“一带一路”背景下的西安旅游业人才需求研究

曹婷帅 蔡建平

(陕西青年职业学院 陕西 延安 710068)



【西部文化】

“一带一路”背景下的西安旅游业人才需求研究

曹婷帅 蔡建平

(陕西青年职业学院 陕西 延安 710068)

西安作为古丝绸之路的起点，在国家“一带一路”战略背景下起着桥头堡作用,而旅游业凭借着独一无二的历史文化优势，是建设国际化大都市、丝绸之路经济带上内陆型改革开放新高地的重要引擎。本文基于“一带一路”战略背景，从西安旅游业现实出发，分析了西安旅游业人才需求状况和目前存在的问题，继而给出了适应“一带一路”战略背景的旅游人才需求类型和质量标准。

一带一路;西安旅游;人才需求

“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，其为古丝绸之路赋予了新的时代内涵。作为古丝路的起点，西安再一次站在了“丝绸之路经济带”新起点上，其经济发展不仅关乎三秦大地父老乡亲福祉，而且对整个“一带一路”战略和西北地区的稳定都具有非凡意义。西安正抢抓“一带一路”战略建设发展机遇，大力发展旅游业，以“丝绸之路：长安—天山廊道路网”联合申遗成功为契机，围绕新增的世界文化遗产，着力打造“汉风古韵”丝绸之路历史文化旅游区，建设国际化大都市、丝绸之路经济带上的内陆型改革开放新高地。

1、“一带一路”下的西安旅游业背景

2013年西安出台的《关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案》中，明确将着力打造“一高地六中心”，即丝绸之路经济带开发开放高地和金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文化旅游中心、科技研发中心、高端人才培养中心，都充分考虑了西安自身的优势特色与建设愿景。在实质性实施阶段，专家建议将文化旅游中心建设作为战略突破口率先落地实施。

在区位优势方面，西安作为“一带一路”的桥头堡，新丝绸之路经济带中国段上综合实力最强、规模最大的城市，国家对其定位是打造成国际化大都市，在中国经济版图上，具有东联西进、承东启西的纽带作用，是中国实施西部大开发战略的桥头堡，是西部的商贸、金融、文化、旅游、教育中心，更是中国工业重镇，是陕西部署“一线两带”战略的核心区，其教育和科技力量位居全国第三位。西安年均气温13.1℃～13.4℃，四季分明，是暖温带半湿润大陆性季风气候，适合全年出游。

在社会旅游需求方面，西安拥有雄厚的国内、国际(潜在)旅游需求支撑。游客是否出游主要受性别、年龄、心理动机、文化水平、职业、可支配收入、家庭结构和其他经济变量影响，包括区域交通状况、经济水平、闲暇时间、出游价格、旅游目的地与旅游客源地之间的时空距离、心理距离和经济距离等影响。因此，随着国内经济和全球经济的持续健康发展以及人们物质和精神水平的进一步提高和生活方式的转变，人们的旅游出行需求将会得到进一步的扩展和释放。作为全国五大国际旅游热点城市和世界四大古都之一的西安，其得天独厚的历史文化资源和以汉唐古韵为主题的新建景区必将对潜在的游客形成巨大感召力和吸引力。

二、西安旅游业人才需求状况

在“一带一路”战略背景下，西安在打造“一中心六高地”的文化旅游中心进程中，旅游景点、旅行社、星级饭店是旅游人才集中的三大版块，随着行业的蓬勃发展，从业人员依然缺口较大，尤其缺乏中级管理人才。

(一)旅游人才市场需求量大

旅游业是劳动密集性行业，且一直处于上升的发展势头，随着“一带一路”战略的不断推进，西安旅游业抢抓机遇大力发展。根据陕西省统计局发布旅游业发展数据显示，“十二五”时期，西安累计接待海内外游客5.04亿人次，年均增长20.8%，比“十一五”期间增长3.21亿人次，旅游业总收入4019.67亿元，年均增长21.5%，比“十一五”期间增长2632.07亿元，呈现加速增长势头。近年来西安依托便捷高效的交通网络，丰富的旅游资源，旅游业得到长足发展，仅2015年，西安接待国内外游客1.36亿人次，是2010年的2.6倍，旅游业总收入1073.69亿元，是2010的2.6倍，实现双双翻番，西安旅游业效益型增长态势逐步显现。旅游业的迅猛发展，急需大量专业的旅游人才，对高素质、高质量的人才需求更是进一步扩大。

