探究跨境电子商务发展形态、障碍性因素及完善措施

张 芊

( 九江职业大学，江西 九江 332000 )



经济与管理

探究跨境电子商务发展形态、障碍性因素及完善措施

张 芊

( 九江职业大学，江西 九江 332000 )

新常态下，跨境电子商务取得快速发展，并呈现良好势头。但由于受到制度、技术、管理等因素制约，目前跨境电子商务发展仍然面临一些障碍性因素，主要表现为通关效率问题、跨境物流问题、跨境支付问题。为有效应对这些问题，应该结合新形势和新情况采取完善措施，提高通关效率，促进物流与跨境电子商务的整合发展，并重视第三方支付业务的监督与管理。

跨境电子商务；发展形态；通关效率；跨境物流；监督管理

随着互联网和信息技术的发展与进步，以及经济全球化趋势的进一步明显，跨境电子商务取得不断发展，其发展规模也不断扩大。在实际运营中，跨境电子商务以网络为载体，通过跨境物流实现交易。不同交易主体在互联网技术的支持下，可以不受时间和空间束缚而完成交易，具有速度快、成本低、过程简便等显著特征。并且跨境电子商务呈现良好势头，在国际电子商务平台上绽放光彩，也为各国对外贸易发展提供便利。但需要强调的是，目前跨境电子商务发展仍然面临一些障碍性因素，应该采取完善和改进对策。

一、跨境电子商务发展概述

跨境电子商务指的是不同国家之间，通过电子平台进行贸易的国际性商业活动。新常态下，随着经济社会发展和全球化趋势进一步明显，再加上政府的鼓励和推动、电子信息技术发展，跨境电子商务取得长足发展，呈现良好势头。

(一)发展形态。就跨境电子商务货物流向来看，它包括出口和进口两种模式。出口模式包括外贸B2C和海外代购，进口模式包括外贸企业对个人零售、外贸个人对个人的网络零售业务、外贸企业间的业务。这些模式各有自身显著特点和优势，在推动跨境电子商务发展方面产生积极作用。就我国目前跨境电子商务的实际情况来看，主要包括跨境网络零售和跨境B2B贸易服务，[1]对跨境电子商务发展起着积极的引导作用，也大大便利电子商务活动的开展。

(二)发展情况。在网络信息技术飞速发展、我国经济实力不断增强的背景下，跨境电子商务也取得长足发展。跨境电子商务企业在数量上不断增多，企业规模不断扩大，交易额也呈显著上升趋势。2015年，我国跨境电子商务交易额达4.3万亿元，同比去年增长30%。个体户和中小企业是跨境电子商务的主体，并且数量和规模也呈不断上升趋势。就市场份额来看，外贸B2B占主要组成部分，环球资源、中国制造网是主要的宣传点，为企业交流与互动创造条件，有利于企业之间的交流合作。但目前相关技术和交易平台尚不成熟，外贸B2B还不能实现完全在线交易，需人工配合才能完成整个交易流程。今后应该采取措施改进和完善，促进外贸B2B服务水平提高。

(三)重要意义。就目标市场来看，我国跨境电子商务目标市场主要包括英国、美国、俄罗斯、韩国等。与这些国家的跨境贸易交易额逐年增加，为我国商品出口带来巨大收益，对外贸事业发展产生积极作用。自2014年以来，国家先后在广州、深圳、长春、哈尔滨等城市开展跨境电子商务试点，同时在福建、北京、苏州、青岛、东莞等地建设跨境电子商务园区和平台。新常态下，虽然传统贸易增长速度缓慢，但跨境电子商务却取得高速发展，并呈现良好的发展势头，增长速度较快，市场份额不断扩大[2]，同时对促进我国外贸事业发展、增加就业、转变贸易方式、推动企业转型和升级、促进经济社会发展产生积极作用。

