认真履行职责 切实做好基金工作

姜宽明 孙琪琦 孟 荣/农发行江苏省分行

认真履行职责 切实做好基金工作

姜宽明 孙琪琦 孟 荣/农发行江苏省分行

面对国家宏观经济持续下行压力，农发行江苏分行提升站位、抢抓机遇、突破创新，扎实做好农发重点建设基金工作，推进投贷结合与国际业务一体化营销，实现投资业务、中间业务、国际业务在支农领域全面开花。至2016年6月末，累计完成前6批重点建设基金项目投放115个，金额115.8亿元，实现支付金额55亿元，支付进度优于全国平均水平。落实国务院清费减负部署，顺应监管新要求，规范操作，提升服务质量，实现中间业务收入8548万元。深化本外币一揽子营销，全行上半年国际结算量4.89亿美元，增幅49%。

一、提档加速，扎实做好农发重点建设基金工作

全行深刻认识基金工作是供给侧改革的重要环节，始终把农发重点建设基金作为服务国家战略的重大举措抓实抓好。省行第一时间成立由一把手任组长的领导小组，紧密对接总行各项部署，推动落实基金各项工作。随着基金的陆续投放，有效发挥了政策性银行逆周期调节作用，为国家“促投资、稳发展”作出积极贡献，迅速扩大社会影响力，同时拓宽了农发行的业务领域，优化业务结构。

精准发力，营销优质项目。突出农业政策性银行的职能定位，有的放矢地开展工作，对发改委下发的5大类投资领域进行深入研究和梳理，立足农发行业务范围和自身业务特点，从中精选17个小项作为申报项目范围，重点支持重大水利工程、棚户区改造、新型城镇化等优质项目。领导靠前指挥、高层营销，主动对接地方政府；员工坚持“白加黑”、“5+2”的顽强作风，加班加点推进基金的调查、评审、投放、支付等一系列工作进程。常州市分行在营销全国172项重大水利项目“新孟河工程”时，分行一把手和分管行长亲自到发改委协调，商谈到深夜才敲定合作意向和细节。

严格把关，提升申报质量。项目申报做到关口前移，对非重点支持领域的项目或条件不成熟的，在筛选阶段从严把控，应否尽否；对条件基本具备、但不能尽快开工、易导致基金投放后滞留账户的项目缓报，有效提升了项目申报的质量。

加快支付，做好投后管理。加强资金支付管理，坚持“三优化、两严禁”支付政策，确保流程规范、用途合规、专款专用。优化资金使用条件，优化资金使用顺序，优化资金使用审批流程；严禁因增加存款等不正当理由，不放款、少放款、缓放款而影响资金拨付，严禁变通违规支用资金。逐企业、逐项目对接落实用款计划，为企业用款支付提供了便捷的服务，切实发挥基金的撬动作用，加快项目开工建设进度，尽早实现投资成效。加强基金权益管理，督促被投企业及时完成工商变更登记手续，积极参与被投企业重大事项表决，切实维护了基金的权益。加强投后跟踪管理，抓好投后工作的全流程管理，确保了每个环节都没出现大纰漏，同时推行基金投资项目经理责任制，把投后管理落到实处。

强化监管，完善制度管理。用好基金台账系统，县市行每日逐级上报项目办理进度和否决情况。在日常管理中，条线根据基金支付情况，实时更新支付情况日报表，确保了上级行及时掌握最新进展。在总行基金投后管理暂行规定的基础上，制定了本省实施细则，明确各部门的职责分工，细化基金投放、支付、权益、收益及退出管理要求，将责任落实到岗到人。

二、抓住机遇，合规做大做强中间业务

面对外部监管趋紧和内部高位发展的双重压力，紧跟基金和项目贷款加大加速投放的节奏，合规开展中间业务，自身挖潜、开拓创新，实现了中间业务收入稳步增长，再创同期历史新高。

做实投融资顾问业务。抓住上半年全行中长期项目贷款投放早、投放多的有利机会，序时开展投融资顾问服务。用好投融资顾问服务模板，统一操作流程，明确规定动作，规范服务行为。在依法合规的前提下，合理收取投融资顾问服务费，严禁超范围、超标准和无实质性服务的收费。上半年，全行共对上百家企业进行了投融资顾问服务。

做精代理保险工作。强化银保合作，先后与人保、太平洋、平安等10家国内保险企业龙头签订合作协议，实行名单制管理，市县行在名单内择优签订补充协议，进一步明确了代理各种保险产品手续费最低比率要求。及时跟踪贷款形成的抵押财产保险、库存商品保险，做好续保工作，留住了保险资源。积极推广建筑工程险，与中长期项目贷款保持同步走。加强代理保费管理，严格专户核算，及时划转资金，确保了代理保险业务正常有序开展。

创优培育新的业务增长点。积极寻求与券商、基金公司合作，探索开展债券承销、中票短融等业务，支持企业依托多层次资本市场融资。从企业理财中找到业务新突破，深挖辖内客户理财需求，以大型央企、省级政府融资平台、上市公司等企业为营销重点，了解潜在客户的风险偏好及理财资金期限、规模、预期收益等特点。为南通沿海开发集团有限公司一企一策，定制理财服务，沿海集团在做整体城镇化项目时，先以自有资金4.5亿元购买农发行理财产品并进行质押，衔接第三方抵押人多宗土地抵押权属登记有时间间隔，待土地抵押登记权证办理完成后，再对理财产品置换。这一创新操作，既加快信贷资金投放，加速推进项目进程，又为企业用活闲置资金，同时在间歇期留住了存款，增强了企业与农发行之间的粘性。

三、有机结合，推进投贷业务与国际业务同步发展

农发重点建设基金是党中央、国务院在当前经济下行的特定环境条件下赋予农发行的一项特殊职能。江苏分行充分利用好这个政策工具，主动实施一揽子营销，推动全业务同步发展。

投贷结合，发挥撬动作用。变被动营销为主动营销，着力选择政府主导的、对地方经济拉动明显的投贷结合项目，撬动以投引贷、同业合作，提高基金业务的综合效益。截至目前，申请获批配套基金项目13个，计划配套融资金额167.3亿元，其中配套基金已实现投放贷款的项目6个，投放贷款25.3亿元；已获得他行及地方政府配套融资项目11个，撬动融资金额68亿元。

同步发展，推动国际业务。坚持本外币一体化营销，将国际业务与投贷业务有机结合，同部署、同营销、同管理。与中行、农行、交行等商业银行建立了伙伴关系，在农业“走出去”项目和国结客户资源共享等方面开展深度合作，将业务范围外只投不贷或因规模受限投贷结合的项目介绍给他行，本着互惠互利的原则，引导他行客户来农发行办理国际结算、贸易融资等业务。农发行、中国银行正与扬州的快乐木业集团开展三方协作。集团依托进口澳洲木材等真实贸易，试图在农发行开立无抵押免保证金信用证，担保方式由中行开出融资性保函。

创新突破，培育优质客户。目前人民币汇率频繁波动，企业办理即期购付汇业务意愿不强，而将重点集中在远期结售汇上，江苏分行正向总行为苏州的中粮东海粮油等优质大客户积极争取政策，开辟绿色通道做大业务，帮助企业节约换汇成本。加大支持优质大客户力度，实施名单制管理，一企一策，确定利率、保证金比例、本外币融资份额、免报备审核等措施。重点支持南通一德实业有限公司真实贸易融资需求，抓住进口大豆行情转好的势头，结合企业全年进口计划，扩大一德实业授信额度，做大贸易融资和国际结算业务。□