此外，由于旅游业自身特点，旅游企业如旅行社、景区的人员流动较大，大约在20%-40%之间，由此，旅游企业需要不断补充新的工作人员，这是旅游业人才市场大的又一原因，尤其是是一线的导游员及营销人员需求量更是高于其它部门。

(二)旅游企业对用人的知识能力素质要求

1.文凭

在旅游业，要从事导游职业，在报名的时候就要求有中专或高中以上学历。西安的大多数旅游企业都要求应聘人员具有大专以上学历，而文凭的高低又与工作岗位或部门相关。

2.身体条件

旅游业是服务行业，也是窗口行业，直接面向顾客的员工本身就是一道风景线，所以旅游企业对其有一定的身高、容貌和气质的要求，西安的大多数旅行社都比较强调这一点，这不仅有利于学生就业，也对学校来年招生产生影响，是连锁反应。

3.动手能力和综合素质

虽然西安的旅游企业对毕业生的文凭有一定要求，但他们更看重的是个人工作能力和综合素质。

(1)职业道德教育：旅游业是服务行业，要求从业者一定要有较强的服务意识和服从意识，这是大多旅游企业所共同再三强调的。毕业生从学校走向工作岗位，就与在家里和学校不一样了，他们不再是掌上明珠，不再是天之骄子，而是要热情细致地为顾客服务，要吃苦耐劳，这需要在观念上有一个大的转变，特别是在大型国际旅行社，要求员工有较强的服从意识。然而在许多院校毕业生中服务意识和服从意识都表现较差，他们眼高手低，不愿从基层做起，不能准确地给自己定位，把文凭看得过高。企业希望学生从进校的第一天开始就应该接受和加强这方面的教育和训练，这样会缩短毕业生的适应周期，也会受企业的欢迎。

(2)学生动手能力：大多数旅游企业认为学生的考证是非常必要的，学生执有导游资格证是进入旅行社的必要条件，开设旅游类专业的院校要想办好专业，导游证的考试通过率很重要。因为导游证考试的主考官来自旅游局、旅游企业、高校旅游专业的专家，院校的通过率将直接影响其社会声誉、招生和就业。但是考证只是学生动手能力的一个方面，企业更注重的是在实际工作中的动手能力。如旅行社就强调在门市部工作的，要求动手能力强，熟悉旅游产品，对旅游产品能够整理和操作，熟悉旅游服务的标准和步骤。建议院校在人才培养时多开实践课、多搞活动，为学生创造条件，让学生动起来，培养学生的活动能力和动手能力。

(3)普通话和外语口语：各旅行社等旅游企业，也都比较看重普通话过级，尤其是英语，不仅过三、四级而且要有会话能力，这不仅反应出学生的文化素养，而且也影响语言沟通能力。

(4)学生的知识：一般旅行社认为，学生除了要懂得基本的专业知识和技能外，还特别要求在市场营销方面也是强手，懂得购销、策划和广告营销，对市场敏感度高，院校在人才培养中若能开设市场营销类的经济类课程最好，培养学生的营销技能，一般毕业生在经历3-5年的导游工作后，需要经过旅游产品营销、计调等，然后才能进入企业的管理层。导游员的文史知识也很重要，院校在培养中就需加强对学生综合素质的教育，参加工作后的毕业生才有后劲。

(5)“互联网+”能力：旅游业是又一个被互联网颠覆的行业，它已经成为“大众创业、万众创新”最为活跃的领域之一，线上线下加速融合，“一场说走就走的旅行”正在改变传统旅游业，年轻人都在使用线上旅行社，甚至渐渐已经被移动端统治，这就要求从业人员具备较强的“互联网+”能力。