二、跨境电子商务发展的障碍性因素

虽然在新常态下，跨境电子商务取得不断发展，并呈现良好势头，但由于受制度、技术、管理等因素制约，当前跨境电子商务发展仍然面临以下一些障碍性因素：

(一)通关效率问题。当前，跨境电子商务发展面临的最大障碍是，货物自由流动受国界限制，导致通关效率不高，影响其发展和运营。跨境贸易常用传统通关方式，但跨境电子商务价值小、品种多、物流快，通关要求高，传统贸易通关方式难以适应跨境电子商务发展需要。此外，跨境电子商务没有进口经营权，结汇、退税等程序复杂，且返修和退回商品视为进口商品，需缴纳进口关税，对外贸活动有效开展带来不利影响，影响通关效率提高。

(二)跨境物流问题。跨境物流主要采用空运方式，包括运输费、通关费、贮存费等，成本相当高。采用小包运输或集中发货方式，虽然成本低，但时效性不足。例如，发往欧美国家需10至15天。发往巴西、俄罗斯则需45天，运输时间太长，难以满足顾客需要。此外，当前跨境物流发展缓慢，基础设施不完善，未能根据需要建立健全的物流体系。例如，一些卖家采用香港邮政小包物流形式，导致其业务迅速增加，物流产品积压严重，难以满足跨境物流时效性的要求。

(三)跨境支付问题。跨境支付和结算的程序繁琐，支付成本高，并且卖家和客户不大了解，尚未建立有效的诚信体系，容易发生客户恶意欺诈、拒绝支付等问题，导致卖家利益受损，增加跨境电子商务的风险。同时，跨境支付时，信息或系统可能出现故障，导致支付信息丢失。此外，互联网存在不安全因素，非法盗取贸易信息的情况时有发生，跨境电子商务的信息安全、支付安全问题尤为突出[3]，这是急需采取措施改进和完善的。

三、跨境电子商务发展的完善措施

为破解跨境电子商务发展面临的障碍，促进外贸事业发展，根据存在的问题，应从以下三个方面采取改进措施，为跨境电子商务的发展保驾护航：

(一)提高通关效率。由于现有的海关监管体系不完善，难以适应跨境电子商务发展需要，因此，为提高通关效率，应该严格遵守《贸易安全与便利标准框架》的规定，做好监督检查工作，为提高通关效率提供保障。重视计算机和现代信息技术应用，采用无纸化通关方式，合理利用电子口岸，推动结汇和退税的规范化进程，有效提升通关速度和效率，节约成本。严格执行和落实“三个一”的通关模式，也就是一次查验、一次放行、一次申报，减少不必要的繁琐环节，避免重复吊箱和开箱，促进通关效率提升。还可以设立跨境贸易电子商务平台，将小额商品出口纳入一般交易的货物管理，货物进口时利用该平台集中报关。[4]总之，采用这种集中申报方式，也能方便货物进口和出口，提高通关效率。

(二)促进物流与跨境电子商务的整合发展。整合境内和境外物流，增进相互交流与融合，合理分配各方利益，为跨境电子商务发展提供保障。

1.促进业务融合。为提高跨境物流效率，有效满足客户需求，应该促进邮政业务、境内境外快递业务、货运业务与跨境电子商务融合。整合不同地区的邮政业务，为客户提供一体化服务，实现快递业务的“仓配一体化”，健全“仓储+快递”业务链。并增进与货运企业在业务上的合作，为客户提供便捷的服务，提高跨境物流工作效率。

2.注重平台集成。构筑平台，收集数据资料，为跨境电子商务决策提供参考和依据。注重平台集成，为跨境电子商务与物流整合提供条件。开辟一体化业务平台，整合跨境电子商务数据、物流数据、报关报检数据、税务数据、支付信息等，并由企业或政府机构监管，及时掌握平台运营情况，全面了解数据信息，对可能出现的风险采取预警措施，[5]促进预警和风险防范水平提高。

3.重视业务创新。建立统一的业务平台，促进物流信息和数据共享，并整合物流、支付、订单信息、服务信息等。同时还要注重业务创新，例如，发布企业资信指数、仓储库存指数等，开展贸易可视化服务，进行贸易预测和行业动态分析，从而更为有效地开展跨境物流决策，促进跨境物流效率提升。

4.合理分配利益。合理分配跨境电子商务和物流行业的利益，加强相互协调与协商工作，制定科学的分配方案。让第三方监管物流费用，全面掌握资金情况，有利于分配方案的公正与合理。跨境物流中适当采取优惠政策，例如优惠仓储费等，维护各方利益，提高利益分配的公正性与合理性，有效满足各方需要。

