校讲师，研究方向：区情区策。