三、西安旅游业人才问题分析

西安旅游业人才大多本地就业，其中有少部分高水平人才流向外地，但其中较多也不再从事旅游行业。旅游人才没有形成良好的开放、流通机制，没有与市场紧密接轨。

(一)国际化意识不强

西安内陆地理位置的特殊性决定了长期以来相对东南沿海区域经济和社会发展的相对滞后，旅游人才基础还不够扎实，前瞻性还不够。西安打造文化旅游中心、建设国际化大都市，不但是硬件的国际化，更是服务的国际化，而国际化的服务离不开“人”。目前西安在培养旅游人才上的国际化意识还不够，主要表现为国际化交流不多，国际联合办学不多，人才引进和输出规模不大，人才培养模式、教学目标、教学方法和课程设置也未体现国际化特征。

(二)供给与需求标准矛盾突出

一方面随着“一带一路”战略各政策项目的不断落地，西安本地对旅游人才的需求会持续增加，另一方面西安诸多旅游类院校也不断有大批毕业生毕业。本来应该能保持基本的发展平衡，但事实却不能尽如人意，一方面，旅游企业招到服务意识强、专业技能过硬的员工比较困难；另一方面，旅游类院校每年毕业生并不能充分就业。究其原因，主要体现在：旅游院校与企事业单位在人才需求与供应的标准上沟通不足，导致人才供应与需求长期处于失衡状态。

(三)行业专业忠诚度低

西安旅游专业教育分为两个极端，高等教育尤其是本科教育过于关注理论教育，实践教育环节薄弱，培养的学生动手能力不强，企业还需要经过较长时间的培养方能委以重任；中专教育过于关注实践教育，学生的理论不足导致在以后的工作中进一步发展的空间较小。同时，院校在对学生的职业和专业引导方面做的还不深入，导致部分学生并不热爱自己的专业，认为旅游业发展空间不大或层次不高，从而导致大量旅游专业人才向其它行业流失。

四、西安旅游业人才需求质量分析

(一)人才类型分析

将西安作为丝绸之路经济带上的内陆型改革开放新高地的战略地位确定后，其对于旅游专业人才的需求更需要结合国际化大都市的实际。景点、景区、产业链规划甚至总体规划，都需要这样的一批人来出谋划策。西安无可替代的历史文化旅游资源，怎样更好的吸引游客，怎样更快更好的打开市场，这又需要旅游策划专才来锦上添花。不同阶段、不同市场、不同产品需要不同的营销方式，优秀的市场营销人员必不可少。而合格的旅游管理人才，高素质的旅游服务人才也是迎合市场需求，为国际化大都市赢得认可和掌声的重要桥梁。在以上所需人才类型的基础上，可以将其概括为以下几种：

1.应用型人才

应用型人才包括技能应用型和智能应用型，技能应用型人才要求具有较强的服务意识和过硬的专业技能。智能应用型人才是把成熟的理论和技术应用到实际的生产生活中，有较为扎实的科学理论基础，对所涉及领域的实际状况或生产较为熟悉。大多数中职和高职院校的培养目标即是应用型人才。

2.创业型人才

应用型人才的升级即是创业型人才，它要求扎实的基础素养为前提，勇于进取、勇于创新，能满足现代旅游业发展的人才。扎实的基础素养包括健康的身体广博的知识、高尚的品格和生活生存能力；过硬的专业素养，包括扎实的旅游专业知识和能力，科学的学习、工作和研究方法；还要具备良好的心理素养，包括健全的智力，完善的个性，坚强的意志等。

3.国际型人才

世界旅游组织预测，到2020年，中国会成为世界第四大旅游客源国和第一大旅游目的地国。西安随着“一带一路”旅游文化中心的建设，对出境与入境旅游也提出了新要求，对国际旅游人才的需求将会不断增加。目前，外语已经不是对国际型旅游人才的唯一需求，系统、全面地思考、分析、解决问题的能力更是一名高级旅游管理人员所必须具备的，更应了解海外旅游文化、熟悉海外旅游投资环境、拥有海外旅游管理经验。