(三)重视第三方支付业务的监督管理。发挥外汇管理部门的作用，加强支付环节监督管理，降低风险，确保跨境电子商务支付安全，有效维护各方利益。

1.加强监督管理。根据跨境电子商务发展需要，以确保交易双方安全为目标，加强第三方支付业务和支付机构的监督管理。做好调查研究工作，掌握支付环节可能存在的风险，有针对性地制定监管措施，实现对风险的有效防控，为第三方支付安全提供保障。结合跨境资金流动方式，有针对性地采取监管措施，并适当拓展监管范围，包括小额货物贸易、价格明细、大额货物贸易、价格波动情况等。同时还要完善监管条例，有效规范监督管理日常工作，及时掌握资金流动情况，促进监管工作水平提升。

2.制定管理条例。跨境电子商务外汇收支是外汇管理的组成部分，外汇管理部门应该重视该项工作，促进监督管理水平提升。坚持真实性和便利性原则，确保跨境电子商务的规范性与合理性，提高外汇收支管理水平。同时还要制定外汇业务管理条例，更为有效地规范第 三方支付业务，促进第三方与银行更为紧密地合作与分工，保证第三方支付业务有效进行。

3.构筑全方位的监管体系。外汇管理部门在监管跨境外汇资金流动情况时，要协调好与工商、海关、商务、税务部门的关系，让各项制度措施更加完善，并构筑全方位的监管体系。可以构筑公共服务平台，加强诚信体系建设，完善用户诚信度的评价指标体系，为达到一定可信度的商户提供更为便捷的服务，为跨境电子商务发展创造便利。[6]在交易平台上要输入订单信息、支付信息、物流数据等，做好资金、物流、订单的核对与管理，确保每个环节符合规范要求，保证跨境电子商务交易符合规范要求，公正、公平进行。

结束语

在经济全球化趋势进一步明显，信息技术不断发展的时代背景下，跨境电子商务取得快速发展和进步，但也面临一些问题与不足。为破解这些障碍性因素，应该采取相应措施，提高通关效率，促进物流与跨境电子商务的整合发展，加强第三方支付业务监管。此外，政府部门和电子商务部门也要加强监督管理，完善规章制度，为跨境电子商务发展创造有利条件。

[1]张燕平,覃聪.中国跨境电子商务模式及发展对策——基于和传统国际贸易的比较分析[J].广东农工商职业技术学院学报,2015(3)：42-45.

[2]叶继艳.跨境电子商务发展的制约因素及促进策略[J].中国管理信息化, 2015(12)：180-181.

[3]刘幸赟.我国跨境电子商务发展的“跨境”影响因素分析[J].兰州教育学院学报, 2015(2)：44-46.[4]来有为,王开前.中国跨境电子商务发展形态、障碍性因素及其下一步[J].中国与全球化, 2014(5)：68-74.

[5]王琦.中国跨境电子商务发展形态、障碍性因素及其下一步[J].科技与企业,2016(1)：2-3.

[6]冯亚楠.中国跨境电子商务发展现状及创新路径[J].商业经济研究,2015(31)：78-79.

(责任编辑：孙建华)

Exploration of the Form of Cross-Border E-Commerce Development, Barriers and Measures of Improvement

ZHANG Qian

( Jiujiang Vocational University, Jiujiang, Jiangxi 332000, China )

Under the new normal, cross-border e-commerce has achieved rapid development, and presented a good momentum. But due to the restriction by the system, technology, management and other factors, the current development of cross-border e-commerce still faces some obstacles, mainly for the efficiency of customs clearance, cross-border logistical problems, cross-border payment. To effectively deal with these issues, we should combine with the new situation to take measures to improve customs clearance efficiency, promote the integrated development of logistics and cross-border electronic commerce, and the importance of the supervision and management of the third party payment service.

cross-border e-commerce; development patterns; clearance efficiency; cross border logistics; supervision and management

2016-09-14

张芊(1985- )，女，江西九江人，讲师，硕士，研究方向为电子商务。

F713.36

A

1671-4385(2016)05-0001-04