(二)人才素质要求

1.良好的身心素质

旅游人才应该具备良好的心理和身体素质，具有开朗的性格、积极的品质、优良的气质、坚强的意志等，这样才能体现出对游客的爱心和关心，要更多地看到本土文化积极的方面和社会风气良好的方面，以积极向上的心态影响和引导游客在旅行中收获情感的满足。

2.系统掌握国际商务知识、文化和运用语言能力

旅游业不断向国际化发展，就要求旅游人才具备丰富的国际政治经济、风土人情、礼仪文化、人文地理诸方面知识，了解国际局势变化，熟悉国际旅游服务的惯例、规定和方法，具备金融行情、国际商务和海外贸易等方面的知识，广博的外语语言知识和口语应用能力，双语甚至多语表达能力，这样方能提供符合国际水准的个性化和标准化的服务。

3.跨文化交流能力

西安要打造“一带一路”上的旅游文化中心，要连通欧亚、走向世界，这就要求旅游专业人员能够开展跨文化交流的活动。旅游者走出国门，在一个完全不熟悉的文化环境中活动，感受完全陌生的社会文化。他们承载着其所在地区或国家即客源地的风俗习惯、语言文化、思想观念和行为方式，带着看见和看不见的文化背景来到目的地，与异国他乡的地域文化相遇、接受、交融并欣赏。国际化旅游人才应持有国际的意识和视野，以全球性的包容眼光看待文化差异，尊重和理解不同文化，帮助其文化交流。国际化旅游人才应充当不同文化间传播的使者，应既要尊重外来游客的思想和行为，又要传播本土文化，应尽可能的寻找多种文化的契合点，达到多种文化的荟萃交融。

4.创新能力

面对“互联网+”和“大众创业、万众创新”时代的到来，旅游业是又一个被颠覆的产业，竞争会日趋激烈，线上向下、合并重组。就要求旅游人才具备洞悉行业发展走势和动态的敏锐头脑，迅速适应外界变化，根据政策的最新动态及时调整发展方向以适应不断变化的环境，需要具有更强的创新意识和创新能力。

随着“一带一路”战略的实施，丝绸之路经济带上的内陆型改革开放新高地的标准，首建旅游文化中心的倡议，国际化大都市的定位，西安旅游业将面临巨大挑战和机遇，角逐中非常关键的一环即是旅游人才的竞争，就要求旅游从业人员具备更高的素质和水准。因此培养高素质高技能的复合型的旅游人才对于满足行业和社会的发展具有十分重要的意义。

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[8] 赖燕波.国际化背景下旅游专业人才培养对策[J].科技信息,2010-10-15.

Research on Demand Request of Xi’an Tourism Industry under the Background of the Belt and Road

CAOTing-shuai,CAIJian-ping

(Shaanxi Youth Vocational College,710068,Xi’an,Shaanxi,China)

As the start point of the ancient Silk Road,Xi’an plays a role of bridgehead under the background of the nation’s strategy of the Belt and Road,while the tourism industry proves the crucial engine of constructing international municipals and the new highland of inner reform and opening on the economic belt of the Silk Road.Based on the strategic background of the Belt and Road and started from the reality of Xi’an’s tourism industry,the essay analyzed the talent demand status and problems existed currently,hence worked out request type and quality levels suiting the strategic background of the Belt and Road.

the Belt and Road;Xi’an Tourism Industry;Talent Request

2016-8-10

2016年度西安市社会科学规划基金项目《“一带一路”战略下的西安旅游职业教育发展研究》成果，项目编号：16Y49。

曹婷帅(1984-)，女，陕西西安，陕西青年职业学院讲师，主要从事高职教育教学研究。

蔡建平(1969-)，女，陕西西安，陕西青年职业学院副教授，主要从事专业英语教学和高职教育。

G124

A

1674-2885(2016)03-78-05